『壹』 為什麼上調成品油消費稅這會造成油價上漲嗎
1.問：為什麼要調整成品油等部分產品的消費稅政策？
答：近年來，我國經濟發展與資源環境的矛盾日益突出，節能減排工作任務艱巨。一方面，隨著經濟發展和人民生活水平提高，我國對石油需求不斷增加，由於資源匱乏，我國從1993年由凈出口國變為凈進口國，並已成為世界上第一大石油進口國，對外依存度逐年提高，目前已接近60%。尋找石油資源的成本也越來越高。另一方面，我國石油利用效率低、單耗水平高、浪費現象嚴重。我國單位GDP石油消耗和機動車每百公里油耗都明顯高於發達國家水平。隨著機動車保有量的快速增長，耗油量急劇增加，燃油污染也日益嚴重。目前，一些大中城市空氣中的一氧化碳和氮氧化物，主要來自機動車尾氣排放，造成一些地區以臭氧、灰霾污染為特徵的復合型污染日益突出。我國相當一部分城市受到較大范圍、較長時間的嚴重霧霾天氣困擾，影響人民群眾的生產生活和身體健康。大力推進節能減排，有效治理群眾反映強烈的大氣污染問題，既是轉方式、調結構的重要抓手，也是實現科學發展的必然要求。應抓住當前較為寬松的能源供需環境，加快推進能源生產和消費方式變革，推動我國經濟邁向健康可持續的增長模式。適當提高成品油消費稅，不僅可以促進大氣污染治理，減少污染物排放，合理引導消費需求，促進石油資源節約利用，而且有利於促進新能源產業的發展。
1994年以來消費稅在籌集財政收入、引導生產和消費、促進節能環保、調節收入分配等方面發揮了重要作用。但隨著我國經濟社會的發展變化，消費稅徵收范圍偏窄、稅基偏小、稅率結構不盡合理、調節力度不夠充分等問題逐漸顯現。按照黨的十八屆三中全會提出的「調整消費稅徵收范圍、環節、稅率，把高耗能、高污染產品及部分高檔消費品納入徵收范圍」的要求，需要改革和完善消費稅制度，將部分高耗能、高污染產品、高端消費產品或服務納入征稅范圍，增強消費稅的調控功能；同時，適應生產和消費的變化，將一些不適合繼續徵收消費稅的應稅產品從征稅范圍中剔除。通過實施「有增有減」的消費稅政策調整措施，進一步增強消費稅引導生產和消費、促進節能減排、調節收入分配的作用。成品油等部分產品的消費稅政策調整，是我國改革和完善消費稅制度的一項重要內容。
2.問：此次提高成品油消費稅單位稅額會造成油價上漲嗎？
答：近期國際市場油價震盪下行，按現行國內成品油價格形成機制規定，國內汽、柴油價格可有所降低。這次提高成品油消費稅稅額與應降價金額相當，因此，國內油價不會上漲，也不會降低。我國汽、柴油消費稅是價內稅，這次消費稅稅額調整將計入成品油價格；其中，將汽油消費稅單位稅額在現行單位稅額基礎上提高0.12元/升；將柴油消費稅單位稅額在現行單位稅額基礎上提高0.14元/升。
『貳』 中石油：油價比美國貴是因為48%的稅
趙婷婷 編輯 國內動態 2016-02-17 10:082月16日，中石油在其官方微信公眾號上發表題為《美國油價比中國便宜的內幕》的文章。文章認為，中美油價差異的關鍵是因為稅，中國油價全球來看屬於中間偏低。
中國石油官微表示，在石油資源保障上，“中國和美國真的沒法比”，中美油價差異，“最關鍵的因素其實還是稅”。
“首先，在歷史上美國是對原油開發利用較早的國家，從1859年在賓夕法尼亞打出了第一口油井到二戰之後的一段時間里，世界能源版圖被稱之為“墨西哥灣時代”，美國一度掌握世界原油產量的2/3。而彼時中國的石油年產量僅為12萬噸。
其次，美國是一個資源豐富的國家，石油儲量遠超中國。據《BP世界能源統計年鑒2015》數據，截至2014年底，美國石油探明儲量為48.5，中國為18.5(單位：十億桶)。不容忽略的是，美國人口不到中國的四分之一，一個“油多人少”，而另一個“油少人多”。
第三，也是很重要的一點，美國之所以油價低，與美國政府的政策有關。美國向來對石油資源的爭奪和控制特別用心，從美國在中東地區一些產油國長年派駐軍隊可見一斑。政府此舉保障了美國海外石油供應的穩定性，但同時相當於為石油供應的隱性成本埋了單，這些都壓低了美國的油價。
所以，親們明白了，在資源保障上，中國和美國真的沒法比。”
以92#汽油5.67 元 的單價為例，不含稅的價格是2.95元，稅費為2.72元，稅費佔比達到48.05%。
“眾所周知，到達終端消費者的油價不僅包含原油價格，還有煉油、輸油、加油站等各個環節的成本和利潤，最後還需要加上燃油稅。相較美國，由於技術和資源等方面因素，目前中國生產成品油成本較高，但影響中美兩國油價最關鍵的因素，其實還是稅!
和中國不同的是，在美國，買東西價是價，稅是稅，也就是說，實際上美國人加一升油還要額外掏一份稅金。美國各州的稅率不一，紐約州、北卡羅來納州和加利福尼亞州的成品油稅最高，分別是每加侖交42.4、40.7和39.5美分的稅。以每升汽油2.6元為例，如果在紐約州，最後實際要付的價格是3.31元左右。
但在中國，我們的實際消費價和稅是混合在一起的，而不是價稅分離。按照我國的成品油價格結構，油價中48%為各種稅費。以5.67元/升的92號汽油為例，如果刨去稅款的話，那麼每升價格應為2.95元，與美國多數加油站的價格實際上是持平的。
說完這些，你就明白為什麼中國油價比美國“貴”了。”
最後，中國石油官微稱，“中國的油價其實屬於中間偏低，有許多比中國收入水平低得多的國家，油價比中國還貴。”
“事實上，以2016年1月全球汽油價格網發布的世界油價排行榜來看，中國的油價其實屬於中間偏低，有許多比中國收入水平低得多的國家，油價比中國還貴。
此外，大多數發達國家也比中國油價高，美國只是個“例外”。以歐洲為例，德國成品油消費稅為57%、韓國為52%。最典型的當屬挪威，它年產石油1億噸左右，是一個產油大國，但是油價最高時可達9.68美元/加侖，約合人民幣16.66元/升，足足比國內高了兩倍。”（消息來源：中國石油）
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@2019
『叄』 中國汽油稅收到底高不高
徵收的高額汽油稅收，是好環境和免費高速公路必要的成本。而公眾之所以抱怨油價高，是因為他們根本沒有從成品油征稅中獲得任何好處，相反是付出了更大的成本。
每隔一段時間，中石化的官方微博就會轉發世界各國油價排行，根據微博中的數據顯示，中國的油價比美國高但比英德低，居世界中游位置。同時微博還指出，中國汽油價格中稅收佔比約50%，美國約15%、英國59%、德國56%。
這幾年來，油價太高一直為公眾所詬病。中石化這一微博可謂石油公司回應公眾的質疑和批評的經典案例。國際比較來看，油價的差異主要體現在兩個方面：第一，針對汽油徵收的稅費，第二，汽油品質和開采煉油效率等。中石化的微博正好是從這兩方面來回應的。
據全球汽油價格網的數據顯示，7月份美國0.79美元，加拿大1.03美元，中國1.11美元，日本1.12美元，德國1.63美元，英國1.81美元。對比各國汽油價格中的稅收佔比可見，附加在汽油上的稅收是各國油價差異的最大因素。
其實，高稅負本身並沒有問題。歐洲汽油的稅負高，但歐洲英德挪威等國家環境之好也是全球共知，其在履行碳排放的減排義務，德國等國家也通過提高汽油稅來限制汽油消費，同時這些國家的高速公路大多也是免費通行。所徵收的高額汽油稅收，是好環境和免費高速公路必要的成本。相比之下，美國降低碳排放的動力不如歐洲強，燃油稅也只用於支付高速公路的修建和養護，稅率就要低得多。這也是美國油價僅為德國一半的原因。
對比之下，中國油價中的稅收包括增值稅、消費稅和附加費。根據商務部石油行業經濟運行的數據，2013年全國消費成品油為2.51億噸，據國家統計局的數據，其中交運郵政行業的汽油和柴油的消費量分別為0.38億噸和1.07億噸。成品油消費稅從量，價內徵收，按2013年的稅率計算，每年至少徵收1500億。而成品油的增值稅從價，價外徵收，由於2012-2013年油價較高，成品油的增值稅總額預計要超過消費稅，稅額也將超過1500億。兩者合計稅額就高達3000億。這個規模的稅收是什麼概念？2012年全國收費公路的通行費收入也不過3281億元。
為什麼公眾會抱怨油價高？因為他們根本沒有體會到從成品油征稅的好處。2008年，中國進行成品油稅費改革，取消徵收公路水路的養路費、附加費等六費以及其他收費，捆綁在油價上提高成品油消費稅，當年每升汽油的消費稅一下子從0.2元調整為1元。這么多年下來，公眾沒有感受到消費稅提高帶來的好處，雖然政府還貸的二級及以下等級公路可以免費通行，但高等級公路大多都是收費公路，通行費收入甚至是新增消費稅的200%以上。
而且，去年11月以來的連續三次提高成品油消費稅，按2013年成品油消費量進行估算，三次提稅為2015年稅收增長的貢獻將超過1600億，相當於消費稅率翻倍，是2014年全國總稅收的1.54%。
回過頭來再看中美兩國的稅收。中國高速公路里程全球第一，為11.2萬公里，美國也不少，近9萬公里，美國的公路總里程是651萬公里，比中國多出200萬公里。但美國多數公路（包括高速）是免費通行，道路修建養護資金從公共財政和燃油稅中提取。相比之下，中國的高速公路既是收費的，又有公共財政的投入，徵收稅率又遠超過美國的成品油稅收。這樣的油價又怎麼能不被吐槽呢？