1. 石油價格為什麼要國家控制
石油和糧食、燃料都屬於關系重大的戰略物資，石油號稱工業的血液，一旦石油供給出現問題，飛機、坦克、輪船、汽車……都是一堆廢鐵。
石油如此重要，它的開采本身具有壟斷性，全球石油價格更是控制在華爾街手裡。
中國現在一多半的石油依賴進口，隨著汽車走入尋常百姓家庭，石油消費量更是逐年增加，目前已是世界最大石油消費國。為了抑制國內石油消費量的過快增長，只有採取國家強力控制價格的手段。中國能將汽車造成白菜價，可中國是貧油國，沒辦法。除非你到伊朗、沙特、科威特去加油，比水還便宜。
那些比較中外石油價格之後，痛罵兩桶油價高的，其實有些冤枉兩桶油，他們是替國家挨罵。
2. 中國政府應該採取哪些力所能及的措施，保證自身的石油安全
1石油安全概念的基本內涵
由於各國情況不同，石油安全概念的內涵不完全相同。對石油進口國來說，指的是能夠長期穩定地以合適的價格取得石油供應，從數量和價格上滿足本國經濟社會發展和人民生活質量提高的需要。
1)石油資源的安全狀況。一個國家有無油氣資源分布及其蘊藏量的多寡，對其石油安全程度具有重大影響。目前，世界石油探明儲量的80%以上分布在中東和美洲。
2)石油供應的安全狀況。油氣生產供應能力、供應數量及其滿足國內需求的程度，是衡量石油安全程度的一條重要指標。從生產方面看，涉及到國內油氣的生產能力、實際產量和機動生產能力，石油進口的接轉能力，煉油加工能力和油品供銷能力，在石油供應中斷或嚴重短缺情況下的應急處置能力等。從消費方面看，涉及到石油消費規模及其在一次能源消費結構中的比重，石油利用效率的標准或規范、石油替代產品的開發生產，節約使用油氣的政策法規，節約型社會的建設等。
3)石油市場的安全狀況。涉及到政府對石油行業的監管機制，石油的資源政策與開發政策，石油市場的基本結構與競爭格局，石油市場對世界石油供需變化的應對能力等。
4)石油儲運的安全狀況。石油和天然氣是易燃易爆物質，石油運輸通道以及石油儲存設施的安全程度，將直接關系石油供應的安全。對進口石油而言，還和進口資源的來源地和運輸通道的安全情況有關。
5)石油價格的安全狀況。包括兩個層面：一是石油及石油產品的價格是否在國家經濟和社會可承受的范圍之內，不會危及經濟發展和社會穩定；二是石油價格的形成上，中國作為石油消費大國應有相應的影響力，以維護國家的利益。由於國內已實行原油定價與國際接軌等改革，國際石油價格的大幅波動及其石油價格形成過程也成為關系石油安全的一個重要因素。
2影響中國石油安全的國內環境
影響我國石油安全的不利因素主要有：
1)隨著改革開放20多年來國民經濟持續快速發展，影響我國經濟社會發展的主要制約因素已經從資本約束轉變為資源約束。而相比於我國13億人口，石油資源相對不足，對石油的長期穩定和安全供應構成威脅。
2)以人均GDP超過1000美元為標志，加之城市化率不斷提高，我國石油消費進入快速增長階段，加上我國能源利用效率低下，使國家和社會對石油風險的承受力相對降低。創造相等的GDP，美國消耗的能源約為日本的2倍，中國、印度和俄羅斯約為日本的8—18倍。
3)我國石油利用效率較低、浪費嚴重，而目前節約用油缺乏強有力的政策措施，加之成品油價格倒掛，客觀上加重了石油供應的負擔。
4)同世界其他石油消費國相比，我國降低石油消費、提高石油安全性的保障體系還不健全，相應法律法規還不完善。
3影響中國石油安全的國際因素
中國利用國際油氣資源也面臨一些重大挑戰，突出表現在以下幾個方面。
1)國際石油地緣政治格局發生了較大變化，我國石油安全的國際環境更加錯綜復雜。我國當前和今後相當長時期內的進口石油主要來自中東和非洲，而這兩個地區也正是地緣政治較量激烈區域，使石油進口的安全風險增大。
2)礦產資源市場競爭日趨激烈，導致發達國家的跨國公司對石油資源的控製程度越來越高。經過上世紀90年代以後的結構調整和國際性重組，美歐形成了「三超」(埃克森美孚、BP、殼牌)和「三強」(雪佛龍、道達爾、康菲)等6大跨國石油公司，它們的規模和影響不斷擴大，對資源、技術、市場和資金投向的控制能力進一步增強，使國際石油資源的壟斷競爭達到了前所未有的程度。在目前實力差距較大的情況下，中國的石油企業在海外尋找油氣資源將面臨相當大的風險。
3)我國進口原油來源地過分集中於中東、運輸通道過分依賴馬六甲海峽，對石油供應安全不利。中國從中東地區進口的石油，其海路運輸必須經過霍爾木茲海峽和馬六甲海峽；從非洲進口的石油其運輸也必須經過馬六甲海峽。也就是說，馬六甲海峽是我國近80%進口原油的必經之地。諸如中東及周邊的政治軍事沖突、世界恐怖主義的猖獗、呈上升趨勢的海盜騷擾事件，以及某超級大國對這一海峽的軍事控制等等，都對我國進口原油的海上運輸安全構成風險。在採取各種政治、經濟和軍事手段維護海上通道安全的同時，開辟新的運輸通道，應是防止發生進口石油海上運輸中斷的又一應急措施。
4關於石油價格的安全問題
石油是否安全主要體現在供應數量和供應價格兩個方面。在當前世界石油基本態勢是供需大致平衡的情況下，價格風險可能對我國經濟社會發展的影響更大一些。近年來，國際油價持續攀升，屢創新高，已引起全球性的通脹壓力。
我國原油價格在幾年前就已經與國際石油市場接軌，基本是隨著國際油價的漲落而調整，國際石油市場價格波動對國內經濟的影響隨著我國石油消費量和原油進口量的增加而擴大。
5 由一些新聞上我們可以看到，在對進口石油依存度達60%的情況下，中國政府致力於通過多種方法，確保石油安全。
在具體運作上 ,發展國內石油生產 ,分散進口渠道 ,進口與「走出去」並舉 ,通過運輸多樣化及石油管網構架 ,降低原油進口來源過於單一的風險。同時根據中國的國情 ,分時機、分階段地進行適量儲備 ,建立國家石油儲備體系 ,以穩定供求關系 ,平抑油價 ,應對突發事件 ,保障國民經濟的安全運行。
3. 誰能告訴我中國政府堅持扶持油價的原因
中國國內油價的調整不僅嚴重滯後於國際市場的變化，而且政府出於經濟與社會等目標的考慮，往往將國內成品油價格確定在國際市場價格水平之下。
因此，盡管現在國際石油價格持續飆升，但國內成品油基準價仍是發改委2007年底確定的，並沒有跟隨國際市場的油價走勢。所以，油價放開或接軌在相當意義上意味著油價的大幅度提高。
但是，政府的價格管制並沒有贏來掌聲一片，反而導致油企、下游的消費者等各方利益受損，相關各方怨聲載道。對石油企業來說，國內市場油價倒掛致使煉油板塊業務出現較大虧損，煉的越多，虧的越大。
當此時刻，煉油企業將採取少煉或者不煉等可能的措施來避免財務上的損失。而嚴格的價格管制在客觀上助長了石油壟斷企業以增加出口油品、減少市場供應的辦法，來抵消價格管制導致的虧損或者逼迫政府調高成品油定價。
為彌補國有油企的虧損，中央政府分別在2006、2007年和2008年一季度，為中石化提供補貼50億元、49億元、74億元。政府對油企的補貼被後者視為對其履行社會責任是必要的，但卻不足以彌補其損失，而在社會大眾看來，因為他們享有壟斷地位，這種補貼是不公的。
短期內，終端的石油消費者可以享受到因價格管制而生產的低價石油，但長期來看，政府管制帶給其他企業和個體消費者就不一定是福音。當價差拉大，油企擴大石油出口，煉油企業減少煉油或者選擇休煉，加油站選擇惜售，市場上油品供應不足，導致2003年以來頻頻發生油慌，終端企業和個人消費者的生產和生活因而大受影響。
從區域的角度看，長期以來，中國大部分油氣資源需從中西部的生產區域流向油氣消費中心的東部地區，中西部的能源支撐了東部的經濟起飛，但政府管制下的低油氣價格等於是變相地補貼了東部，加劇了區域經濟發展的不平衡。
從企業的角度看，因為高耗能產業消耗更多的油氣資源，政府財政給予石化企業的補貼，實際上更多地流向了高耗能產業。
從消費者的角度看，由於實際生活中富人往往要比窮人消耗更多的油氣資源，政府的價格管制和財政補貼等於是公共財政分配向富人的傾斜，客觀上更不利於弱勢群體。分配和受益的不均加劇了不同區域、行業、企業和個人的不平等感。
除上述弊端外，在國際油價節節攀升，國內外成品油價差不斷拉大的背景下，政府對成品油的價格管制也導致越來越大的外部性或者弊端。
嚴格的價格管制使得國內的需求和油價的飈漲陷入惡性循環。一方面，中國的石油需求並非世界油價上漲的決定性因素，但無可否認的是中國快速增長的石油需求成為國際油價上漲的助推器；另一方面，因為政府的價格管制以及石油補貼，油價的上漲無法順利傳遞到終端消費者，價格並未對中國過快增長的石油消費有效發揮遏製作用。
2000年至2006年期間，中國國內石油消費年均增長60%。快速增長的石油需求進而為石油價格的上升推波助瀾。
此外，嚴格的價格管制也產生了巨大的環境方面的外部性。如下所述，政府的財政補貼實際上更多地最終流向高耗能企業。不受節制的能源消費導致提高能效的努力大打折扣，二氧化碳等廢氣物的排放有增無減，減排溫室氣體及遏制環境污染惡化的難度加大。
由此造成的後果是：價格管制的越嚴，補貼的越多，環境污染更加嚴重，節能減排越發困難重重。
對中國政府來說，盡管短期內價格管制能夠在一定程度上實現抑制通貨膨脹的目標，但政府遠非價格管制的贏家。除了須付出上述的環境和低能效的高成本外，政府對油氣資源的補貼隨著油價的飈漲而不堪負荷。
政府為有效實施價格管制和補貼，也須付出龐大的行政執行和監督成本。因為價格管制而導致遲滯的資源要素價格市場化，市場機制難以有效地發揮其內在的調節杠桿機制，真正意義上的市場經濟難以建立。
因價格失真，宏觀經濟背景下的投資項目調控難以擺脫「投資壓制-反彈」的循環局面。價格管制下的低價能源要素，也不利於企業為提高競爭力的技術創新。凡此種種，不一而足。
既然政府的價格管製造成諸多方面的巨大的外部性，是否意味著政府的有形之手將迅速撤出，石油價格的接軌指日可待呢？實際上，中國政府在此一問題上正面臨著諸多的兩難選擇。
中國政府的兩難一在於接軌時機選擇上的矛盾。政府顯然在這方面應該汲取深刻教訓。在國際油價走低的時候，包括政府在內的各方面臨的經濟壓力小，缺乏動力去推動油價接軌。
在國際油價低迷而導致發改委制定的國內油價高於國際油價時，因為危及自身利益，石油壟斷企業甚至反對此種改革。但是，何為低油價？當2005年油價在30至40美元徘徊之時，同樣有人認為油價太高了，不適宜油價接軌。或許政府應該吸取的教訓是：政策的推行很難甚至不可能找到一個最好的時機，只能選擇一個相對適當的時間點。
顯然，今天中國面臨的實際與上述情形正好相反，那就是：油價接軌與持續上升的通脹壓力之間的內在矛盾。在國際油價不斷高企的同時，中國的物價指數也在攀升。
盡管政府管制下的國內成品油價格暫時成了一道保護閥，但隨著國際油價節節攀高，國內外油價落差加大，承受這種價差的政府和石油公司的負擔也越來越難以為繼，其所產生的外部性也隨之放大。
但另一方面，石油價格接軌意味著價格的大幅度上揚，此種上漲必然增加當前的通脹壓力，這與當前國家宏觀調控的「雙防」目標明顯相悖，社會各方面的承受力也將經受嚴峻考驗。
這樣的矛盾是考慮當前價格是否接軌的最重要考量，諸多的論述都談及這一點。但這一因素並未解答油價接軌為什麼長期沒有實現，特別是在經濟形勢較健康的時期。
長期以來，油價管制未得以放鬆的重要原因在於矛盾之二，即油價接軌與產業競爭力，尤其是與汽車業發展之間的矛盾。低廉的煤、油、水、電等資源類產品是吸引大量外資和構成中國產品競爭力的重要因素。
油價的上漲不僅將增加交通運輸行業和計程車運營行業的成本壓力，引起其他商品價格的上揚，而且將影響諸多以石油衍生品為材料的工農業如化肥、乙烯、塑料等行業的生產成本。
在當前世界經濟放緩的情勢下，產品成本的上升無疑將加劇吃緊的出口形勢，也損害農民的利益，傷害農民種糧的積極性。更重要的是，油價的接軌有可能沉重打擊正在發展中的中國的汽車夢(特別是像廣州市做著東方底特律汽車夢的城市)，中國以「汽車產業興國」的夢想就可能延遲甚至破滅。
其三在於壟斷與反壟斷之間的矛盾。中國現有的石油市場是一種寡頭壟斷格局，經由這種格局，政府對油價的管製成為可能。但國有油企的寡頭壟斷地位一直受到中國社會的批詬，在這一市場下，民營資本的力量因為政策限制而難以成長。
油價放開後，既有的壟斷格局將更加強化，政府因為喪失油價這一利器而更加難以通過國企實現其政策目標。然而，打破壟斷，又與政府扶植中國式跨國企業的工業政策目標以及國家對戰略性資源的控制需要相抵觸。
中國政府的兩難源自政策目標的多元化，如何在這些多元的目標間進行取捨，既考驗政府的政治智慧和魄力，又需要做恰當的准備，因為油價接軌並不意味著政府簡單地撒手不管。但在當前情況下，油價接軌的時機顯然很不成熟，政府也遠未准備好。
簡單地說，此時接軌除了勢必加劇當前「超八」的通脹壓力，而且因為石油市場的建設遠未到位。就當前的主要矛盾來說，僅佔GDP0.2%的燃油補貼上尚不足於對政府財政造成多大的困難；而且政府在壟斷與反壟斷之間的矛盾在當前並不是最突出的。不過中長期來看，油價接軌卻是必然，中國政府應該及早准備。 (陳紹鋒)
4. 成品油定價機制的管理辦法
（發改價格[2009]1198號）
各省、自治區、直轄市、新疆生產建設兵團發展改革委、物價局，中國石油天然氣集團公司、中國石油化工集團公司、中國海洋石油總公司：
根據《國務院關於實施成品油價格和稅費改革的通知》（國發[2008]37號）等有關規定，現將我們制定的《石油價格管理辦法（試行）》印發給你們，請按照執行。
附件：石油價格管理辦法（試行）
國家發展改革委?
二〇〇九年五月七日
附件：石油價格管理辦法
（試行）
第一條為完善我國石油價格形成機制，規范價格行為，根據《國務院關於實施成品油價格和稅費改革的通知》（國發[2008]37號）的有關規定，制定本辦法。
第二條本辦法所稱石油包括原油以及由原油煉制的汽油、柴油、航空煤油和航空汽油等成品油。
第三條在我國從事石油生產、批發和零售的企業，應遵守本辦法。
第四條原油價格由企業參照國際市場價格自主制定。中國石油化工集團公司（以下簡稱中石化）和中國石油天然氣集團公司（以下簡稱中石油）之間互供原油價格由購銷雙方按國產陸上原油運達煉廠的成本與國際市場進口原油到廠成本相當的原則協商確定。中石化、中石油供地方煉廠的原油價格參照兩個集團公司之間互供價格制定。中國海洋石油總公司及其他企業生產的原油價格參照國際市場價格由企業自主制定。
第五條成品油價格區別情況，實行政府指導價或政府定價。
（一）汽、柴油零售價格和批發價格，以及供應社會批發企業、鐵路、交通等專項用戶汽、柴油供應價格實行政府指導價；
（二）國家儲備和新疆生產建設兵團用汽、柴油供應價格，以及航空汽油、航空煤油出廠價格實行政府定價。
第六條當國際市場原油連續22個工作日移動平均價格變化超過4%時，可相應調整國內成品油價格。
第七條當國際市場原油價格低於每桶80美元時，按正常加工利潤率計算成品油價格。高於每桶80美元時，開始扣減加工利潤率，直至按加工零利潤計算成品油價格。高於每桶130美元時，按照兼顧生產者、消費者利益，保持國民經濟平穩運行的原則，採取適當財稅政策保證成品油生產和供應，汽、柴油價格原則上不提或少提。
第八條國家發展改革委制定各省（自治區、直轄市）或中心城市汽、柴油最高零售價格。汽、柴油最高零售價格以國際市場原油價格為基礎，考慮國內平均加工成本、稅金、合理流通環節費用和適當利潤確定。國家發展改革委根據實際情況，適時調整有關成本費用參數。
已實行全省統一價格的地區，執行國家發展改革委制定的全省統一最高零售價格。暫未實行全省統一價格的地區，由省級價格主管部門以國家發展改革委制定的中心城市最高零售價格為基礎，考慮運雜費增減因素合理安排省內非中心城市最高零售價格。省內劃分的價區原則上不超過3個，價區之間的價差原則上每噸不大於100元。省際之間價差較大的應適當銜接。省級價格主管部門要將省內價區具體安排報國家發展改革委備案。
成品油零售企業可在不超過政府規定的汽、柴油最高零售價格的前提下，自主制定具體零售價格。
第九條國家發展改革委制定汽、柴油噸升折算原則。省級價格主管部門會同有關部門依據國家確定的折算原則制定當地汽、柴油噸升折算系數。在此基礎上，省級價格主管部門制定當地以升為單位的汽、柴油最高零售價格。
第十條成品油批發企業銷售給零售企業的汽、柴油最高批發價格，合同約定由供方配送到零售企業的，由省級價格主管部門按最高零售價格每噸扣減300元確定；合同未約定配送的，最高批發價格由省級價格主管部門在扣減300元的基礎上，再考慮運雜費因素確定。成品油批發企業可在不超過汽、柴油最高批發價格的前提下，與零售企業協商確定具體批發價格。當市場零售價格降低時，批發價格也要相應降低，合同約定配送的，保持批零價差每噸不小於300元；合同未約定配送的，扣除運雜費後，保持批零價差每噸不小於300元。凡合同約定配送的，不得另外收取運雜費；未約定配送的，不得強制配送。
成品油生產經營企業供給符合國家規定資質的社會批發企業汽、柴油最高供應價格，按最高零售價格扣減400元確定。當市場零售價格降低時，對社會批發企業供應價格相應降低，保持批零價差每噸不小於400元。
第十一條鐵路、交通等專項用戶用汽、柴油最高供應價格，在全國平均最高零售價格基礎上每噸扣減400元確定。具體供應價格可在不超過最高供應價格的前提下，由供需雙方協商確定。當市場零售價格降低時，對專項用戶供應價格相應降低。
專項用戶是指歷史上已形成獨立供油系統的大用戶，具體名單由國家發展改革委確定。
第十二條國家發展改革委制定國家儲備、新疆生產建設兵團用汽、柴油供應價格以及航空汽油出廠價格。
第十三條本辦法第八至十二條汽油、柴油、航空汽油價格均指標准品價格。
國家發展改革委制定成品油標准品與非標准品的品質比率。省級價格主管部門按規定的品質比率制定汽、柴油非標准品最高批發價格和最高零售價格；成品油生產經營企業按規定的品質比率制定國家儲備、新疆生產建設兵團用汽、柴油非標准品供應價格，供應社會批發企業、鐵道、交通等專項用戶汽、柴油非標准品最高供應價格，以及航空汽油非標准品出廠價格。
第十四條乙醇汽油價格政策按同一市場同標號普通汽油價格政策執行。
第十五條國家發展改革委按與國際市場接軌的原則制定成品油生產企業銷售的航空煤油標准品出廠價格。非標准品出廠價格由生產企業按標准品出廠價格和規定的品質比率自行確定。
第十六條成品油批發、零售企業要在顯著位置標識成品油的品名、規格、計價單位、價格等信息。銷售企業在銷售成品油時，不得以其它名目在國家規定的成品油價格之外加收或代收任何費用。
第十七條國家發展改革委在門戶網站公布按噸計算的汽、柴油標准品最高零售價格，國家儲備、新疆生產建設兵團用汽、柴油供應價格，專項用戶用汽、柴油最高供應價格；省級價格主管部門在指定網站公布本地區汽、柴油標准品和非標准品最高批發價格和最高零售價格；主要成品油生產經營企業通過所在地新聞媒體公布本公司的汽、柴油具體批發價格和零售價格。成品油生產經營企業調整汽、柴油出廠價格、供應價格、批發價格和零售價格的同時，將調價具體方案抄報國家發展改革委和有關省級價格主管部門。
第十八條價格主管部門依法對成品油生產、批發和零售企業的價格活動進行檢查，並依照法律法規規定對價格違法行為實施行政處罰。
第十九條本辦法由國家發展改革委負責解釋。
第二十條本辦法自發文之日起試行。
5. 發生石油危機，政府應該限制石油最高價格嗎應該實行配給制嗎
答：政府應該限制石油最高價格嗎？ - 第一問：不應該，因為這樣就會國家買單，也限制不了，因為我們不是產油國。應該實行配給制嗎？ - 第二問：肯定會，而且也發生過。（1）西方和中國開放這30年，都是基本按照經濟供需來確定市場價格，用價格來調控需求。如果出現人為或者天災問題，我相信政府不會控制高價格的（去年不就是到達147美金嘛），當然這具體還是要看具體的國家政策。（2）配給制實行過，美國也實行過。配給制是最大效率的分配資源方法，是當國家出現危機，實行緊急狀態的物資分配手段，在各國憲法中都有規定。我國以前的糧食和生活用品都是配給制，當時主要的原因還是物資短缺。美國在73年遭遇中東石油危機，要是我沒記錯的話，就是美國也實行了石油配給制，美國實際在很多方面比中國還保守的，所以國家為了保證社會能運行下去，肯定會實行配給制。
6. 政府管制價格有哪些類型會產生何種經濟後果
政府監管也被稱為政府調控（政府alregulation）。控制活動的總稱，研究政府幹預市場的控制被認為是作為一個正式的經濟學領域。管制經濟學最早是由美國著名經濟學家斯蒂格勒。在市場經濟體制中，政府幹預企業經濟活動的主要有以下幾種：一是法院審理後，採用普通法，反托拉斯法間接干預企業經濟
活動;其次，利用宏觀調控手段通過市場間接干預企業的經濟活動;國有化的經濟活動的直接干預;第四，監管機構微觀經濟活動的直接干預。其中，由普通法，國有化，對經濟的干預和宏觀調控活動基本上可以歸類為政府的宏觀行為，反壟斷和監管是政府的微觀行為。因此，總的來說，政府幹預可以分為兩大方面：宏觀調控調控和微觀經濟性。
如上所述，政府直接干預微觀經濟活動的調節是一種行為，按照與政府幹預微觀經濟活動的路徑，通常可分為直接控制間接控制。由政府機構直接控制有關進入，價格，許可，認證，標准，收費和其他法規的規定和控制，直接應用到企業的市場行為。間接控制，是指由政府通過一定的法律程序，反不正當競爭和壟斷行為的司法控制。其中，可分為政府直接控制經濟調節和社會調節。經濟控制是控制的行業和金融業等特殊行業，如自然壟斷性，社會性規制的企業行為，造成環境的污染和其他外部問題和內部問題，產品質量和生產安全與衛生控制。
政府為什麼要控制？這個問題幾乎是等同的問題，為何政府對經濟的干預。
控制產生的市場失靈的鏈接，當市場機制無法實現資源的有效配置，市場失靈，通過控制缺陷進行糾正和完善市場機制，政府幹預資源分配。通常是由市場失靈的因素是：市場力量（如：壟斷），信息不對稱，外部的，內部的，不完全競爭，公共物品，失敗的公平分配，非價值的物品（如：毒品，武器的生產，等形成的市場），市場失靈（如：由於不對稱的風險和回報，因此投資缺乏與社會發展的需求相一致的高新技術產業）的風險和收益。這些市場失靈的政府幹預經濟活動提供了先決條件。
政府克服市場失靈是競爭政策治理機制的替代品。政府調控和市場機制之間彼此的替代品也不是一成不變的，這種替代是一個動態的過程。也就是說，當政府的行動無法實現資源的最優配置，扭曲了分配的資源尋租，腐敗和其他市場的表現，會有控制失效。當市場的要求是，希望政府放鬆管制。
政府調控和市場機制的運作是不是簡單意義上的相互替代，而是一個不斷調整的動態變化過程。市場經濟的發展和規范運作，就必須有廣泛，深入和系統控制的政府，同時，也必須控制在市場競爭的激烈程度，交易規模，產業結構和經濟變化水平，並及時作出改革。 ：上個世紀30年來，美國經濟是在經濟衰退期間，建立了控制系統的「指揮和控制」系統的基礎上的概念，戰爭結束後的快速增長，產業結構的升級換代和監管僵化，市場和監管沖突。監管機構在同一時間有一個半立法，半行政和准司法權「三位一體」模式的控制，導致監管機構的擴張和控制的數量過多，20世紀70年代，美國聯邦監管機構頒布法規年均7000件，監管成本平均超過64億美元的美元，造成市場扭曲和低效率（Arrowetal，1996）從20世紀70年代末到20世紀80年代，聯邦政府行政機構進行了放鬆管制，私有化國有企業和私有化改革，1993年，人們普遍認為，柯林頓簽署行政命令12866 ---控制計劃和審計「，建立以市場為導向的政府控制提供了一個基本的框架，因此，我們可以看到，市場失靈的必要條件是對政府的調控，但不是充分條件，因為政府的控制也可能失敗。在這個意義上講，調整，變化和制度改革，就是要克服的兩個「失敗」，以尋求新的制度均衡進化。
政府控制行政機關和立法機關的重要手段，發行的法規。由於美國國會在1887年制定的「州際商務法」，批准成立的美國100多年的勘探經驗，在政府的監管。率先實施政府調控市場經濟的機構---州際商業委員會（ICC），並授予制定並公布了廣泛的法規的權力，為了保護市場的健康運行，已先後批准了建立了一系列的政府監管機構，並在同一時間授予這些機構制定規則的權力，維護市場秩序，促進市場效率的作用，立法和訴訟持續時間長，成本高，行政監督其結果是，在美國，靈活，成本低。，控制延伸到市場經濟的各個方面，從國會到行政機關立法轉移重心的趨勢，以及大量的法規出台。只存在在我國，計劃經濟體制下，行政命令的管理，業務僅僅是國家行政機關的延伸，政府監管不存在嚴格意義上的市場經濟體制，市場經濟的要求是公平，公開，因此，規范市場秩序，這就要求作為擔保的法律和法規。成立以來，建立市場經濟，國務院和有關部委和一些地方政府相繼出台了大量的法律，法規，措施措施這些法律法規，取得了積極的效果，有些效果不是很明顯，有的甚至阻礙了經濟的發展。
政府不應急於推出了一系列措施，以漲停價限價措施可能會在很短的一段時間內發揮平抑價格會得到一些歡呼聲。但會人為地抑制內部市場平衡機制的負面影響也是非常明顯的，政府應該做的應該是及時提供市場信息，必要時，可以利用政府的力量，以增加市場供應，因為人們相信，將保證供應，恐慌性需求自然會消退，價格將失去玫瑰的支持。相反，政府直接干預價格限制業務零售價格和批發價格的中間部分，並沒有改變消費者的預期，不能減少恐慌性需求。據經濟學家的分析判斷，不是真正的供給和需求決定的價格，但主觀感知的供應和需求情況，這也是政府可以在當地發揮作用，政府可以提供及時的生產和供應信息，消除消費者的恐慌心理，讓市場回到合理供需平穩運行的狀態。
>在同一時間，我們相信，人的生計面對的一系列大幅漲價的商品，政府應組織一定的資金和直接補貼最低收入群體。這不僅會不會擾亂市場機制來平抑物價的自然機制，但政府的市場份額小於市場上的一個補充。這不會來一些低收入群體的生活壓力過大，不損害市場體系本身。
<BR /從歷史的角度來看，如果政府只是希望通過一些大宗商品價格的控制，控制通脹，其結果只能是南轅北轍，要達到這個目標就無法實現，因為無論是從理論的角度來看，或從經驗的角度來看，價格控制的方法來控制通脹，最後失敗的例子比比皆是，如南非和辛巴威，通貨膨脹到70倍，政府下令所有的價格也全部下降，當然，相當大的支持的人，但其實，不僅未能遏制過度通貨膨脹，相反，價格的迅速崛起，在國民經濟中作為一個整體陷入經濟衰退，1940年代末，中國的通脹是一個非常明顯的例子
BR />在中國目前的情況看，政府對成品油價格嚴格控制，這種控制以減緩通脹上升的壓力，但這樣做不僅沒有實現自己的目標，相反導致的石油市場價格成品油價格管制和經濟問題所造成的嚴重扭曲大，價格，如國際石油價格上漲的壓力更大，從2007年初的50美元上漲到目前的$ 130國內成品油價格不能做出相應的調整國際油價的變化，這是由兩大石油公司（中石化和中石油）必須在嚴重虧損的情況下，由於兩大石油公司不僅是一家公眾上市公司，比例較高的市場價值在2主要油公司在政府的2主要油價格控制導致兩家公司嚴重虧損，現貨市場的投資者將用自己的腳投票了這樣一個嚴重虧損的上市公司，這導致的整個股票的市場價格在同一時間，兩大石油公司中石油損失慘重，不僅會降低兩大石油公司的生產積極性，從而進一步造成了嚴重的國內石油短缺和增加石油生產成本和交易成本
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從目前情況看，廣東，浙江和北京中所觀察到的，由於石油短缺，許多運輸車輛不添加油，如果它可以被應用到一點點油，但還有很長的隊列排，花了大量的時間，前幾天，在北京五環邊的一個加油站貨車司機，他告訴我說，他有2天在北京和其他燃料的不添加油，不僅貨物車不能及時地運送到目的地，導致損壞的貨物在運輸途中還幾次等待加油成本，由於石油短缺，而且還使一些加油站偽劣油，提高這些運輸車輛成本變相增加的石油價格，但也勢必要增加成本轉移佳下游消費價格上去了，政府控制的成品油價格，不僅扭曲市場價格機制整體而言，建立成品油短缺，增加企業的經營成本，降低企業的效率，它已成為推動重要動機高的整體價格水平，例如，有用電農產品價格的結果，政府的價格管制控制的結果是如此
總之，在市場經濟的基本面是什麼？通過價格機制是企業和個人形成有效的激勵和約束，使個別企業調整其行為如果調控市場價格在市場上價格扭曲的市場價格變化，那麼個人和企業激勵和約束機制的行為有可以不成為世界歷史上，包括中國的改革和30多年的歷史已經表明個人和企業在既定的約束，可以讓市場通過價格機制的運作下，這是唯一的經濟發展企業效益道目前政府的價格管制在某些行業和產品，對經濟發展是不利的，它帶來了嚴重的負面影響不被低估
7. 國家什麼都控制漲價為什麼不控制石油漲價呢
按正式說法油價是和國際接軌，按照幾個市場的加權價格，每變動一定幅度後定期調整的，也就是不受控制的。
但實際上還是經常控制，該漲不漲，該跌不跌，同時一漲就被大家痛罵。每次該漲不漲的時候，中石化、中石油的損失都是要補貼的，年底大家發現了，繼續痛罵。
8. 假如發生石油價格沖擊，政府應該怎麼做（多寫點，交作業)。
給予石油公司巨額補貼，保證成品油價格不會暴漲——最可能的反應。
9. 石油價格管理辦法的介紹
根據《石油價格管理辦法(試行)》實施情況及此次成品油價格機制完善內容，修訂並形成《石油價格管理辦法》，自公布之日起實施。
10. 中國應當如何應對石油價格的上漲呢
石油、棉花、鐵礦石、糧食等都是國外壟斷控制的資源，中國在定價權上一點發言權都沒有。2009年石油漲到100多美元的時候中國政府、N多的企業都在頂峰大量儲備原油，結果儲備夠了，油價一下子跌倒60多美元，虧損有多少個億？就是歐美聯盟玩中國呢。以後這樣的事會越來越多，遏制中國增長的勢頭。
目前應對石油價格上漲的辦法一點也沒有。不過國內已經積極發展新能源，勢頭不錯，逐步尋求解決的辦法。
政府會在戰斗中慢慢成長起來的。
不過憂慮一個事：國內的年輕人壓力太大，都不願意在中國待了，看看咱們身邊的國際大公司、壟斷企業們，現在和他們聯系都不用翻譯了，全有中國優秀的人才給他們服務。因為待遇好、生活壓力小。