石油個人可以經銷怎麼辦手續

⑴ 公民個人是否可以自由購買柴油，購買柴油需要什麼手續

公民個人不能自由購買柴油。根據法律規定，如果沒有許可證，私人買賣汽油柴油是違法的。如果買賣的數量較大，涉嫌構成非法經營罪。根據《成品油市場管理辦法》第三條規定：國家對成品油經營實行許可制度。

商務部負責起草成品油市場管理的法律法規，擬定部門規章並組織實施，依法對全國成品油市場進行監督管理。

根據《成品油市場管理辦法》第六條規定：申請從事成品油零售經營資格的企業，應當向所在地市級(設區的市,下同)人民政府商務主管部門提出申請。地市級人民政府商務主管部門審查後，將初步審查意見及申請材料。

購買柴油的手續如下：

以個人名義可以開加油站.辦理個體工商戶或個人獨資企業。需要的手續:

（1）、要省級石油管理部門頒發的《石油成品油經營許可證》。

（2）、身份證明。

（3）、房屋及土地使用證明。

（4）、還有有合格的消防和防靜電手續。小型的加油站大約的投資最少也得50萬人民幣。一般情況下，新辦的加油站必須符合地方加油站規劃的布點。

成品油市場管理暫行辦法總則：

第一條、為加強成品油市場監督管理，規范成品油經營行為，維護成品油市場秩序，根據《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）和有關法律法規，制定本辦法。

第二條、在中華人民共和國境內從事成品油批發、倉儲及零售經營活動的企業，應當遵守有關法律法規和本辦法。

第三條、商務部依法對全國成品油市場進行監督管理。

省、自治區、直轄市及計劃單列市人民政府商務行政主管部門（以下簡稱省級人民政府商務行政主管部門）負責制定本轄區內加油站和倉儲行業發展規劃，負責組織和協調本轄區內成品油經營活動的監督管理。

第四條、本辦法所稱成品油是指汽油、煤油、柴油。

以上內容參考網路-《成品油市場管理辦法》

⑵ 個人能否開加油站，如果能，需要如何辦理各項手續、

個人是沒有資質辦理加油站許可的，企業申請成品油經營許可證流程如下

窗口辦理

1.申請

申請人到區行政服務中心商務窗口填寫《成品油零售經營批准證書申請表》並提交申請材料目錄中的所有材料。

2.受理

對申請人提交的材料進行審核，申請材料齊全、符合法定形式的，當場受理並開具《受理通知單》；申請材料不齊全或者不符合法定形式的，當場向申請人開具《一次性告知書》，由申請人補正申請材料；申請事項明顯不符合法定條件或者申請人拒絕補正、無法補正有關材料的，向申請人開具《不予受理通知書》，並說明理由。

3.審查

（1）初審

區縣商貿行政管理部門收到成品油零售經營資格申請後，應當在13個工作日內完成審查，並將初審意見及申請材料上報市商務委。

（2）終審

市商務委自收到區縣商貿行政管理部門上報的材料之日起，15個工作日內完成審核。

4.決定

符合《重慶市成品油市場管理實施辦法》規定條件的，由市商務委頒發《成品油零售經營批准證書》，對不符合條件的，由市商務委將不予許可的決定及理由書面通知申請人。

申請材料目錄

新建（遷建）陸地加油站工程完工，通過驗收後，申請（申領）《成品油零售經營批准證書》的企業，應當提交下列材料(復印件兩份,蓋公章)：

1.填寫完備的《成品油零售經營批准證書申請表》；

2.市商委核發的規劃確認文件和區縣（自治縣）商貿流通主管部門核發的預核准文件；

3.國土資源、規劃、建設、公安消防、安監、環保、氣象、質檢、地質等部門核發的加油站及其他設施的批准證書及驗收合格文件或證明；

4.加油站設計、施工單位的資質證明和協議，負責人安全資格證書及其他從業人員的專業培訓證書或資格證書；

5.加油站的土地產權證明；

6.工商部門核發的《企業法人營業執照》或《企業名稱預先核准通知書》；

7.外商投資企業還應提交《中華人民共和國外商投資企業批准證書》。

8.與年度檢查合格的成品油批發企業簽訂的3年以上與其經營規模相應適應的成品油供油協議及該批發企業的《成品油批發經營批准證書》復印件；

9.審核機關要求的其他文件。

擴建陸地加油站建設完工，通過驗收後，申領《成品油零售經營批准證書》，應當提交上述1、2、4、5、8、9項以及3項中規劃、建設、公安消防、安監、環保、氣象、質檢等部門的驗收合格文件或證明材料。

水上加油站（船）建設工程完工，通過驗收後，申領《成品油零售經營批准證書》，除提交上述1、2、4、6、7、8、9項材料外，還應當提交以下材料：

1.船舶所有權、船舶檢驗、噸位等相關證書；

2.水上加油站（船）全貌彩照1張。

3.公安消防、環保、氣象等部門核發的加油站及其他設施的批准證書及驗收合格文件或證明。

（註：所提供的復印件蓋單位公章）

(2)石油個人可以經銷怎麼辦手續擴展閱讀

根據《成品油市場管理暫行辦法》

第七條申請從事成品油批發經營的企業，應當具備下列條件：

（一）具有穩定的成品油供應渠道；

（二）具有全資或控股的、庫容不低於4000立方米的成品油油庫，油庫建設符合《石油庫設計規范》(GBJ74—84)；

（三）具備接卸成品油的輸送管道、鐵路專用線或成品油水運碼頭等設施；

（四）油庫及其他設施符合國家安全生產、環境保護的有關規定；

（五）具備成品油檢驗、計量、儲存、消防安全等專業技術人員；

（六）符合成品油批發網路發展規劃的要求；

（七）各項管理制度健全。

第八條申請從事成品油倉儲經營的企業，應當具備下列條件：

（一）儲油設施符合油庫布局規劃要求；

（二）油庫容量不低於4000立方米，油庫建設符合《石油庫設計規范》(GBJ74—84)；

（三）具備接卸成品油的輸送管道、鐵路專用線或成品油水運碼頭等設施;

（四）油庫設計和建設符合安全生產及環境保護的規定；

（五）具備成品油檢驗、計量、儲存、消防安全等知識的專業技術人員；

（六）各項管理制度健全。

第九條申請從事成品油零售經營的企業，應當具備下列條件：

（一）具有穩定的成品油供應渠道，與具有批發經營資格的成品油經營企業簽訂供油協議；

（二）符合當地加油站行業發展規劃；

（三）加油站的設計、施工符合相應的國家標准；

（四）加油站建設符合國家土地管理、消防安全、環境保護等有關規定；

（五）具備成品油檢驗、計量、儲存、消防安全等知識的專業技術人員；

（六）從事船用成品油供應經營的水上加油站（船），除符合上述規定外，還應當符合港口、水上交通安全和防止水域污染等有關規定。

面向農村、只銷售柴油的加油點，由省級人民政府商務行政主管部門根據當地情況自行制定設立條件和管理辦法。

參考資料來源：重慶市開州區人民政府-成品油零售經營許可服務指南

⑶ 個人從加油站買石油，然後在賣出去犯法嗎 需不需要什麼手續請高人指點，謝謝！

有辦法可以規避法律風險
你現在的工作不是賣油給別人，因為辦加油站手續很麻煩，沒手續不合法。-----------
你的工作是代顧客買油，或者是修理汽車（專門針對沒油的顧客）。注冊一個執照，要麼是內容是代購物品，要麼是修理汽車（附帶送油） 以上是簡易辦法！ 想做大如下：
需要辦理的手續如下：去商務局辦理成品油經營許可證、安監局辦理危險化學品經營許可證、工商局辦理營業執照，氣象局辦理防雷裝置驗收合格證，國稅局辦理稅務登記證。

新建加油站，按照以下程序進行報批：

1、投資人向當地發改委提交申請。申請要附可行性研究報告，內容主要包括投資人基本情況、擬建加油站地理位置、投資規模及建設概算、市場及經濟效益分析等。

2、當地發改委初審。初審根據本地加油站建設發展規劃，初審合格的報市發改委。

3、市發改委進行全面審核。市發改委對新建加油站的選址進行實地考察，並徵求城建、土地、環保等部門意見，根據本市加油站建設發展規劃和新建油站必須具備的條件對新建申請及可行性研究報告進行全面審核，同意新建的報省發改委辦理預核准手續。報送材料要附《省新（改、擴）建加油站申請預核准登記表》、可行性研究報告和新建加油站地理位置圖。

4、省發改委核發預核准通知書。省發改委根據全省加油站發建設發展規劃和審批原則做出批准新建或不同意新建的決定。投資人持預核准通知書到發展計劃等部門辦理立項等手續。

5、市發改委組織對新建加油站進行檢查審驗。加油站建設完工後，由市發改委會同消防、質量監督、環保、稅務、工商等部門按照加油站必須具備的條件進行檢查審驗。

6、省發改委核發經營批准證書。根據市發改委的審驗意見，向合格的新建加油站頒發《成品油零售經營批准證書》。投資人持批准證書辦理工商、稅務登記注冊手續。

如何加盟中國石化開加油站

答：參考2003年 《中國石化加油站特許經營管理辦法》，也可咨詢當地中石化石油公司。
問：開加油站是要先經過石油公司批證嗎？
怎樣才能符合批證的條件呢？
答：申請從事成品油零售經營的企業，應當具備下列條件：
（一）具有穩定的成品油供應渠道，與具有批發經營資格的成品油經營企業簽訂供油協議；
（二）符合當地加油站行業發展規劃；
（三）加油站的設計、施工符合相應的國家標准；
（四）加油站建設符合國家土地管理、消防安全、環境保護等有關規定；
（五）具備成品油檢驗、計量、儲存、消防安全等知識的專業技術人員；
（六）從事船用成品油供應經營的水上加油站（船），除符合上述規定外，還應當符合港口、水上交通安全和防止水域污染等有關規定。

⑷ 開私人加油站需要在什麼部門辦理哪些證

個人開加油站的手續情況：

個人開加油站首先需要有發改委核發的《成品油零售經營許可證》批文；再者，汽油屬於危險品，需要有安監部門核發的《危險化學品經營許可證》；第三，需要公安消防部門的安全審查的批准文件。有以上三個批文，可以到工商局登記窗口申請登記注冊。


新設加油站應當具備以下條件：

1、具有穩定的成品油供應渠道，與具有批發經營資格的成品油經營企業簽訂供油協議；

2、符合***省加油站行業發展規劃；

3、合法取得加油站用地的企業和業主。

其中有兩點至關重要：一是規定申請開辦加油站的企業必須「具有穩定的成品油供應渠道，與具有批發經營資格的成品油經營企業簽訂供油協議」。目前全國具有批發經營資格且具有穩定油源的企業，只有中石油和中石化兩家，只有與這兩家國有壟斷巨頭簽署了供油協議，國家才會受理開辦加油站的申請；

其二，加油站的申請還要符合當地的加油站行業發展規劃，而中國多數地方的加油站發展規劃和全國性的「十五」期間加油站發展規劃都已審批完畢，除非是新建城區或者新修道路，其他地方基本沒有可能再申請新辦加油站。而新建城區或者新修道路的加油站規劃，往往又面臨著中石油和中石化兩大集團的強力干預，其他申請人很難具備與兩大集團相抗衡的游說能力。


辦加油站的手續比較復雜，涉及11個委局，加油員要有資質證明。此外，還需氣象局的防雷裝置驗收合格證明。以上材料齊備後可上報商務局審查，最後還需安全生產局審批。新建加油站投入較大，除去土地成本，一個普通的加油站投資在300萬到400萬左右.
不過私下收購純屬市場行為，個人可以私下轉讓收購加油站的經營權，政府不會干預。但是根據規定，加油站被收購後不能異地經營，只能根據營業執照就地經營。

申請新（遷）建加油站（點）經營資格按下列程序審批
（一）根據省加油站發展規劃，對符合當地城市和道路建設進展情況的，由縣級經貿部門負責召集城建規劃、交通等有關部門實地踏看，確定具體選址、確定加油站建設規摸和用地面積；土管部門解決用地指標、落實用地面積的統征；然後由經貿部門參照有關條件（市場准入標准）確認參拍企業，由縣級經貿部門和土管部門聯合組織掛牌或拍賣等形式確定投資業主。凡是合法取得土地的業主，可正式向當地縣級經貿主管部門提交建加油站申請報告，同時提交可行性分析報告(聯營加油站還應提交聯營協議或合作合同)，分析報告應包括建設理由、建設規模、投資總額、供油渠道、投資回收期等經濟評價分析內容，填寫《加油站新（遷）建項目定點審批表》（以下簡稱《審批表》），經縣級經貿主管部門在《審批表》中簽署意見並行文後隨申請材料報市級經貿部門；

（二）市級經貿部門在20個工作日內，根據省加油站（點）發展規劃和市場布點原則，完成對擬建站的初審，必要時會同有關部門及專家會審或召開聽證會，符合上報條件的，在《審批表》中簽署意見並行文後隨材料上報省經貿委。

（三）省經貿委在收齊所有上報材料之日起20個工作日內完成受理審查，符合條件的予以批復，並返回經省經貿委簽署意見的《審批表》；不符合條件的將通過委辦事大廳予以明確答復。20個工作日內不能作出決定的，經本部門負責人批准，可以延長10個工作日，並將延長期限的理由書面通知申請人。

（四）企業憑省經貿委批文和《審批表》向有關部門辦理加油站施工設計、消防安全、環保等相關手續後，方可施工。

（五）加油站(點)竣工後，企業提出驗收申請，由省經貿委或被授權的市級經貿部門牽頭，會同相關部門，按照《成品油市場管理暫行辦法》第九條和《成品油零售企業管理技術規范》的規定進行驗收，驗收工作一般在收到企業驗收申請和相關資料之日起的45個工作日內給予辦理完畢。申請企業將《加油站(點)項目竣工驗收表》、《成品油零售經營申請表》（商務部統一表格）和市級經貿部門申領《成品油倉儲經營批准證書》的函，一並報送省經貿委辦事大廳，省經貿委在20個工作日內完成審查，符合條件的給予成品油零售經營許可，並頒發《成品油零售經營批准證書》。對不符合條件的將通過省經貿委辦事大廳予以明確答復

（六）申請企業憑《成品油零售經營批准證書》到工商、稅務等部門辦理注冊登記手續後，方可對外經營。

成品油加油站建設及經營資格辦理程序

1、辦理依據

《自治區或省市經營許可暫行辦法》

2、辦理程序

提出書面申請→區經貿委初審後轉報市經貿委→市經貿委審查同意後轉報自治區→自治區經貿委下達批復意見→新建或改擴建加油站並申請驗收→申請自治區經貿委核發《成品油零售許可證》

3、申請核發《成品油零售許可證》材料

⑴加油站消防安全驗收意見書

⑵加油機計量檢定證書

⑶成品油供油協議（與石油公司）。

以上材料上報一式四份。

成品油加油站建設及經營資格辦理具體流程

企業申請成品油零售經營資格，申請人應向企業所在地地市級商務主管部門提供下列相應書面材料的原件及2份復印件；地市級商務主管部門初審後，將初審意見和下列相應書面材料的原件或復印件上報省級商務主管部門。

1 、《成品油零售經營資格申請表》；

2、企業出具的申請文件。申請文件須說明企業基本情況、符合申請條件的說明、加油站（點）情況及經營的具體方案等；

3、省級（或被授權的地市級）商務主管部門核發的加油站（點）建設規劃確認文件或項目預核准文件；

4、提交與年度檢查合格的成品油批發經營企業簽訂的3年以上與其經營規模相適應的成品油供油協議及該批發企業的《成品油批發經營批准證書》；

5、工商部門核發的營業執照或《企業名稱預先核准通知書》；

6、法定代表人身份證明及相關證明文件；

7、水上加油站（船）還需提供船舶所有權證明、有效的檢驗證書及滿足水域管理部門准入條件的證明文件；

8、通過招標、拍賣、掛牌方式取得土地使用權的，還應提供省級（或被授權的地市級）商務主管部門同意申請人投標和競買的預核准文件及國土資源部門核發的國有土地使用權拍賣（招標、掛牌）成交確認文件；

9、加油站（點）及其配套設施的產權證明文件，及相關部門的批准證書及驗收合格文件：國土資源部門核發的加油站（點）《國有土地使用證》或土地使用批准確認文件；規劃部門核發的加油站（點）《建設用地規劃許可證》、《建設工程規劃許可證》；建設部門核發的加油站（點）《建築工程施工許可證》（投資30萬元以下或者建築面積在300平方米以下的可以不提供此證）；消防部門核發的加油站（點）《建築工程消防驗收意見書》；環保部門核發的加油站（點）環境保護驗收合格文件或環境影響報告書（表）；氣象部門核發的加油站（點）《防雷裝置驗收合格證》或防雷裝置檢測報告；質量技術監督部門核發的加油機計量合格的《檢定證書》；加油站建設竣工驗收材料；

10、成品油檢驗、計量、消防、安全生產等專業技術人員的資格證明；

11、安全監管部門核發的《危險化學品經營許可證》；

12、外商投資企業還應提交商務部核發的《外商投資企業批准證書》；

13、審核機關要求的其他材料。

參考：個人開加油站的手續情況
http://3y.uu456.com/bp_6tute4944c6cyp27mp8e_1.html

⑸ 在中國個人能開石油公司嗎

不能
一、個人只可以代理，個人不能開石油公司。因為中國是公有制為主體多種所有制經濟並存的社會主義國家，但關繫到國家關鍵領域和經濟命脈的行業，國家必須要控制，石油行業是重要行業，國家必須控制，所以不會讓個人開石油公司
中國傳統的分法為四大石油公司分別全稱為：
中國石油天然氣集團公司（中石油）
中國石油化工集團公司（中石化）
中國海洋石油總公司（中海油）
中化集團公司（中化）
二、個人加油站加盟中國石油需要條件。想開民營加油站必須滿足兩個基礎條件，一是具有穩定的成品油供應來源，二是符合地方加油站行業發展規劃。成本約四五百萬，但審批手續異常復雜。
1、 投資商必須是年滿18周歲以上，具有獨立法人的資格，或是經濟實力雄厚的自然人。
2、 投資商需要具備良好的商業信譽，在當地擁有較好的人脈資源。
3、 去省經貿委申請《成品油零售經營批准證書》、去安全生產監督管理局申請《危險化學品經營許可證》、申請當地質量技術監督部門做場地檢定。
4、 去中石油，選擇直接租賃加油站或自建加油站。
5、 自建加油站，需要提交申請報告，等可建設的批示下來後，投資商需要根據規定選取加油站地址，還需要購買加油設備以及必要的安全設施。一般來說，新建加油站的投入較大。
6、 選擇租賃直接管理的話，只需要繳納租賃費，除去一些手續費的辦理即可。
三、個體戶石油營業執照辦理條件
1、 有經營能力的城鎮待業人員、農村村民以及國家政策允許的其他人員，可以申請從事個體工商業經營;
2、 申請人必須具備與經營項目相應的資金、經營場地、經營能力及業務技術。
拓展資料：
1、石油是指氣態、液態和固態的烴類混合物，具有天然的產狀。石油又分為原油、天然氣、天然氣液及天然焦油等形式，但習慣上仍將「石油」作為「原油」的定義用。
2、石油是一種粘稠的、深褐色液體，被稱為「工業的血液」。地殼上層部分地區有石油儲存。主要成分是各種烷烴、環烷烴、芳香烴的混合物。是地質勘探的主要對象之一。
3、石油的成油機理有生物沉積變油和石化油兩種學說，前者較廣為接受，認為石油是古代海洋或湖泊中的生物經過漫長的演化形成，屬於生物沉積變油，不可再生；後者認為石油是由地殼內本身的碳生成，與生物無關，可再生。石油主要被用來作為燃油和汽油，也是許多化學工業產品，如溶液、化肥、殺蟲劑和塑料等的原料

⑹ 請問, 私人倒賣成品油是否合法 倒賣成品油需要什麼資格

不合法。
根據國家的有關法規和文件，成品油特指汽油、柴油、煤油。它關繫到國計民生甚至國家安全，是國家的戰略儲備物資，是一種限制流通物。成品油的生產、銷售、倉儲、運輸需要辦理許可，領取成品油經營批准證書並經工商登記方可經營。隨著經濟的快速發展和人們生活水平的不斷提高，工業生產和交通運輸對成品油的需求量不斷增加。成品油市場的前景非常廣闊，行業利潤也是相當可觀的。於是一些不法經營者為了追逐利益，不惜鋌而走險，違反國家的法律法規，違法從事成品油的經營，嚴重擾亂了成品油市場秩序，侵害了消費者和合法經營者的權益，破壞了經濟發展。工商行政管理部門作為監管社會主義市場秩序的執法機關，對打擊各種成品油違法行為負有義不容辭的責任。
一、違法行為的表現形式
1、未取得成品油經營批准證書和危險化學品經營許可證書，擅自倒賣成品油。 成品油是專項控制的物資，使用不當容易燃燒、爆炸，對社會造成危害，它也是一種危險品。必須同時取得兩證才能從事銷售行為。成品油經營許可證由經貿委核發，危險化學品經營許可證由安全生產監督管理局核發。在2002年版的危險化學品名錄中汽油、煤油是納入管理的，不包括柴油，但是《江蘇省成品油管理辦法》和省安監局《關於危險化學品許可證發放中有關問題的函》規定，成品油經營單位申辦危險化學品經營許可證時需提供成品油經營批准證書，因此經營柴油也需要辦理危險化學品經營許可證。未取得兩證擅自倒賣成品油的現象在一些經銷潤滑油、化工原料的流通企業中較為突出，徐州是工業城市，徐州地區有不少大型的機械加工、製造和工程機械的銷售、租賃企業，而這些企業往往需要成品油作為溶劑、洗滌劑或新車的啟動燃料油，另外一些餐飲企業也用成品油作為燃料，需求量是不小的。這些信息很容易被給他們供應潤滑油、化工原料的供貨商所掌握。而上述企業到中石油、中石化的加油站購買時，運輸不方便，結款的方式不靈活，供貨商卻可以送貨上門，事後結款，價格也比正規企業便宜，基於上述原因為擅自倒賣成品油提供了一個很大的需方市場。 汽油、柴油、煤油屬於化學危險品，另外一些石油化工產品如：溶劑油也是化學危險品。對於均未取得危險化學品經營許可證和成品油經營批准證書或已經取得成品油經營批准證書而未取得危險化學品經營許可證擅自銷售成品油及屬於危險品的石油化工產品的。這類案件的法律適用依據是《無照經營查處取締辦法》第十四條第二款的規定「對法律、法規另有規定的，從其規定。」因此適用《危險化學品安全管理條例》第五十七條定性處理；對於已經取得危險化學品經營許可證而未取得成品油經營批准證書的，處罰時可適用《公司法》或《公司登記管理條例》，按超范圍經營處罰或根據國家局工商公字[2001]第90號的答復「無成品油經營批准證書，以牟取非法利潤為目的，擅自從事成品油經營活動的，構成投機倒把行為，可按《投機倒把行政處罰暫行條例》第三條第一款第（十一）項定性處罰。」本人認為定性為「投機倒把行為」更准確，但要報省局個案認定。 2、成品油經營中的商業賄賂行為。 雖然成品油是許可經營的物資，但在市場上從事成品油經營的企業仍然很多，競爭日趨激烈。一些經營者為了佔領市場份額，爭取交易機會，不擇手段地通過各種方式來推銷自己的油品，採用財物等方法進行賄賂，對象主要是采購單位中對成品油的購買具有決定權或對采購有影響作用的人。例如：2004年，某石油公司制定了累積積分制度，對在其下屬加油站加油的用戶發放加油卡，用以計錄加油量，根據加油量制定了相應的兌獎標准，獎品從手電筒、飲水機、VCD、自行車到彩電等等。獎品的發放對象中有相當一部分是經營單位的車輛司機、采購人員。在我們查實的證據中，僅一個物流公司一年就從該公司的加油站購買了近百萬元的成品油，采購人員也從加油站領取了彩電、皮帶、襯衣的物品。我們根據查清的違法事實認定其構成商業賄賂行為，對其依法作出了處罰。 對於成品油經營者在經營中採用財務或其他手段賄賂對方單位和個人的，可以按《反不正當競爭法》第八條定性處理；其中上述某石油公司利用加油卡累積積分向所有用戶贈送獎品的行為是《關於禁止商業賄賂行為的暫行規定》第八條的規定的「商業附贈行為，視為商業賄賂行為」，仍按《反不正當競爭法》第八條定性處理 。 3、 攙雜使假、以次充好的行為。 石油化工產品有一個基本的特徵：可調和。在化工輕油、溶劑油等產品中加入一定比例的化學添加劑就可以變成類似於成品油的非標准油品或在低標號的油品中加入一定比例的化學添加劑冒充高標號的油品對外出售。例如：化工輕油加入甲基叔丁基醚可調和成汽油，0#柴油加入煤油可調和成-10#柴油。使用非標油品會損壞車輛的發動機、機械的零部件，但其部分物理指標與正品近似，短期使用很難發現其危害。配製、經銷的調和油利潤巨大，在郊區和農村的私人加油站此種行為比較猖獗。 這類案件的法律依據有《產品質量法》、《投機倒把行政處罰暫行條例》和〈江蘇省懲治生產銷售假冒偽劣商品行為條例〉，根據法律適用的基本原則：新法優於舊法，上位法優於下位法，我更傾向於適用《產品質量法》定性處理。 二、查處的技巧 任何行為都會在時空環境中留下痕跡，倒賣成品油的行為也是一樣，要善於捕捉行為人的蛛絲馬跡，往往一個不起眼的環節可能是案件的重要突破口。下面重點講一下倒賣成品油的取證技巧。 1、 從當事人的會計資料、電腦開票系統入手（從內查）。 在當事人比較配合，容易進入經營場所實施現場檢查或可以調閱會計帳冊時採取。對於具有一般納稅人資格的企業，其購進成品油需要對方的增值稅專用發票抵扣聯用來抵扣，銷售時需開出增值稅專用發票給購入方作為記帳和抵扣使用。在其電腦開票系統、原始記帳憑證或經稅務部門認證的抵扣聯上會明確記載其購銷的貨物的品種、價格、數量等詳細情況，若從此入手，則當事人無資質倒賣成品油的行為會在其發票上暴露出來。另外，通過軋當事人的購銷記錄，可以查處是否攙雜使假、以次充好。假設當事人購進了100噸-10#柴油和100噸0#柴油，但買出了200噸-10#柴油，而沒有0#柴油的銷售或銷售很少，那麼說明當事人有將-10#和0#相互勾兌冒充-10#柴油對外銷售的違法行為。 2、從當事人的銷售網路入手（從外查）。 有一些狡猾的經營者為了逃避執法人員檢查與法律的制裁，往往在自己的會計記帳憑證、發票上虛假記載或根本不記入財務帳，意圖掩蓋倒賣成品油的事實真相。如：在增值稅發票上作模糊的記錄，使用與成品油近似的用語「油料」、「燃料」或使用增值稅發票弄虛作假。然而購入方入帳時一定會如實反映真實情況，因此，通過反查對方的財務帳就可以揪出狐狸的尾巴。我們查處的某一化工企業，開出的增值稅發票上標注「材料一批」並附有對應的增值稅發票銷貨清單，清單上列出的都是普通的原材料。在查處中我們轉換了思路，從外圍反查，結果大吃一驚，購方入帳的銷貨清單上清晰地列出了「汽油、柴油、煤油」等成品油。增值稅發票管理比較嚴格，不易做手腳，但銷貨清單可由企業隨意列印。該企業正是利用了這一發票管理上的漏洞來掩蓋其行為。所以遇到這種情況時，我們從外圍入手更能接近事實真相。 3、從國稅局的發票管理系統入手（從國稅查）。 在掌握一定的線索，當事人拒不配合，很難調取會計資料，使取證工作無法開展時，可以從國稅局的增值稅發票管理系統入手，避免被動。從該系統可以調出企業某一時間段的增值稅發票的抵扣或存根的目錄清單，清單上有一組重要的數據：購方的納稅人識別碼。通過該識別碼可以調出企業的銷貨單位的名單，掌握了其銷售網路，取得了主動權，可從外圍取證，迅速查清違法事實，甚至在當事人毫不察覺的情況下，取得其違法經營的第一手證據。 4、從當事人的銀行帳戶入手（從銀行查）。 成品油的價格較貴，一噸3、4千元，當事人倒賣成品油的運營資金少說也有幾十萬甚至上百萬、上千萬。如果我們能控制其非法資金，則將會有力地促進案件的查結。因此，尋找當事人的銀行帳號是關鍵。一從當事人的會計憑證中的銀行記錄或增值稅發票上查找用於倒賣成品油的帳號；二當事人的銀行帳號比較多、隱蔽，無法查找時，可從購方的會計憑證上查找線索。企業之間的貨款結算禁止使用現金，一般都用匯票或支票給付。如對方使用匯票給付，則在票據的存根上會直接記載受票人的帳號；若用支票給付，則麻煩些，因為支票存根上是不記載受票人的帳號的，只能通過出票人的出票銀行查找票據交換中心交換回來的票據，在該票據上受票人會背書記載自己的銀行帳戶用來收款，這個帳號是最真實、最有價值的的帳號。我們正是通過上述方法查找出了兩戶非法經營者的暗帳號，並對帳號內的340多萬的資金予以暫停支付，使得案件的各項查處工作得以順利開展。 三、強制措施的法律適用。 成品油案件中，強制措施的種類涉及到查封、扣押、暫停支付。案件的查處中爭議比較多的是暫停支付。《商業銀行法》第三十條「對單位的存款，商業銀行有權拒絕任何單位或者個人凍結、扣劃，但法律另有規定的除外。」即對單位的存款的凍結、扣劃的強制措施只能由法律設定。《投機倒把行政處罰暫行條例》第七條「對投機倒把行為人的銀行存款，經縣以上工商行政管理局局長批准，可以按照規定程序通知其開戶銀行暫停支付。」我們查處的一個案件中，暫停支付了當事人銀行帳戶內的270萬元。銀行和當事人均提出異議，認為工商機關無權暫停支付，是違反《商業銀行法》的。而我方認為：暫停支付的強度、期限與凍結是不同的，兩者不是同一種強制措施，《商業銀行法》只對凍結、扣劃兩種強制措施作了限制性的規定，並不包含暫停支付，因此，適用《投機倒把行政處罰暫行條例》採取暫停支付沒有違反上位法的規定，況且中國人民銀行發布的《金融機構協助查詢、凍結、扣劃工作管理規定》也明確了工商機關的「暫停結算」的強制措施，該規定是在《商業銀行法》實施後才制定的，相信作為金融行業的權威管理機關是不會犯如此低級的錯誤的。所以在《投機倒把行政處罰暫行條例》沒有廢止以前，是可以作為執法依據使用的，尤其是在工商執法權力日益縮減，手段日益落後的情況下，我們更要用活、用足法律法規賦予我們的執法權力。