A. 國家財政收入的來源和用途
國家財政分配包括:財政收入和財政支出兩個方面。
財政收入主要包括:
1、稅收收入,是政府憑借政治權力參與社會產品的分配取得的收入。稅收收入是政府收入最主要的形式,是政府活動的主要財力支柱。目前,稅收收入占各國政府收入的比重一般都在90%左右。
2、債務收入,是國家以信用方式從國內、國外取得的借款收入。
3、國有企業的收入,國有企業運營收入是指國家以國有資產所有者代表的身份,採取上繳利潤、租金、股息紅利和資產佔用費等形式取得的政府收入。
4、國有財產收入,國有財產收入是指政府憑借其所擁有的財產而取得的租金、利息和變價款等收入,可分為國有動產收益和國有不動產收益兩類。
5、行政司法收入,行政司法收入是指政府或公共機關由於向居民提供某種服務或為了限制人們的某些行為,根據一定的標准收取的規費收入或罰沒收入。
6、其他收入,其他收入是指除了上述各類收入形式以外的其他各種收入形式,如事業收入、外事服務收入、捐贈收入等。
國家財政收入的用途包括:
1、基本建設支出:指按國家有關規定,屬於基本建設范圍內的基本建設有償使用、撥款、資本金支出以及經國家批准對專項和政策性基建投資貸款,在部門的基建投資額中統籌支付的貼息支出。
2、企業挖潛改造資金:指國家預算內撥給的用於企業挖潛、革新和改造方面的資金。包括各部門企業挖潛改造資金和企業挖潛改造貸款資金,為農業服務的縣辦「五小」企業技術改造補助,挖潛改造貸款貼息資金。
3、地質勘探費用:指國家預算用於地質勘探單位的勘探工作費用,包括地質勘探管理機構及其事業單位經費、地質勘探經費。
4、科技三項費用:指國家預算用於科技支出的費用,包括新產品試制費、中間試驗費、重要科學研究補助費。
5、支援農村生產支出:指國家財政支援農村集體(戶)各項生產的支出。包括對農村舉辦的小型農田水利和打井、噴灌等的補助費,對農村水土保持措施的補助費,對農村舉辦的小水電站的補助費,特大抗旱的補助費,農村開荒補助費,扶持鄉鎮企業資金,支援農村合作生產組織資金、農村農技推廣和植保補助費,農村草場和畜禽保護補助費,農村造林和林木保護補助費,農村水產補助費,發展糧食生產專項資金。
6、農林水利氣象等部門的事業費用:指國家財政用於農墾、農場、農業、畜牧、農機、林業、森工、水利、水產、氣象、鄉鎮企業的技術推廣、良種推廣(示範)、動植物(畜禽、森林)保護、水質監測、勘探設計、資源調查、幹部訓練等項費用,園藝特產場補助費,中等專業學校經費,飛播牧草試驗補助費,營林機構、氣象機構經費,漁政費以及農業管理事業費等。
7、工業交通商業等部門的事業費:指國家預算支付給工交商各部門用於事業發展的人員和公用經費支出,包括勘探設計費、中等專業學校經費、技術學校經費、幹部訓練費。
8、文教科學衛生事業費:指國家預算用於文化、出版、文物、教育、衛生、中醫、公費醫療、體育、檔案、地震、海洋、通訊、電影電視、計劃生育、黨政群幹部訓練、自然科學、社會科學、科協等項事業的人員和公用經費支出以及高技術研究專項經費。主要包括工資、補助工資、福利費、離退休費、助學金、公務費、設備購置費、修繕費、業務費、差額補助費。
9、撫恤和社會福利救濟費:指國家預算用於撫恤和社會福利救濟事業的經費。包括由民政部門開支的烈士家屬和犧牲病殘人員家屬的一次性、定期撫恤金,革命傷殘人員的撫恤金,各種傷殘補助費,烈軍屬、復員退伍軍人生活補助費,退伍軍人安置費,優撫事業單位經費,烈士紀念建築物管理、維修費,自然災害救濟事業費和特大自然災害災後重建補助費等。
10、行政事業單位離退休支出:指實行歸口管理的行政事業單位離退休經費。
11、社會保障補助支出:指國家預算用於社會保障的補助支出,包括對社會保險基金的補助、促進就業補助、國有企業下崗職工補助、補充全國社會保障基金等。
12、國防支出:指國家預算用於國防建設和保衛國家安全的支出,包括國防費、國防科研事業費、民兵建設以及專項工程支出等。
13、行政管理費:包括行政管理支出,黨派團體補助支出,外交支出,公安安全支出,司法支出,法院支出,檢察院支出和公檢法辦案費用補助。
14、政策性補貼支出:指經國家批准,由國家財政撥給用於糧棉油等產品的價格補貼支出。主要包括糧、棉、油差價補貼,平抑物價和儲備糖補貼,農業生產資料價差補貼,糧食風險基金,副食品風險基金,地方煤炭風險基金等。
15、債務利息支出:指國家預算中用於償還國內外債務利息的支出。