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中國石油進口依存大怎麼辦

發布時間: 2024-12-20 01:47:46

A. 中國成為全球最大石油進口國,是否我們過度依賴進口

中國的石油主要靠進口,對外依存度超過65%。對比之下,煤炭對外依存度只有5%。進口的主要原因在於中東石油質量好、開采成本低,加上運到中國的成本也便宜;而中國本土的石油品相不高、加工成本高,並不佔優勢。從經濟層面說,國際貿易發揮比較優勢,中東石油好價格低,就是該更多進口中東石油。就跟歐美國家依賴中國低廉價格勞動力一樣的。依賴度大了,也會有人說,要是中國切斷了勞動力供應,那該怎麼辦?美國人要不要用中國製造了?極端、戰爭風險有沒有?當然有,核戰爭一打世界整體滅絕的風險都有。只是概率比較低。防範潛在風險,可能還是多渠道進口。除了中東沙特,還有俄羅斯、奈及利亞、委內瑞拉,自己的油田也可以作為備用。發展電動卡車、汽車也是方向,而且這一方向有迅速加快的趨勢。能發電的東西就多了,中國石油儲量不多,但煤炭極其豐富,能用至少一兩百年。還有頁岩氣、可燃冰、核能、太陽能都能轉化為電力使用。未來20年,如果電動汽車大面積普及,石油地位就大為下降了。

B. 簡述我國應採取怎樣的策略以應對世界能源形勢

我國能源安全應採取的對策
1.加快發展我國石油安全所需要的戰略石油儲備體系建立,增強能源安全保障。發展戰略石油儲備體系,一是可以穩定石油市場價格;二是對石油禁運和投機起威懾作用;三是在必要時可以成為政府的財政資金來源;四是在戰爭期間可以保證軍隊所需石油的持續穩定供給。建國後,我國一直沒有建立戰略石油儲備,但自1993年中國成為石油凈進口國之後,隨著進口量的不斷增大、進口依存度的持續上升、國際石油市場的日益動盪,建立戰略石油儲備已成為一項愈益迫切的工作。作為僅次於美國的世界第二大石油消費國,由於尚沒有戰略性儲備,中國石油系統內部原油的綜合儲備天數僅為21.6天,國際能源機構要求建立起至少維持消費90天的戰略儲備量,美國、日本和德國的石油儲備分別達158天、161天和127天,相對而言中國在這一方面還是比較薄弱的。
2.積極扶持和壯大中國的大型跨國公司,為中國的全球資源戰略服務。西方發達國家利用國外資源主要是通過跨國公司來實現的,通過跨國公司的全球擴張,控制、壟斷或參股於其他國家的資源開發,為本國的資源戰略服務。面對全球資源開發中的跨國公司熱潮,為適應世界經濟發展的潮流,拓寬中國利用國外資源的渠道,中國也要建立和發展大型跨國公司,目前中國最需要的是大型的石油、天然氣跨國公司,參與國際石油、天然氣的勘探、開發。因此,積極扶植中國石油、天然氣股份集團公司和中國石油化工股份集團等油氣企業,從事跨國油氣開發與經營是當務之急;可以借鑒發達國家的經驗,扶持跨國公司的發展;可以採用由國家出面,締結有利於跨國公司發展的協議,為跨國公司進軍國際市場創造必要的條件;也可以由國家運用經濟杠桿,促進跨國公司的對外擴張。通過一系列的鼓勵措施,發展和壯大中國的跨國公司,使得它們有能力參與國際資源勘探、開發、加工、銷售、貿易等領域的國際競爭,為中國在國際資源市場佔有一席之地。
3.建立多渠道的資源供應保障體系,減少資源來源單一化帶來的風險。資源供應來源的多樣化,是減少風險、保障安全的重要途徑之一。從我國能源安全的角度出發,應加強與中亞、俄羅斯、北非、西非、拉美及加勒比海地區的產油國的合作,增加從上述國家和地區進口原油的能力,逐步減少中東地區在我國石油進口中所佔的比重,使我國原油進口的來源更加多元化,減少石油供應中的風險性。
4.全面推進能源節約,緩解能源供應帶來的壓力。我國既是資源相對短缺的國家,又是能源利用率低下、浪費十分嚴重的國家。2003年,我國的GDP增長9.1%,佔世界GDP增長總量的4%;我國增長1萬美金GDP消耗的能源是美國的4倍,法國的7倍,日本的14倍;由此可見,我國的能源利用率之低、浪費之嚴重。因此要積極調整和優化產業結構,大力開展節能降耗工作,強制淘汰高耗低效的落後生產能力,廣泛開展全民節能活動,必須改善產業結構和產品結構,建立節約型經濟體系,加快產品升級,發展知識密集型產業,擴大服務業和高技術產業,逐步降低能源密集型產業在國民經濟中的比重。
5.努力增加國內能源供應,這是保障能源安全的基礎。要把優化能源結構作為保障能源供應的中心任務。要高效清潔地開發利用煤炭資源,調整和優化電力結構,努力增加石油天然氣供給能力,加快發展新能源和可再生能源,加強石油儲備建設,加大能源資源勘探力度。
6.不斷提高能源技術水平。解決能源勘探開發、生產建設和環境保護等問題,保障能源供給安全,關鍵靠科技進步。要加強前沿能源技術的研究開發,推進先進適用能源技術的開發應用,提高重大能源技術裝備開發能力。
7.進一步加強和擴大國際能源合作。提高能源安全保障程度,需要充分利用我國市場優勢和經濟優勢,積極參與世界石油、天然氣、煤炭等資源的開發與合作,積極參與國際能源雙邊及多邊合作,加強與國際組織和跨國公司的對話與合作,搞好我國能源戰略和政策的對外宣傳,在開放的格局中維護我國能源安全。
8.加快推進能源體制改革。依靠市場機制和政府推動,加快組建大型煤炭企業集團,優化煤炭企業組織結構;深化電力體制改革,進一步落實改革方案;以提高國際競爭力為目標,以市場化改革為方向,深化油氣行業改革;積極穩妥地推進能源價格改革,逐步形成能夠反映資源稀缺程度、市場供求關系和污染治理成本的價格形成機制,建立合理的能源比價關系;強化能源管理,健全能源開發監管體系。當前,需要採取有效措施,進一步做好整頓和規范礦產資源開發市場秩序的各項工作,推進能源領域產能過剩行業結構調整,維護能源生產、流通、建設的正常秩序。通過制定行業規劃、產業政策和技術標准,運用價格、財稅、金融、投資等經濟杠桿,加強信息發布和引導,鼓勵能源結構調整優化,鼓勵節能降耗和環境保護,鼓勵新能源、可再生能源、清潔能源和替代能源開發利用,促進能源產業可持續發展。
9.大力加強能源法制建設。要適應改革開放和經濟社會發展的需要,加強能源立法工作,促進能源開發利用和管理工作規范化、法制化,切實加強能源安全生產。要堅持標本兼治,從健全法律法規、改革體制機制、完善經濟政策、增加安全投入、嚴格責任管理著眼,建立源頭治本、政策治本的長效機制,確保煤礦、電站和油氣田安全生產,確保電網和油氣管網安全運行,防範各種安全事故。

C. 原油對外依存度的對策

石油被稱為國民經濟的「血液」,是經濟建設的戰略資源。近年來,伴隨中國經濟的持續增長,中國進口石油的數量也不斷增加,石油對外依存度不斷提高。
長期依賴進口石油來滿足國民經濟持續發展的需求已成為一個不可逆轉的現實。在能源技術沒有重大突破的情況下,保障中國石油安全的關鍵就是要確保中國石油進口安全。鑒於當前中國石油進口中存在的問題,今後要保障中國石油進口安全,必須做好三個方面的工作:第一,要積極開展「石油外交」並協調好石油生產國和消費大國之間的石油貿易競爭,以確保石油進口來源的持續性與穩定性;第二,要積極搞好與美國、東南亞等國之間的關系,並大力發展海軍和油輪的規模以保障石油國運,進而確保進口石油的運輸安全;第三,要進一步完善國內石油價格定價機制,並加快石油期貨市場的發展,以應對國際油價劇烈波動對石油進口的沖擊。 第四,必須建立我國的戰略石油儲備體系。

D. 中國政府應該採取哪些力所能及的措施,保證自身的石油安全

1石油安全概念的基本內涵
由於各國情況不同,石油安全概念的內涵不完全相同。對石油進口國來說,指的是能夠長期穩定地以合適的價格取得石油供應,從數量和價格上滿足本國經濟社會發展和人民生活質量提高的需要。
1)石油資源的安全狀況。一個國家有無油氣資源分布及其蘊藏量的多寡,對其石油安全程度具有重大影響。目前,世界石油探明儲量的80%以上分布在中東和美洲。

2)石油供應的安全狀況。油氣生產供應能力、供應數量及其滿足國內需求的程度,是衡量石油安全程度的一條重要指標。從生產方面看,涉及到國內油氣的生產能力、實際產量和機動生產能力,石油進口的接轉能力,煉油加工能力和油品供銷能力,在石油供應中斷或嚴重短缺情況下的應急處置能力等。從消費方面看,涉及到石油消費規模及其在一次能源消費結構中的比重,石油利用效率的標准或規范、石油替代產品的開發生產,節約使用油氣的政策法規,節約型社會的建設等。
3)石油市場的安全狀況。涉及到政府對石油行業的監管機制,石油的資源政策與開發政策,石油市場的基本結構與競爭格局,石油市場對世界石油供需變化的應對能力等。
4)石油儲運的安全狀況。石油和天然氣是易燃易爆物質,石油運輸通道以及石油儲存設施的安全程度,將直接關系石油供應的安全。對進口石油而言,還和進口資源的來源地和運輸通道的安全情況有關。
5)石油價格的安全狀況。包括兩個層面:一是石油及石油產品的價格是否在國家經濟和社會可承受的范圍之內,不會危及經濟發展和社會穩定;二是石油價格的形成上,中國作為石油消費大國應有相應的影響力,以維護國家的利益。由於國內已實行原油定價與國際接軌等改革,國際石油價格的大幅波動及其石油價格形成過程也成為關系石油安全的一個重要因素。
2影響中國石油安全的國內環境
影響我國石油安全的不利因素主要有:
1)隨著改革開放20多年來國民經濟持續快速發展,影響我國經濟社會發展的主要制約因素已經從資本約束轉變為資源約束。而相比於我國13億人口,石油資源相對不足,對石油的長期穩定和安全供應構成威脅。
2)以人均GDP超過1000美元為標志,加之城市化率不斷提高,我國石油消費進入快速增長階段,加上我國能源利用效率低下,使國家和社會對石油風險的承受力相對降低。創造相等的GDP,美國消耗的能源約為日本的2倍,中國、印度和俄羅斯約為日本的8—18倍。
3)我國石油利用效率較低、浪費嚴重,而目前節約用油缺乏強有力的政策措施,加之成品油價格倒掛,客觀上加重了石油供應的負擔。
4)同世界其他石油消費國相比,我國降低石油消費、提高石油安全性的保障體系還不健全,相應法律法規還不完善。
3影響中國石油安全的國際因素
中國利用國際油氣資源也面臨一些重大挑戰,突出表現在以下幾個方面。
1)國際石油地緣政治格局發生了較大變化,我國石油安全的國際環境更加錯綜復雜。我國當前和今後相當長時期內的進口石油主要來自中東和非洲,而這兩個地區也正是地緣政治較量激烈區域,使石油進口的安全風險增大。
2)礦產資源市場競爭日趨激烈,導致發達國家的跨國公司對石油資源的控製程度越來越高。經過上世紀90年代以後的結構調整和國際性重組,美歐形成了「三超」(埃克森美孚、BP、殼牌)和「三強」(雪佛龍、道達爾、康菲)等6大跨國石油公司,它們的規模和影響不斷擴大,對資源、技術、市場和資金投向的控制能力進一步增強,使國際石油資源的壟斷競爭達到了前所未有的程度。在目前實力差距較大的情況下,中國的石油企業在海外尋找油氣資源將面臨相當大的風險。
3)我國進口原油來源地過分集中於中東、運輸通道過分依賴馬六甲海峽,對石油供應安全不利。中國從中東地區進口的石油,其海路運輸必須經過霍爾木茲海峽和馬六甲海峽;從非洲進口的石油其運輸也必須經過馬六甲海峽。也就是說,馬六甲海峽是我國近80%進口原油的必經之地。諸如中東及周邊的政治軍事沖突、世界恐怖主義的猖獗、呈上升趨勢的海盜騷擾事件,以及某超級大國對這一海峽的軍事控制等等,都對我國進口原油的海上運輸安全構成風險。在採取各種政治、經濟和軍事手段維護海上通道安全的同時,開辟新的運輸通道,應是防止發生進口石油海上運輸中斷的又一應急措施。

4關於石油價格的安全問題
石油是否安全主要體現在供應數量和供應價格兩個方面。在當前世界石油基本態勢是供需大致平衡的情況下,價格風險可能對我國經濟社會發展的影響更大一些。近年來,國際油價持續攀升,屢創新高,已引起全球性的通脹壓力。
我國原油價格在幾年前就已經與國際石油市場接軌,基本是隨著國際油價的漲落而調整,國際石油市場價格波動對國內經濟的影響隨著我國石油消費量和原油進口量的增加而擴大。
5 由一些新聞上我們可以看到,在對進口石油依存度達60%的情況下,中國政府致力於通過多種方法,確保石油安全。
在具體運作上 ,發展國內石油生產 ,分散進口渠道 ,進口與「走出去」並舉 ,通過運輸多樣化及石油管網構架 ,降低原油進口來源過於單一的風險。同時根據中國的國情 ,分時機、分階段地進行適量儲備 ,建立國家石油儲備體系 ,以穩定供求關系 ,平抑油價 ,應對突發事件 ,保障國民經濟的安全運行。

E. 沙特油田被襲,伊朗石油又被禁運,作為第一大進口國的中國該如何面對

應對方法有三種,首先是加大在其他石油出口國的進口比例;其次是從自身做起,調整使用燃料的結構,增大天然氣和其他燃料的使用量;最後就是加速科研創新進程,盡早生產出石油的替代品。


最後,從長遠來看,中國應把目標放在創新上,加大科研經費的投入,其實在這些年我們已經取得一定的成就,比如西部地區的風力發電,太陽能發電,三峽地區的水力發電等等這些年國家對風能、潮汐能、太陽能、水能的開發和應用逐漸增加,也生產出了各式各樣的新能源產品,新能源汽車,太陽能電燈等等,都是很好的例子,這不僅能彌補我們資源短缺的劣勢,更能保護環境,實現可持續發展。

F. 如何應對中國石油對外依存度上升可能帶來的不利影響

不利因素有很多方面,針對不同方面應對機制也不同。
1、加強國內石油勘探開發,尤其是西部和海上油氣勘探;提高開采技術,對已發現油氣提高採收率。由此增加國內石油供應量,減小對外依存。
2、加強高效利用研發技術,革新高能耗企業,減少能源損耗、浪費。
以此類推,有很多。

3、增加和產油國的聯系,增強互信友誼,拓寬石油進口渠道,增加陸上石油供給管道建設。以降低因個別國家對我國能源的制約。
4、積極參與海外區塊的勘探開發,增加權益油產量,也可以進一步緩解對外依存度上升的影響。
等等。

提供一些思路供你參考,祝好!