① 經費使用開支部委員會議還是黨員大會
包括黨的專職工作人員的工資、黨的機構的辦公費用、黨組織的活動費用（如召開會議）等。我國黨委各部門和黨務工作人員的費用（包括工資、辦公費用）一般由國家行政費支出，黨費使用只限於黨內特殊開支。中共中央組織部規定，黨費使用范圍為：教育訓練黨員費用的補充開支；黨員日常政治理論學習和必要的業務學習資料，以及訂閱黨員讀物的費用開支；表彰先進黨支部和優秀共產黨員活動費用的部分開支；對喪失工作和勞動能力，以及有特殊困難的黨員給予適當救濟和補助所需費用的開支。
《中國共產黨紀律處分條例》第三條黨章是最根本的黨內法規，是管黨治黨的總規矩。黨的紀律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規則。黨組織和黨員必須牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺遵守黨章，嚴格執行和維護黨的紀律，自覺接受黨的紀律約束，模範遵守國家法律法規。
② 基層黨組織黨建活動經費管理辦法
基層黨組織黨建活動經費管理辦法：
為深入貫徹落實黨的十九大精神，根據《中共北京市委組織部、北京市財政局關於印發<基層黨組織黨建活動經費管理辦法><城鄉基層黨組織服務群眾經費管理辦法>的通知》（京組通〔2017〕66號）有關要求，進一步加強學院基層黨組織黨建活動經費管理，特製定本辦法。
第一條本辦法適用於學院所屬基層黨組織使用財政資金開展的黨建活動。
第二條 基層黨組織使用黨建活動經費的原則：
（一）立足支部。要確保經費用於基層黨組織,特別是用於黨支部正常開展工作和活動。
（二）服務基層。要確保經費用於基層黨組織加強黨員教育管理、豐富組織生活和服務黨員等方面的工作和活動。
（三）統籌安排陸辯陵。使用黨建活動經費，要厲行節約、反對浪費，統籌使用財政資金和黨費，結合黨建工作要求和工作實際，按年度編制計劃，實行審批備案管理。
（四）專款專用。要確保經費嚴格按規定的范圍使用，任何部門和個人不得挪用、佔用。
第三條 基層黨組織黨建活動經費從事業經費中列支。基層黨組織黨建活動經費按照學院黨員年人均不低於300元核定，黨員數以每年12月31日在冊黨員為准。經費60%劃撥黨支部,40%劃撥黨總支。
第四條 基層黨組織黨建活動經費的使用范圍：
（一）開展黨內學習教育，召開黨內會議，開展「三會一課」主題黨日、學習調研，培灶逗訓黨員、入黨積極分子和黨務工作者，訂閱或購買用於開展黨員教育的報刊、資料、音像製品和電教設備，進行黨內宣傳，攝制黨員電教片。
（二）組織開展黨員先鋒崗、黨員責任區、黨員突擊隊、黨員志願服務等主題實踐活動產生的活動用品和工作用品等各類費用。
（三）表彰獎勵先進基層黨組織、優秀共產黨員和優秀黨務工作者。
（四）黨組織換屆、組織關系接轉、黨旗黨徽配備、黨建工作調查研究等產生的會議費、印刷費、服務費等各類費用。
（五）走訪、慰問、補助生活困難黨員和老黨員。走訪慰問生活困難黨員和老黨員工作中需要發放慰問金的，一般由院黨委統一組織，嚴格按照規定范圍調查摸底，確定發放對象和支出金額，從學院留存黨費中列支。二級黨組織看望生病和生活困難黨員需購買慰問品，一般不超300元/次。
（六）租賃、修繕、維護黨組織活動場所，新建、購買必要活動設施，研發和維護黨建工作信息化平台。
（七）其他與黨的建設直接相關的工作。
第五條 使用基層黨組織黨建活動經費組織開展各類黨建活動，可支出以下項目：租車費、城市間交通費、伙食費、住宿費、場地費、講課費、資料費、門票費、講解費和其他費用。
（一）租車費是指開展黨建活動需集體出行發生的租車費用。
（二）城市間交通費是指到常駐地以外開展黨建活動發生的城市間交通支出。
（三）伙食費是指開展黨建活動期間發生的用餐費用。
（四）住宿費是指開展黨建活動期間發生的租住房間的費用。
（五）場地費是指用於黨建活動的會議室、活動場地租金。
（六）講課費是指聘請師資為黨員授課所支付的費用。
（七）資料費是指為黨員學習教育集中購買和印製的培訓資料費用。
（八）門票費是指黨員學習、參觀活動中購買的門票費用。
（九）講解費是指聘請專業人員為黨員學習、參觀進早戚行講解的費用。
第六條使用基層黨組織黨建活動經費組織開展黨建活動按支出項目，分別執行下列標准
1.租車費，參照北京市政府采購車輛租賃有關規定，由後勤管理處協助聯系招標定點服務機構，按標准執行。
2.城市間交通費、住宿費，參照《北京市黨政機關和事業單位差旅費管理辦法》（京財黨政群〔2014〕176號）和《財政部關於印發<中央和國家機關工作人員赴地方差旅住宿費標准明細表>的通知》（財行〔2016〕71號）執行，交通費、住宿費憑票按標准報銷。
3.伙食費，參照《北京市黨政機關差旅費管理辦法》（京財黨政群〔2014〕176號），在差旅費伙食補助費標准內據實報銷，個人不得領取伙食補助。伙食費每人每天不超過130元，每餐不超過52元。
4.場地費（會議室、活動場地租金），每半天人均不得超過50元。
5.講課費，參照《北京市市級黨政機關事業單位培訓費管理辦法》（京財預〔2017〕1389號）實施。
6.資料費、門票費、講解費和其他有關費用經批准後據實報銷。
第七條開展黨建活動，要突出增強黨員的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，同時注重與中心工作結合，注重質量效果，防止形式主義。
（一）開展黨建活動，要豐富載體，強化政治性、體現莊重感，讓活動有「黨味」，使黨員從中得到鍛煉、受到熏陶，增強對黨組織的歸屬感，提升黨組織凝聚力、影響力。
（二）開展黨建活動，要因地制宜，充分利用本地條件，優先使用學院內部資源；每個基層黨組織到常駐地以外開展黨建活動原則上每兩年不超過一次；要嚴格控制租用場地舉辦活動，確需租用的，要選擇安全、經濟、便捷的場地。
（三）開展黨建活動，要根據實際情況集體出行。確需租用車輛的，本著厲行節約的原則，應當視人數多少租用大巴和中巴車，不得租用轎車（5座及以下）。人數較少的黨支部要在黨總支的指導下與其他黨支部聯合開展活動，聯合租車。到常駐地以外開展黨建活動，一般不得乘坐飛機，應乘坐火車硬席（硬座、硬卧），高鐵/動車二等座、全列軟席列車二等軟座，輪船（不包括旅遊船）三等艙。
（四）開展黨建活動，要嚴格遵守中央八項規定精神，嚴格執行廉潔自律各項規定。嚴禁借黨建活動名義安排公款旅遊；嚴禁到黨中央、國務院明令禁止的風景名勝區開展黨建活動；嚴禁借黨建活動名義組織會餐或安排宴請；嚴禁組織高消費娛樂健身活動；嚴禁購置電腦、復印機、列印機、傳真機等固定資產以及開支與黨建活動無關的其他費用；嚴禁套取資金設立「小金庫」；嚴禁發放任何形式的個人補助；嚴禁轉嫁和挪用黨建活動費用。
第八條黨建活動經費的計劃管理和報銷結算。
（一）基層黨組織使用黨建活動經費，要按年度編制黨建活動計劃（包括活動內容、形式、時間、地點、人數、所需經費及列支渠道等），充分聽取黨員意見，並經黨總支或黨支部委員會討論，分別報上一級黨組織審核（黨支部報所在黨總支、黨總支和直屬黨支部報黨委組織部）。各黨總支和直屬黨支部每年3月15日前將年度黨建活動計劃報黨委組織部。
（二）黨委組織部匯總並審核各基層黨組織年度黨建活動計劃，經財務處審核後，報黨委批准。要嚴格控制到常駐地以外開展黨建活動的規模、時間、數量。
（三）先審批後使用。各基層黨組織將黨建活動經費的情況納入黨務公開內容，與黨建活動計劃一致。使用黨建活動經費需填寫黨建活動經費使用審批表，寫明用途（包括活動主題、內容、形式、時間、地點、人數等）和預算金額。5000元以下的支出，由各黨總支（直屬黨支部）研究初審，黨總支書記簽字並加蓋黨總支公章，報黨委組織部審批，報銷單據需由經手人、驗收人、黨總支書記、黨委組織部負責人簽字；5000元（含）以上至30000元（含）的支出除履行上述審批流程外還需報主管院領導審批；30000以上支出報院黨委主要負責人審批；重要項目、較大金額需經黨委常委會集體研究決定。
（四）支出方式。黨建活動經費支出一般包括支票、轉賬匯款、公務卡支付三種方式。如經辦人發生500元以下支出並在不具備刷卡條件的場所使用現金結算，須按照學院相關規定，提前申請，報銷時持不具備刷卡條件場所開具的證明，填寫《北京農業職業學院支出憑單》和《北京農業職業學院未使用公務卡結算審批單》，經批准後方可履行現金報銷手續。
（五）報銷流程。報銷時，應履行規范的審批和報銷流程，使用合法的原始票據入賬，具體報銷要求和規范見《北京農業職業學院財務審批報銷手冊（試行）》。重要項目、較大金額的支出還需附學院黨委常委會會議紀要。
第九條要加強對基層黨組織黨建活動經費的管理，建立基層黨組織活動經費專項賬簿，指派專人負責經費的使用管理。
法律依據：
《國務院辦公廳關於改革完善中央財政科研經費管理的若干意見》
一、擴大科研項目經費管理自主權
（一）簡化預算編制。進一步精簡合並預算編制科目，按設備費、業務費、勞務費三大類編制直接費用預算。直接費用中除50萬元以上的設備費外，其他費用只提供基本測算說明，不需要提供明細。計算類儀器設備和軟體工具可在設備費科目列支。合並項目評審和預算評審，項目管理部門在項目評審時同步開展預算評審。預算評審工作重點是項目預算的目標相關性、政策相符性、經濟合理性，不得將預算編制細致程度作為評審預算的因素。（項目管理部門負責落實）
（二）下放預算調劑權。設備費預算調劑權全部下放給項目承擔單位，不再由項目管理部門審批其預算調增。項目承擔單位要統籌考慮現有設備配置情況、科研項目實際需求等，及時辦理調劑手續。除設備費外的其他費用調劑權全部由項目承擔單位下放給項目負責人，由項目負責人根據科研活動實際需要自主安排。（項目管理部門、項目承擔單位負責落實）
（三）擴大經費包干制實施范圍。在人才類和基礎研究類科研項目中推行經費包干制，不再編制項目預算。項目負責人在承諾遵守科研倫理道德和作風學風誠信要求、經費全部用於與本項目研究工作相關支出的基礎上，自主決定項目經費使用。鼓勵有關部門和地方在從事基礎性、前沿性、公益性研究的獨立法人科研機構開展經費包干制試點。（項目管理部門、項目承擔單位、財政部、單位主管部門負責落實）
二、完善科研項目經費撥付機制
（四）合理確定經費撥付計劃。項目管理部門要根據不同類型科研項目特點、研究進度、資金需求等，合理制定經費撥付計劃並及時撥付資金。首筆資金撥付比例要充分尊重項目負責人意見，切實保障科研活動需要。（項目管理部門負責落實）
（五）加快經費撥付進度。財政部、項目管理部門可在部門預算批復前預撥科研經費。項目管理部門要加強經費撥付與項目立項的銜接，在項目任務書簽訂後30日內，將經費撥付至項目承擔單位。項目牽頭單位要根據項目負責人意見，及時將經費撥付至項目參與單位。（財政部、項目管理部門、項目承擔單位負責落實）
③ 收到黨支部經費如何做賬
收到黨支部經費如何做賬?
企業可以在一級會計科目"管理費用"下設二級會計科目"黨組織工作經費"進行核算(可以根據情況在二級科目下相應設置三級科目).
會計核算
借:管理費用-黨組織工作經費-資料費等
貸:銀行存款(或現金)
如果是收到黨組織工作活動經費,則是這一做分錄:
借:銀行存款
貸:其他應付款--黨組織活動經費撥款
需要注意的是,凡屬黨費使用范圍的,先從留存黨費中開支,不足部分再從管理費用中列支.
黨建經費提取如何做賬?
根據《中共中央組織部、財政部、國務院國資委黨委、國家稅務總局關於國有企業黨組織工作經費問題的通知》規定計提1%的黨組織工作經費,計提和支付時的會計分錄為:
計提:
借:管理費用
貸:其他應付款---黨組織工作經費
支付:
借:其他應付款---黨組織工作經費
貸:銀行存款(庫存現金)
黨務經費可以按一定比例計提撥交,企業黨務活動經費按本企業年度標准工資總額的0.5-1%列入企業財務計劃".
因此,與計提撥交工會經費一樣,企業可按工資總額的1%計提黨務活動經費,並由企業黨支部另立帳戶專存專用.
使用范圍:
1、開展黨內學習教育,召開黨內會議,開展"兩學一做"學習教育、"三會一課"、主題黨日,培訓黨員、入黨積極分子和黨務工作者,訂閱或購買用於開展黨員教育的報刊、資料、音像製品和設備,進行黨內宣傳,攝制黨員電教片;
2、組織開展創先爭優和黨員先鋒崗、黨員責任區、黨員突擊隊、黨員志願服務等主題實踐活動;
3、表彰獎勵先進基層黨組織、優秀共產黨員和優秀黨務工作者;
4、黨組織換屆、流動黨員管理、組織關系接轉、黨旗黨徽配備、黨建工作調查研究;
5、走訪、慰問、補助生活困難黨員和老黨員;
6、租賃和修繕、維護黨組織活動場所,新建、購買活動設施,研發和維護黨建工作信息化平台;
7、其他與黨的建設直接相關的工作.凡屬黨費使用范圍的,先從留存黨費中開支,不足部分從納入管理費用列支的黨組織工作經費中支出.
④ 關於黨務經費的使用標准、范圍有沒有國家的相關規定在哪裡可以找到
在發達國家，黨務經費的收支管理都有比較明確的、規范的、法制化的管理制度。近年來，在海峽對岸的台灣，黨產之爭日趨激烈，世界關注，大陸老百姓也在關注。在關注的同時，人們不能不想到我們黨的活動經費問題。是讓老百姓的疑問一直憋下去，還是主動公開、改革、規范、完善，給老百姓一個滿意的答案？明智的領導人不難做出自己的選擇。
一、中國共產黨黨務活動費用收支管理現狀
來源：
1、黨費和捐款。黨章規定，按時交納黨費是黨員應盡的義務，是黨員關心黨的事業的具體表現，它不僅在經濟上資助黨，更重要的是以此增強黨員的組織觀念。按規定，有固定工資收入者，按工資的0.5～3%比例交納，無工資或無固定收入者每月只交0.20元。除黨費之外，不少共產黨員平時或臨終前自願將個人積蓄捐獻給黨。對於執政的無產階級政黨來說，捐款一般是額外補充收入。
2、財政撥款、企業支出、村集體支出。在我國，共產黨各級黨務部門和民主黨派的活動經費主要由國家財政撥款資助。政府各部門黨組織的工作經費列入單位行政經費預算，按所在機關黨員和幹部工資總數不少於1%核算。在廣大農村，黨支部與村委會不分家，黨支部的各種費用全部由村委會給予支付。在國有和國有資本控股的企業以及混合所有制企業，除了黨務人員的工資外，黨務幹部與企業同級行政管理人員享受同等待遇，黨組織的活動經費按年度職工工資總額千分之五的比例在企業管理費中提取，由黨組織掌握使用。
3、黨務部門和各級黨組織的盈利性收入。改革開放以來，黨中央、國務院下發了一系列文件，規定各級機關、包括各級黨的機關不得用行政經費、事業費、專項撥款、預算外資金、銀行貸款、自有資金和以任何方睜握譽式集資開辦公司，也不得向公司投資入股。但是，很多黨委部門、黨組織仍然有大量預算外收入，如黨校辦學培訓收入、宣傳部門各種宣傳材料回扣、辦公場所租賃和樓堂館所的經營收入等等。
在民營企業中，流動黨員很多，黨組織並不健全，黨務活動經費沒保障，有人建議通過財政撥款，組織黨員義務勞動和爭取企業支持三個渠道籌集活動經費。
分配：
中國共產黨的活動經費只有很小一部分來自黨員繳納的黨費，絕大部分來自國家財政撥款，二者的比例大約是10比1。對於黨費的使用，按1980年中共中央組織部規定：農村鄉鎮和城市廠礦等基層黨委，一般不留用黨費，省、地、市、縣委和高等學校等單位可以留用黨費60%，上交40%。
使用：
包括黨的專職工作人員的工資、黨的機構的辦公費用、黨組織的活動費用（如召開會議）等。我國黨委各部門和黨務工作人員的費用（包括工資、辦公費用）一般由國家行政費支出，黨費使用只限於黨內特殊開支。中共中央組織部規定,黨費使用范圍為：教育訓練黨員費用的補充開支；黨員日常政治理論學習和必要的業務學習資料，以及訂閱黨員讀物的費用開支；表彰先進黨支部和優秀共產黨員活動費用的部分開支；對喪失工作和勞動能力，以及有特殊困難的黨員給予適當救濟和補助所需費用的開支。
管理：
1、中國共產黨的黨費由黨委組織部門代黨委統一管理。中共中央組織部規定：黨費要專人管理、專立帳目、定期收繳、定期檢查、定期向黨員大會或代表大會報告黨費收繳和使用情況；任何人不得借支或侵佔、濫用，要及時存入銀行，嚴禁個人保管數額較大的現金；縣以上黨委均應成立黨費管理委員會，監督、審查黨費使用事宜，日常工作由各級組織部門負責；動用黨費要嚴格掌握，合理使用，一般不能個人批准。同時，悉段還具體規定了各級黨組織動用黨費的許可權和審批辦法。
二、世界其他政黨的經費收入制度
收入：黨費。多數政黨實行全員繳納制，即全體黨員按照黨員個人收入的一定比例定期繳納黨費。例如德國基督教社會聯盟規定，黨員入黨時要交納3馬克的入黨費，平時則按照其月收入的比例繳納：1000馬克交納4馬克，2000馬克交納5馬克，3000馬克交納7.5馬克，4000馬克交納15馬克，5000馬克交納30馬克。皮余凡收入5000馬克以上者，每1000馬克增交10馬克。低收入和無收入的黨員每月交納2馬克。有的政黨實行特定義務制，即只有黨的部分核心黨員才有交納黨費的義務，如日本自民黨，定期交納黨費的黨員只佔黨員總數的2.5%。有的政黨實行報償制，如美國共和黨和美國民主黨均無規定黨員必須繳納黨費,但是當選為議員和被任命為官員的黨員,每月要向黨組織繳納一筆報償金作為報答。德國和印度，要求候選人為自己選舉和其政黨的金庫傾其所有。許多社會民主黨除黨員義務繳納黨費外，受到任命或得到職位的黨的領導人也要向黨交錢作為報償。
2、黨辦企業和事業單位的收入。開辦工商企業和舉辦以贏利為目的的各種活動，是許多政黨的創收之路。在當今世界上，從事黨營事業約有28個政黨，分別來自21個國家，如，法國、奧地利、希臘、義大利、日本、墨西哥、西班牙等國。
英國工黨也從事黨營事業，主要從事比較容易斂錢的賭博事業。以色列的黨營事業尤為突出。前蘇共經費的41.6%是從它所辦的企業和出版社利潤中提取的。德國社會民主黨擁有30餘家印刷廠和20多種報刊，賺取的利潤在60年代占黨總收入的10%左右。義大利、法國和奧地利等國，在出版、廣告、印刷、進出口貿易、旅遊和信息服務等行業，都有由政黨開辦和政黨擁有股份的企業。日本自民黨每年參與賽馬、賽艇等博彩活動的收入高達上億美元。在台灣，國民黨的黨營事業開創了豐富的財源，截止到2003年八月，國民黨共有黨產537億新台幣。近年來，國民黨年預算都在50億新台幣左右，而黨費收入還不到1個億。法國制定了對黨產經營收入的優惠政策，它規定，法國政黨所擁有的不動產，其出租收益或農業方面的收益可減免50%的稅，報刊收入可減免稅額或者給予郵費優惠。
有的政黨從所屬群眾組織中提取經費，如英國工黨從其下屬的各個行業工會獲得資助，僅1987年工會便向工黨交納1100萬英鎊。
3、個人和團體捐款。西方資產階級政黨的經費主要依靠財團和企業主的資助，日本自由民主黨這一項收入每年占總收入的95%以上。籌資途徑也五花八門，像政黨聚餐會，就是政黨向個人募捐的一種方式。它利用各種聚餐會形式邀請各方人士捐款，2004年6月17日晚，布希在華盛頓的希爾頓大酒店舉辦首場籌款晚宴，每張入場券2000美元，一晚就籌集到五百萬美元。
面向個人的政黨募捐還有用信函、電視報刊廣告，或者乾脆挨門逐戶登門造訪的方式進行的，雖然從每個人那裡得到的錢很少，但積少成多，最終數目也很可觀。很多政黨都有不少贊助大戶，美國最大的軍火承包商，洛克希德·馬丁公司是政治人物競選的最大捐款人。1999至2000年間，該公司針對各種政治競選，共投入了106億美元。但是，隨著政黨胃口的膨脹和權錢交易的蔓延，多數國家都制定法律，嚴格限制個人和公司直接捐贈給候選人的金錢數量，控制「大錢」在政治中的影響力，像美國目前規定，個人可以直接捐贈給候選人的款額最多不能超過1000美元。
負責捐款事宜的組織主要有兩類：一類是拿著空口袋找錢的組織。這是政黨內部設立的籌款組織，主要是黨中央和各級地方的競選委員會，以及各種名目的這會那所。在2004年總統選舉中，布希籌款達3.3億美元，克里也籌得近3億美元的競選資金。另一類是扛著錢袋送錢的組織。這是黨外支持政黨的捐款組織。如勞工界的工會、企業界的僱主協會等，都是各政黨經費的主要捐助者。像英國工會就專門設立了工會政治基金，主要用途便是資助工黨。英國保守黨的經費95%來自捐贈，其中70%是由大的工商組織提供的，像英國聯合企業家、工業目標、經濟同盟、政治研究中心等組織，都是長期向保守黨提供捐贈的組織。
4、政府財政撥款。在政黨政治中，誰向政黨提供經費，誰就可以影響該黨的政策。這種狀況既會吞噬國家的權威，也會敗壞社會風氣，更會使政黨聲名狼藉。因此，大多數國家為防止政黨在經濟上過於依賴於某一勢力，都做出規定，由國家通過財政撥款給政黨提供資助。義大利的政黨凡在2/3以上的選區提出候選人就可以得到政府撥給的競選費用，在選舉揭曉後還可按得票數從政府領到選舉補助金。美國根據聯邦競選法的規定，民主、共和兩黨的總統候選人至少可以從國家得到2000萬美元的資助。在德國，1994年生效的政黨籌資法規定，政黨在聯邦議會、歐洲議會及州議會選舉中，每得到一張選票，就可以從國家拿到1.3馬克的補貼；如果選票超過了500萬張，超出的票數每票補貼1馬克；此外，政府還提供平時的補貼，補貼金額依各黨所得到的黨費和捐贈金額的50%撥款。社會主義國家的政黨活動經費主要由國家財政撥款，黨庫國庫不分的現象非常明顯。
使用：包括黨的專職工作人員的工資、黨的機構的辦公費用、黨組織的活動費用（如召開會議）等。資本主義國家各政黨的競選費用占黨費開支的很大比重。美國的民主黨共和黨在基層基本上沒有常設機構，也沒有固定黨員。歐洲各國的政黨基本上都有相對固定的黨員和組織。然而，西方國家有一個共同的特點，黨庫和國庫是截然分開，沒有一個執政的政黨敢把國庫當黨庫。
三、當前黨務經費制度存在的問題
黨務政務活動不分，黨庫國庫不分。黨政不分是我們建黨以來就非常明顯的特點。在革命時期，所有黨員都為了建設一個新中國冒著生命危險努力工作，黨和黨領導的軍隊、黨建立的政府是渾然一體的，行動是一體的，費用也完全是一體的，從沒有分過家。建國以後，共產黨成了執政黨，這一傳統也一直保持著，國庫就是黨庫，民主黨派的活動經費也一律是由國家財政劃撥。然而，由於掌握了國家政權，許多黨員幹部沒能保持住革命戰爭時期的為人民服務的性質，貪污受賄，假公濟私，奢侈浪費的問題日趨嚴重，人民群眾日益不滿，建立規范化的黨務活動經費制度成了不能迴避的話題。
黨務活動經費不透明，只有黨費收繳管理報告制度，缺少黨務活動經費使用的綜合性報告。全國黨費每年收繳多少，怎麼花的，筆者通過各種渠道查了半天也沒查到。中組部規定，要定期向黨員大會或代表大會報告黨費收繳和使用情況，可為什麼不能向社會公布呢？至於全國的黨務幹部的工資，黨委各部門的各種費用，黨務工作的各種費用全國共計多少，更是充滿猜測，卻無從知曉。筆者查看十六大的議程時，沒有發現黨中央就全國黨費收繳管理使用情況做報告，未發現相關文件，更不要說綜合性的黨務活動經費使用報告。難道黨花多少錢需要這么神秘嗎？只要無虧於心，何防公之於眾？
四、規范黨務活動經費制度的建議
1、理清黨務、政務活動，規范黨務開支制度。關鍵是理順黨政關系，確定黨的領導方式，黨的領導主要是政治上、組織上、思想上的領導。對於專門的黨務工作人員，活動經費要以黨費為主，國家可以制訂相關政策進行透明化補貼，比如按照黨費和黨員義務勞動收入的一定比例進行補助。對於在政府、人大、法院等行政機關工作的黨員，其工資由行政崗位決定，不佔行政崗位不發工資，黨的活動安排在工作之餘進行，不能佔用正常工作時間，費用由黨費、義務勞動和財政直接補貼籌措，通過黨的收支渠道進行，不得與單位行政收支混同。在企業工作的黨員，工資按照由其在企業生產經營中所處崗位決定，工作時間服從企業的生產經營安排，黨的活動安排在工作之餘，費用由黨費、義務勞動和財政補貼等方式籌措，通過黨的收支渠道管理，要和企業開支截然分開。
黨的領導作用主要通過在機關和企業工作的黨員模範執行黨章和上級命令實現。黨的多數活動要實行義務制，大量工作要黨員和有關群眾自願參加，不取報酬。要堅持艱苦奮斗的原則，嚴禁黨的吃喝招待等費用。
2、建立綜合性的黨務活動費用管理報告制度。黨的活動經費多數來自國庫，而不是黨費，我們黨應該對自己的全部活動及其開支有一個明確的計算，對老百姓有個明確交待，僅有黨費報告制度是不夠的。要做到這一點，首先要進行普查，搞清楚我們到底有多少黨務工作人員，到底有什麼任務，他們的工作到底落實地怎麼樣，有沒有實際效果，人民群眾滿意不滿意。要充分論證，弄清楚我們黨到底需要什麼樣的崗位，需要多少崗位。當前，黨委政府各部門普遍存在機構臃腫，人浮於事的現象，如果連號稱全心全意為人民服務的黨連臃員冗員都裁減不了，憑什麼說自己是為人民服務的？
對黨務開支實行透明化管理。要建立向各級人民代表大會的定期報告制度。中國共產黨是執政黨，在國家的各項事務中處於領導地位，是為人民服務的黨，向人民負責。如何體現向人民負責？黨的領導機構不僅要向黨的各級代表大會報告活動及其經費狀況，請求其審查監督，更要向各級人民會議和人民代表大會報告活動情況經費狀況，爭取人民的信任、支持。
3、與黨費和黨員義務勞動收入掛鉤，建立國家財政補貼制度。為了防止黨變成少數富翁的政黨，黨的經費仍然要依靠黨員和國家。可以和黨費和義務勞動收入掛鉤，國家按照一定比例對黨的活動經費進行補助，這符合多數國家的慣例。但是，國庫與黨庫必需分開，絕不能是混合帳，不能是糊塗帳，更不能因為黨是執政黨就想要多少給多少，否則，只會使一些黨務幹部放縱行為，奢侈浪費。黨要依法執政，更應該依法花錢。以黨費和黨員義務勞動的收入為標准進行補貼，就是要發揮黨員高尚的情操，強化黨員為人民服務的意識，改變那種吃國庫的意識。以國家補貼為主，就是要割斷黨同特定有錢人的聯系，保證黨為人民服務的性質。
4、實行匿名捐款制和遺產捐助制。不少人提出中國共產黨應建立募捐制度，他們認為，這樣才可以讓每個黨員幹部對「人民養活了黨」、「魚兒離不開水」真正有切身體會。因為，不為人民服務就不會有人為他捐款。然而，古今中外的無數事實證明，誰為政黨出錢，政黨就為誰服務，募捐制事實上增加了黨對大款的依賴，把權錢交易公開化。但是，募捐制並非不可實施，如果採取匿名募捐制和遺產捐助制，捐助者與黨的不正常聯系就會被切斷，捐助者把捐助與政黨的執政行為掛鉤的目的就無法達到，這些問題就可以基本解決。實行募捐制，要嚴格實行個人捐款和自願捐款的原則，任何單位、任何組織都不得以組織名義捐助黨的活動費用，更不能強行有關人員捐款。要嚴禁黨的各級部門拉贊助的行為。
5、一黨執政的條件下，不宜實行黨辦企業事業的制度。客觀的講，多黨制的情況下可以實行黨辦企業的制度，因為每個黨都不能確保執政地位，無法直接利用行政資源，黨辦企業沒有超乎其他企業的權利。然而，中國則不同，共產黨一黨執政，是社會主義事業的領導核心，掌握著大量的行政資源，如果黨辦企業和事業單位，就會利用職權保護企業，不利於各單位平等競爭，妨礙市場經濟的形成與完善。改革開放以來的實踐也證明了這一點，因此，我國一再強調任何黨委部門不得從事盈利性活動。