㈠ 開發商建公租房國家如何撥款
你好，公租房成本由誰承擔
《法制日報》記者了解到，北京公租房建設模式分為兩種：集中建設和商品房中配建。目前是商品房配建佔大比例，至於大規模建設，主要依靠北京的國企墊資進行建設。
北京一家國企的負責人告訴記者，經濟適用房可以在房屋銷售後實現資金迴流，但公租房不能直接出售，房屋建成以後，資金如何回收？這成了"被指派"建設公租房的國企最擔心的問題。
有業內人士認為，如果要保證墊資的企業和開發商不虧本，就需要有一定的財政補貼和不能偏離成本太遠的租賃價格。
不難看出，公租房的價格涉及到了公眾、政府、國企或開發商等多方利益。作為保障性住房的公租房，實質上卻成了各方利益的博弈場。
對此，有業內人士認為，公租房作為一種社會保障性住房，財政撥款應該是主要經濟來源。
"如果全部以財政撥款的方式建設公租房，只能是把公租房限定在一個小規模，這種方法只是杯水車薪。"中國人民大學法學院教授楊建順認為，可行的方法是，利用單位自由的土地來建設公租房，由單位出一部分資金，政府也給予一定的財政支持。同時，財政支出需考慮公租房的針對性。公租房主要解決兩類"夾心層"的住房問題，對於在廉租房和經濟適用房之間的"夾心層"，租金可以相對較低，補貼多一些；而對在經濟適用房和商品性住房之間的"夾心層"，租金可以相對提高。
記者了解到，一直以來，將土地出讓金用於建設保障性住房的呼聲不絕。
此前，住建部政策研究中心主任陳淮也表示，今後將用70%以上的土地出讓金建設保障性住房。
但是，一位不願具名的專家告訴記者，將土地出讓金的大部分用於建保障性住房，一直停留在呼聲階段。"我們看到的是，建設資金都是向銀行、公積金中心貸款，這樣必然造成很大的成本"。
這一說法得到了北京市住建委的證實，北京市住建委在回應公租房成本時稱，公租房的成本在拆遷費和銀行貸款上，導致成本過高。
北京大學法學院教授王磊認為，公租房的建設首先應當定性為政府行為，如果政府在土地出讓、拆遷、財政等各個方面給予政策優惠和大力支持的話，公租房的成本就會大大降低。
"從成本的角度看，可以考慮以房養房。"在關於公租房成本的爭議中，楊建順認為，不能只把目光放在價格的高低上，應該考慮到公租房的可持續性和廣泛覆蓋性，大力拓展房源。
如何拓展公租房的房源？
中國社會科學院社會政策研究中心研究員唐鈞在接受《法制日報》記者采訪時說，用不著新建房子，現在有不少筒子樓和老房子都空著，政府可以憑借其信譽以低於市場價的價格承租這些房子，然後再以平價租出去。
此外，也有業內人士提出，可以將小產權房作為公租房的房源。
"現在全國存在大量的小產權房，是對法治的一個極大挑戰。對於小產權房來講，可以考慮在進行安全指標驗證和考察其合理性的基礎上，將其作為公租房重要的房源。"楊建順說，應該充分調動社會各方面的房源，對各種不同類型的房源制定不同的政策、價格。價格的制定應體現出公租房的保障性，政府同時進行補貼。
望採納！