Ⅰ 候鳥企業事件舉例
2002年,平安保險宣布在上海投資建造平安金融大廈,引發業界關注。盡管此舉似乎象徵著深圳企業北上擴張,但實際情況卻是,平安保險的核心業務部門已基本遷往上海,公司實際上已遷往上海,只是名義上的總部仍留在深圳。這一現象體現了企業地理位置遷移與總部設置之間存在的差異。
同年,蘇州一批「候鳥」企業為了降低成本、規避市場風險,選擇由蘇南向蘇北進行梯度轉移。如三牛集團在崑山投資6億,轉戰徐州,為數千煤礦工人提供了轉業就業的機會。
近年來,中興和華為兩大高科技企業有意向遷往上海。這一動向凸顯了上海作為中國科技創新中心的地位,以及對高科技企業的吸引力。
崑山市以「親商服務」為投資環境的著力點,吸引了大量外資項目,尤其是經濟開發區外資密度之高,全國罕見。政府的努力吸引了海內外知名企業的投資,使崑山成為投資熱土。
招商大會的召開,使得當地政府和商界意識到,一些大型企業的遷移方向對當地經濟發展至關重要。這不僅影響著投資環境的營造,也影響著政府政策的制定和執行。
從2004年開始,青島市在實際利用外資方面表現突出,但外資的質量與北京、上海、蘇州等城市仍有差距。許多外資企業看重的是優惠政策、低廉勞動力和地理交通優勢,初期目標主要是降低生產成本,增加國際市場的競爭力。
在「十五」期間,青島市的第二產業利用外資達到31.74億美元,占總額的86.8%。然而,外資項目中帶動地方經濟加速發展的項目相對較少,這在一定程度上制約了產業結構的升級。
韓國成為青島市的最大外資來源國,韓資企業主要集中在勞動密集型製造加工業。然而,這類企業的問題包括資源浪費、招商成本提高、以及「候鳥企業」現象嚴重,即企業入駐工業園區後往往不自建廠房,而是租用,以便於未來遷徙。一旦優惠期結束,企業以假倒閉的形式將工廠遷往其他地區尋求優惠政策,甚至出現了外資企業外逃、欠發工人工資的現象。
同時,青島市在對外招商過程中,區、市政府之間存在惡性競爭,競相提供優惠政策,導致外資企業「漁人得利」的不利局面。例如,為了爭奪LG的投資項目,兩個區竟打起了優惠價格戰,最終以土地使用費為代價獲得了LG的投資。
(1)追逐低勞動力成本的企業有哪些擴展閱讀
所謂候鳥企業,就是那些利用各地政府招商引資急迫需要,追逐優惠政策、資源而投資設立,待優惠政策期限臨近就象候鳥一樣遷走,那裡有優惠政策就飛向那裡的企業。因為他們跟候鳥的一道季節就會遷徙的行為相似,故形象的稱之為:候鳥企業。當候鳥企業普遍存在時,便會出現地方競爭的惡性循環。