『壹』 淺談土方石成本管控，從入門到精通
工程審計中結算和決算的區別主要從兩者的含義、兩者的范圍、兩者的主體、兩者的時間、兩者的作用、兩者依據法規、審計側重點這七點方面分析，具體工程審計中結算和決算的區別分析如下：
第一、工程結算和工程決算含義不同工程結算含義：工程結算是指施工企業按照合同規定的內容全部完成所承包的工程，經驗收質量合格，並符合合同要求之後，通過編制工程結算書向建設單位進行工程價款結算，是施工單位向建設單位索取工程報酬的依據。工程決算含義：工程決算應稱作基本建設項目竣工財務決算，通過編制竣工決算書計算整個項目從立項到竣工驗收、交付使用全過程中實際支付的全部建設費用, 反映了工程建設項目的最終造價，是正確核定新增固定資產價值、辦理固定資產交付使用手續的依據。第二、工程結算和工程決算的范圍不同工程結算確定的是工程建設階段的工程價款，包括建築工程費、安裝工程費等;竣工決算包括從籌集到竣工投產全過程的全部實際費用，即包括建築工程費、安裝工程費、設備工器具購置費用及預備費以及監理費、設計費、建設單位管理費等費用。第三、工程結算和工程決算的主體不同工程結算是在建設單位和施工單位之間進行，有兩個平等的主體;工程決算是由建設單位對工程項目發生的費用進行歸集、分配、匯總編制，只有一個主體。第四、工程結算和工程決算的時間不同工程結算發生在工程決算之前，只有工程結算完成後，才能進行工程決算。第五、工程結算和工程決算的作用不同工程結算是施工單位向建設單位索取工程報酬的依據，反映的是項目建設階段的工作成果;工程決算是正確核算新增固定資產價值，考核分析投資效果，反映的是綜合、全面、完整的項目建設的最終成果。第六、工程結算和工程決算的依據法規不同目前，工程結算的編制主要依據財政部、建設部聯合發布的《建設工程價款結算暫行辦法》;工程決算的編制主要依據財政部發布的《基本建設財務管理規定》。第七、工程結算和工程決算的審計側重點不同工程結算審計主要側重於工程造價審計;工程決算審計包含了對工程及財務等全部建設費用的審計。工程結算與工程決算有區別也有聯系限價條件下，「降本增效」成為檢驗房企綜合經營管理能力的重要體現。
在工程項目開展的初期，必須要進行土方管控，這樣才能保證整個項目的投資預算準確，並且為項目的資金投入和分配做到事前的統籌。然而，在現在的政策環境（「環保督查」和「藍天保衛張」）和當地壟斷環境（多人劃片區壟斷，多個地頭蛇）下，土石方工程成本管理工作頗有點棘手。下面作者結合一個大型項目的實踐和實戰，剖析新形勢下土方成本管理要點與難點，全文分為以下六個部分：投資決策階段土方調研、土方成本的前期策劃、土方價格因素的調研、招標或者直接委託、過程實施要點及難點、土方工程監察審計關。投拓階段的土方踏勘1投資決策階段，進行土石方踏勘的目的是：相對准確預估土石方成本，施工難度及施工工期，提前做好風險提示，為投自己決策提供參考依據。1、投資決策階段需要對土方工程進行以下四個方面的調研：施工難度、地質地貌、市場調研、土方平衡；A、施工難度：石方爆破，周邊道路，雨季施工對總體施工難度要有預判；在現在住宅依然講究高周轉的情況下，除拆遷情況外，土石方工程的施工難度及工期是影響提前開盤與現金流回正的一大重要因素。案例呈現：某些地塊存在山體石方，需要爆破，一旦需要爆破，則需要到公安機關辦理相關手續。而且如果加上周邊道路不便，地塊周邊有非拆遷的居民，但是會被爆破所影響的話，那麼此時的土石方的施工難度將會變大，施工工期將會拉長。以上此種情況，土石方工程將會大大影響項目預售時間，使得項目現金流回正時間變晚，從而導致財務成本增加。此時，踏勘小組應針對此項工程作出風險提示；B、地質地貌：土方，淤泥，石方或者土質類型；不同的地質地貌，對土石方的成本預估影響較大。如果是石方，則有可能會增加石方爆破的成本，如果是淤泥，則外運單價較高或者需要進行換填。所以：踏勘表中，應清晰的體現地塊現場的地質地貌；C、市場調研：富餘還是稀缺，壟斷化還是市場化，土源或棄土點距離、周邊項目單價水平；此項市場調研，目的是要能相對准確的預估土方綜合單價：周邊土方是富裕還是稀缺：如果周邊土方的富餘與稀缺與地塊項目情況剛好相反，則對土方成本大大有利，如果情況剛好相同，則相應會增加成本；區域土方是壟斷化還是市場化：市場化，定單位採用招標，壟斷，定單位採用直接委託；摸排這個情況，可以有助於快速開盤。如果公司對拿下這個地塊有100%的信心，那麼在地塊摘牌之前，可以提前將土方合同直接委託確定和完成招標工作。（為避免簽訂無效合同，通常只剩下發放中標通知書，或者，合同蓋章未完成），這樣基本可以做到摘牌即開工。土源及棄土點距離：通過當地政府關系，可以初步大致摸排周邊棄土場的分布情況，有利於初步判斷土方單價的區間范圍；周邊項目土方單價：通過了解周邊項目土方單價，以及土源或者棄土點的距離，基本可以在較小范圍內鎖定土方單價，從而相對准確的預估土石方成本；D、土方平衡：大致預估挖填方量、是否能盡量地塊內平衡；根據以上調研數據，然後結合強排方案與地庫形式及開挖深度，可初步估算土方平衡情況，從而達到相對准確預估該項目的土石方成本的目的；2、土方踏勘清單由於土地市場的狂熱，為了能夠讓投資拓展小組人員能夠快速而准確的對土石方工程完成踏勘，應針對此項工程製作專門的「土方踏勘清單」。投資拓展小組人員只需要根據踏勘清單一一完成相關要素的調研，避免人為經驗，缺漏相關調研因素，某標桿企業的「土方踏勘清單樣表」如下：土石方成本的前期策劃2前策目的：土方成本的前期策劃著重於通過前期資源整合或者結合規劃方案，來降低整個項目的土石方成本；A、調研同期內土方富餘或稀缺情況相反的項目此種情況雖然可能性不大，但是如果一旦出現，可事先與土方富餘或稀缺情況相反的項目達成合作意向。在招標或者直接委託時規定項目土方來源或棄土點，會大大減少土方成本。B、土方富餘，採用景觀微地形，減少土方外運方量如果場內土方富餘，則在做總圖確定標高的時候，考慮採用景觀微地形，一來可以大量減少土方外運成本，二來，景觀層次感增加，可以增加客戶的體驗感。長沙龍湖某項目，售樓部直接建在山坡上面，使得視野極佳，具體詳見上述圖片；C、地庫抬高或者採用節地模式，大大節約土方成本對於需要大量外運土方的項目，如果能夠抬高地庫或者採用節地模式，則可大大減少土方開挖成本。但是使用此種方案的前提條件是：規劃允許或者政府允許，地庫抬高 部分不計容，否則導致損失損失貨值，則得不償失。
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兩者都是是工程建設領域常用的兩個重要概念，也是政府投資建設項目審計的兩項主要內容。工程竣工結算與決算是建設工程估算、概算、預算、結算、決算「五算」中的最後兩個環節，工程結算與決算最終反映建設項目實際工程造價和建設情況的綜合體現，工程結、決算涉及諸多主體、環節與內容，能夠對實際建設情況的質量、真實、完整、全面地反映、評價等經行反映。工程結算與工程決算主要聯系體現在工程結算和工程決算都是政府投資建設項目審計的重點內容;工程結算與工程決算項目建設單位都是工程結算和工程決算共同的主體;工程結算是工程決算的組成部分，工程結算是決算的基礎工程結算與工程決算主要體現聯系體現在工程結算和工程決算都是政府投資建設項目審計的重點內容;工程結算與工程決算項目建設單位都是工程結算和工程決算共同的主體;工程結算是工程決算的組成部分，工程結算是決算的基礎，工程結算應按照決算的要求，在相關內容上與決算保持一致。
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