A. 關於中國資源問題的論述
從我國自身的能源礦產資源來看，煤炭資源基本上能自給自足，石油資源的對外依存度越來越高，而起步相對較晚的天然氣資源則給我國能源問題帶來了新的希望。
能源問題：煤炭、石油與天然氣
隨著我國經濟的飛速發展，我國已經成為世界上第二大能源消費國，消費總量約佔世界能源消費總量的11％。2004年，我國能源消費總量為19.7億噸標准煤，較之上年大幅度增長，增幅為15.2%，其中煤炭消費量18.7億噸，增長14.4%；原油2.9億噸，增長16.8%；天然氣415億立方米，增長18.5%。
作為一個擁有13億人口的大國，我國人均能源消費量尚不及美國的10％。但如果按照如此快速的經濟發展速度持續下去，一個非常嚴峻的問題將會愈發清晰：能源問題將會嚴重遏制我國的經濟發展。
煤炭資源：能源老大地位不容置疑
煤炭長期以來一直是我國的第一大能源，不論是在能源的生產還是消費領域，煤炭始終占據70％以上的比重。根據有關權威部門論證，最近幾年煤炭在我國能源構成中的比重為65％左右，即使是到了本世紀中葉，這一比例仍舊會達到50％以上。可見，在相當長的一段時間里，煤炭都是我們經濟發展所依靠的基礎能源，煤炭工業會越來越顯現出無以替代的戰略地位。
我國煤炭產量受總體經濟形勢和國家宏觀調控影響頗大。在上世紀末的幾年裡，我國煤炭出現供過於求的現象，經營秩序混亂，企業經濟效益下降，行業整體虧損，這使得1999年底，全國累積關閉礦井3.1萬多處，壓產2.53億噸，當年我國煤炭產量降至10.5億噸，煤炭工業一度陷入困境。而自2003年以來，我國煤炭經濟出現了產銷兩旺的可喜局面，2003年至2004年，我國煤炭產量分別達到16.7億噸和19.56億噸。
煤炭的重要性也是由我國能源礦產資源的天然儲量所決定的。我國能源資源的特點是煤炭資源豐富，而石油、天然氣相對貧乏。最新資料表明，我國煤炭探明儲量為1145億噸，儲采比（現在發現的儲量與目前年產量相比）為93，占化石能源的90％以上。按同等發熱量計算，相當於目前已探明石油和天然氣儲量總和的17倍，足可見煤炭資源在我國舉足輕重的地位。
我國煤炭還具有煤類齊全，品質優良的特點。煤炭種類從褐煤到無煙煤均有分布，其中褐煤占保有儲量的12.69％；低變質煙煤占保有儲量的42.46％，是燃料、動力用煤和生產煤氣的優質原料。煤質總體上講較為優良，特低硫煤和低硫煤占總量的半數以上，且煤炭儲量中以中高熱值和高熱值煤為主，低熱值和中低熱值煤則很少。
但是，我國煤炭資源的地域分布卻極其不均衡。在昆侖－秦嶺－大別山以北地區，探明保有煤炭儲量佔全國煤炭儲量的90％以上，其中山西、內蒙古、陝西、貴州、雲南、安徽六省（區）儲量占儲量總數的77.6%，而京、津、冀、遼、魯、蘇、滬、浙、閩、粵等14個東南沿海城市的儲量，僅佔全國煤炭保有資源量的5％左右。從而我國煤炭資源在地理分布上的總格局是西多東少、北富南貧。這恰與我國地區經濟發達程度呈逆向分布，煤炭基地遠離煤炭消費市場，促使我國形成了西煤東調、北煤南運的煤炭消費格局。
長期以來，我國較低的煤炭價格水平，使煤炭行業一直處於微利和虧損的邊緣，其中自建國以來有25年全行業虧損。據統計，1985年－2003年，僅補貼煤礦虧損一項中央財政就動用了512億元資金，使得國家負擔沉重。較低的煤炭價格，也導致煤炭行業競爭力下降，煤炭企業很難積累起建設及開采資金，在很大程度上依靠國家的財政補貼，企業缺少了應有的活力。
國家曾實行的低煤價政策，雖然在一定程度上幫用煤企業節約了成本，使企業在能源成本上降到最低，卻在一定程度上助長了企業不節約使用煤炭資源的態勢。在很長的一段時間里，煤炭利用率很低，浪費情況十分驚人。
隨著我國經濟的快速增長，尤其是電力、冶金、建材、化工四大主要耗煤工業對煤炭的旺盛需求（2004年四大工業耗煤量分別占我國煤炭產量的32.2％、10.1％、9.2％和4.6％），有力拉動了我國國內煤炭價格的上漲。2001年，我國原中央財政煤炭企業商品煤綜合售價為150.59元/噸，以後幾年持續上漲，到去年為止，售價已經達到206.54元/噸，上漲37％以上。
煤炭價格的上漲無疑給我國經濟帶來很多好處。煤炭價格回歸於煤炭資源的本身價值，對促進我國中西部地區經濟發展、激活煤炭企業經營活力使企業走入良性發展軌道、改善煤礦安全條件以及提高資源利用效率都十分有利。
由於煤炭資源內需的增加和國際市場上競爭的加劇，我國煤炭凈出口量今年會有所減少，但價格隨著國際煤炭價格的上漲而有所上揚。我國煤炭出口量占煤炭生產總量的5％左右，主要出口市場有日本、韓國、台灣、菲律賓、印度、香港等亞洲國家和地區。
雖然我國煤炭行業這幾年總體形勢看好，但是我們也不能忽視煤炭開發過程中存在的某些條件的制約。首先，我國煤礦高沼氣井和瓦斯突出礦井很多，而且隨著開采深度的增加，這類礦井的比例還可能進一步加大。還有礦井高水壓、高地溫、高地壓的問題也日漸增多，這些都會給我國礦井帶來安全隱患。此外，煤炭的開采需要大量的水資源，但我國水資源的分布卻也與煤炭資源的西多東少、北豐南貧形成反向分布的格局，所以中西部地區煤炭資源的開發不可避免的將面臨水資源缺乏的嚴峻問題，且隨著工農業的發展，中西部礦區的缺水問題將日趨嚴重。
石油資源：國內產量遠不能滿足需求
2002年，我國原油消費量達到2.457億噸，排名一躍超過日本，成為繼美國之後的第二大石油消費國，2004年消費量更是接近3億噸。建國以來，我們的石油工業曾有著讓人自豪的光榮歷史，經過石油工人的不懈努力，我們摘掉了「貧油國」的帽子。如今，經濟的發展又使我們遇到了十分迫切的問題，對石油進口的依賴越來越嚴重以及對國際石油供應的擔心日益加大的情況下，如何能夠保證石油的供給則需要我們加以特別的關注。
我國自己的石油生產這幾年增長緩慢。資料顯示，自95年以來，我國國內石油生產年均增長僅為1.7％左右，而與此同時，石油的需求年均增長則達6％。可見，我國石油產量的增長遠遠不能滿足石油需求的增長要求，石油供給的缺口很大。
目前，我國的石油生產呈現東部油田減產、西部油田發展緩慢、海洋石油產量不高的總體狀況。以2004年上半年為例，我國第一大油田大慶油田原油產量下降了3.5個百分點，作為第三大油田的遼河油田也減產2.5％，而第二大油田勝利油田雖在增產，但也僅僅增產了0.2％，東部油田的穩產越來越難。同時，海洋和西部的部分油田產量也有所下滑，致使去年上半年我國原油產量增幅下降。近年來，我國石油新建的生產能力難以彌補老油田的產量遞減，「挖潛增效」早已成為老油田的生產口號。
據《中國油氣礦源勘查前景展望》報告顯示，截至2004年下半年，我國石油可采資源總量為150億噸左右，僅佔世界最終可採石油資源的4.8%，人均擁有石油可采資源總量和人均產量相當於世界平均水平的1/5。
而且我國石油資源的賦存條件較差。陸上約有36%的石油資源分布在高原、黃土塬、沙漠、山地、沼澤和灘海等非常惡劣的環境中，還有56%的石油資源量埋藏在2000～3500米之間，此外西部石油資源埋深則以大於3500米 的為主。就油質來說，我國陸上石油資源的16％以上都是非常規的重稠油，海上石油中的重稠油比例也很大。而待探明的可采資源量中大都是埋深更大且質量更差的難以動用的石油資源。所以石油的賦存特點就決定了我國大部分石油的勘探開采成本普遍較高，優勢並不明顯。
目前中國石油對外依存度已從2003年的36％上升到了2004年的44％。這個數字在2001年和2002年分別是25％和28％，增長速度很快。2004年進口石油已達到1億噸以上，而在1999年僅為4000萬噸。所以國際上石油價格的上漲給我國帶來的沖擊很大，目前我國日需石油約630萬桶，其中有200多萬桶依賴於國際市場。也就是說，如果石油價格維持在50美元/桶左右的高位，那麼相比於兩年前的35美元/桶價格來說，我國每天要多付出大概3000萬美元。
較多的依賴進口使我國石油供給在一定程度上受制於人。因為我國進口的石油有一半左右來自中東，而美國通過控股或參股的方式對這些地區加以控制，有時甚至不惜動用武力以達到控制中國油氣供應的中亞源頭的目的。此外，我國進口石油的海上運輸同樣受制於人，中石油、中石化等石油公司的油運業務大部分是由外國航運公司所承運，因此一旦遇到不可抗拒的風險，我國石油能源的供給將會變得非常被動。
B. 中國有多少的鋼鐵儲備每年消耗多少
「十五」期間我國的鋼產量先後突破了2億噸和3億噸大關，年消耗廢鋼達5000—6000萬噸。這期間我國的廢鋼鐵資源緊缺，每年缺口1000萬噸左右靠進口解決。根據2004、2005年的鋼鐵市場情況和廢鋼消耗的市場價格分析，我們對「十一五」期間（2006——2010年）的廢鋼資源及消耗情況進行了預測，預計2006——2007年廢鋼資源仍然緊缺，2008年起廢鋼資源緊缺狀況可望逐年好轉。
2004年我國粗鋼產量達2.72億噸，全國煉鋼消耗廢鋼5430萬噸，煉鋼廢鋼消耗量比2003年增加了610萬噸，噸鋼耗廢鋼量199公斤，比2003年下降了17公斤。
2004年我國廢鋼鐵資源總量6178萬噸。其中：鋼鐵企業內部回收廢鋼鐵1700萬噸，比上年增加170萬噸，社會采購廢鋼3300萬噸，與上年持平，進口廢鋼1023萬噸比上年多進口94萬噸，是進口廢鋼最多的一年。
2005年，預計我國粗鋼產量將達到3.3億噸以上，全國煉鋼耗廢鋼約為6100萬噸，比2004年增加670萬噸，噸鋼耗廢鋼185公斤，比上年又下降了15 公斤。2005年我國廢鋼資源總量約為6800萬噸，其中，鋼鐵企業回收廢鋼1890萬噸，社會回收廢鋼3800萬噸，進口廢鋼約1100萬噸，分別比去年增加190萬噸、500萬噸和77萬噸。
鋼鐵產業是國民經濟的重要基礎產業和實現工業化的支撐產業，鋼鐵產業的發展需要良好的外部條件，需要資源和能源的保障。面臨我國富礦少、貧礦多、每年有超過50％的鐵礦石須進口的現狀，發展我國的廢鋼產業，多回收廢鋼，多進口廢鋼鐵，鋼鐵企業多用廢鋼具有十分重要的意義，是堅持可持續性發展和循環經濟理念，提高環境保護和資源綜合利用率，節能降耗的重大措施。
我國是一個發展中國家，鋼鐵工業也是近三十年才壯大起來，產品結構、產業結構、產業布局急需調整。煉鋼生產中，轉爐鋼比例佔85％，電爐鋼比例佔15％，噸鋼耗費廢鋼量200公斤左右，對廢鋼需求量很大，廢鋼資源的社會積蓄量、廢鋼的年產生量、廢鋼市場的價格走勢等是我們十分關心並需要很好研究的重大課題。以下這些不成熟的意見供各位代表研究和思考。
一、1996—2005年我國廢鋼鐵消耗情況
1996—2005年是我國鋼鐵工業高速發展的十年，是計劃經濟向市場化經濟轉變的十年，是各種鋼鐵產品供給不足到自給有餘的十年。十年來，我國的鋼鐵產量連續居世界第一，目前全世界三分之一的鋼產自中國，中國鋼鐵市場的繁榮帶動了世界鋼鐵市場繁榮，中國鋼鐵市場的穩定對中國經濟的發展與世界經濟的穩定起著舉足輕重的作用。
自1996年我國鋼產量首次突破1億噸大關後，用了七年的時間，在2003年邁過了2億噸的台階。今年，我國鋼、鐵、材的產量突破3億噸，只用了短短的兩年時間。
十年來，我國累計產粗鋼173578萬噸，煉鋼耗廢鋼37650萬噸，平均廢鋼單耗217公斤/噸鋼，，也就是說有22％的鋼產量是由廢鋼煉成的。十年來，企業內部回收廢鋼15309萬噸，占廢鋼消耗量的40％以上。社會采購廢鋼21823萬噸，進口廢鋼6110萬噸，廢鋼資源總量43760萬噸。
在「九五」計劃期間，鋼產量以3—7％的年增長率增加，進入「十五」計劃後，鋼產量以年均增長20％的速度超常發展，使廢鋼資源緊張的矛盾更加突出，不得不靠多進口廢鋼來保證國內廢鋼資源的供需平衡。「九五」期間進口廢鋼1294萬噸，「十五」期間，預計進口廢鋼量將達到4816萬噸，是「九五」期間進口廢鋼量的3.72倍，其價格也與國際市場接軌。中國已成為世界最大的廢鋼進口國之一（見表一）。
「十五」期間我國的鋼產量先後突破了2億噸和3億噸大關，年消耗廢鋼達5000—6000萬噸。這期間我國的廢鋼鐵資源緊缺，每年缺口1000萬噸左右靠進口解決。根據2004、2005年的鋼鐵市場情況和廢鋼消耗的市場價格分析，我們對「十一五」期間（2006——2010年）的廢鋼資源及消耗情況進行了預測，預計2006——2007年廢鋼資源仍然緊缺，2008年起廢鋼資源緊缺狀況可望逐年好轉。
2004年我國粗鋼產量達2.72億噸，全國煉鋼消耗廢鋼5430萬噸，煉鋼廢鋼消耗量比2003年增加了610萬噸，噸鋼耗廢鋼量199公斤，比2003年下降了17公斤。
2004年我國廢鋼鐵資源總量6178萬噸。其中：鋼鐵企業內部回收廢鋼鐵1700萬噸，比上年增加170萬噸，社會采購廢鋼3300萬噸，與上年持平，進口廢鋼1023萬噸比上年多進口94萬噸，是進口廢鋼最多的一年。
2005年，預計我國粗鋼產量將達到3.3億噸以上，全國煉鋼耗廢鋼約為6100萬噸，比2004年增加670萬噸，噸鋼耗廢鋼185公斤，比上年又下降了15 公斤。2005年我國廢鋼資源總量約為6800萬噸，其中，鋼鐵企業回收廢鋼1890萬噸，社會回收廢鋼3800萬噸，進口廢鋼約1100萬噸，分別比去年增加190萬噸、500萬噸和77萬噸。
鋼鐵產業是國民經濟的重要基礎產業和實現工業化的支撐產業，鋼鐵產業的發展需要良好的外部條件，需要資源和能源的保障。面臨我國富礦少、貧礦多、每年有超過50％的鐵礦石須進口的現狀，發展我國的廢鋼產業，多回收廢鋼，多進口廢鋼鐵，鋼鐵企業多用廢鋼具有十分重要的意義，是堅持可持續性發展和循環經濟理念，提高環境保護和資源綜合利用率，節能降耗的重大措施。
我國是一個發展中國家，鋼鐵工業也是近三十年才壯大起來，產品結構、產業結構、產業布局急需調整。煉鋼生產中，轉爐鋼比例佔85％，電爐鋼比例佔15％，噸鋼耗費廢鋼量200公斤左右，對廢鋼需求量很大，廢鋼資源的社會積蓄量、廢鋼的年產生量、廢鋼市場的價格走勢等是我們十分關心並需要很好研究的重大課題。以下這些不成熟的意見供各位代表研究和思考。
一、1996—2005年我國廢鋼鐵消耗情況
1996—2005年是我國鋼鐵工業高速發展的十年，是計劃經濟向市場化經濟轉變的十年，是各種鋼鐵產品供給不足到自給有餘的十年。十年來，我國的鋼鐵產量連續居世界第一，目前全世界三分之一的鋼產自中國，中國鋼鐵市場的繁榮帶動了世界鋼鐵市場繁榮，中國鋼鐵市場的穩定對中國經濟的發展與世界經濟的穩定起著舉足輕重的作用。
自1996年我國鋼產量首次突破1億噸大關後，用了七年的時間，在2003年邁過了2億噸的台階。今年，我國鋼、鐵、材的產量突破3億噸，只用了短短的兩年時間。
十年來，我國累計產粗鋼173578萬噸，煉鋼耗廢鋼37650萬噸，平均廢鋼單耗217公斤/噸鋼，，也就是說有22％的鋼產量是由廢鋼煉成的。十年來，企業內部回收廢鋼15309萬噸，占廢鋼消耗量的40％以上。社會采購廢鋼21823萬噸，進口廢鋼6110萬噸，廢鋼資源總量43760萬噸。
在「九五」計劃期間，鋼產量以3—7％的年增長率增加，進入「十五」計劃後，鋼產量以年均增長20％的速度超常發展，使廢鋼資源緊張的矛盾更加突出，不得不靠多進口廢鋼來保證國內廢鋼資源的供需平衡。「九五」期間進口廢鋼1294萬噸，「十五」期間，預計進口廢鋼量將達到4816萬噸，是「九五」期間進口廢鋼量的3.72倍，其價格也與國際市場接軌。中國已成為世界最大的廢鋼進口國之一（見表一）。
2001—2005年，由於鋼產量以20％以上的增長率增加，加上我國的廢鋼積蓄量不高，廢鋼的產出率不高，五年共進口廢鋼4800多萬噸。2006—2010，我國鋼鐵工業的產量不會有太大的增長，廢鋼的社會積蓄量增多，廢鋼資源量逐漸豐富，預計「十一五」末期，我國的廢鋼資源緊缺的狀況可以改善。
有人認為，我國到2007年廢鋼即可以自給，也有人認為要到2014年。
廢鋼的需求量取決於轉爐鋼和電爐鋼的比例，「十五」期間，電爐鋼的比例逐年下降，噸鋼耗廢鋼水平逐年減少，按2005年的耗廢鋼水平185公斤/噸，測算，電爐鋼的比例只有13％。
如果「十一五」期間，我國噸鋼耗廢鋼達到200公斤/噸，2006年將是我國進口廢鋼的高峰期，需進口1200—1400萬噸的廢鋼以補國內的資源不足。2001—2010年我國廢鋼積蓄量及廢鋼需求預測情況見表－4。
關於2006—2010年，廢鋼積蓄量及廢鋼需求預測的說明：
1． 鋼產量：假定鋼產量已滿足社會發展需求，以調整產品結構為主，「十一五」期間，鋼產量控制在3.3—3.6億噸之間。
2． 通常廢鋼積蓄量是以前8—30年消耗鋼材量來測算，2005年我國廢鋼積蓄量13億噸，2006年為14億噸。
3． 廢鋼產出量指23年廢鋼積蓄量的年平均值。
4． 廢鋼產出率＝ 廢鋼社會采購量 / 廢鋼產出量
世界廢鋼產出率平均水平在80％以上，很多國家達90％。我國廢鋼產出率「十五」期間僅46—67％，且不穩定。「十一五」期間按67％測算廢鋼的產出，廢鋼產出率每增加一個百分點，就多產出廢鋼60—80萬噸。如果「十一五」期間，我國廢鋼產出率能增加10個百分點，則每年可多產廢鋼700萬噸左右。
5． 「十一五」期間，鋼鐵工業自產廢鋼按鋼產量的6％測算，十五期間企業自產廢鋼占鋼產量的比率由8.8％下降到5.7％，企業加強管理，抓好渣鋼的回收利用，企業內部回收的目標是可以完成的。
四、提高信息服務質量，為行業提供快捷的信息服務
中國廢鋼鐵應用協會自成立以來，在加強行業管理，提高行業自律方面；在溝通政府和企業關系方面；在穩定廢鋼市場為會員提供信息服務方面；在廢鋼供需體制改革，組建廢鋼加工配送中心；在冶金渣的開發利用、廢鋼貿易、廢鋼設備的研究製造方面；在進口廢鋼市場清理整頓、規范化管理方面；在推動廢鋼行業技術進步，貫徹廢鋼新國家標准方面；在廢鋼鐵統計信息工作等方面作了大量的工作，較好地滿足了鋼鐵工業快速發展對廢鋼的需要。
協會的工作及服務歸根到底是信息服務。為會員和企業提供政策、工藝、技術、廢鋼加工設備、廢鋼市場價格、廢鋼市場形勢分析是我們主要的職責。為了作好信息服務工作，三屆理事會期間，秘書處根據理事會的決定重組了協會信息部，改組了廢鋼鐵雜志編輯部，信息部由廢鋼鐵統計、《中國廢鋼鐵雜志》、《中國廢鋼鐵應用協會網站》三部分組成，協會信息部也是雜志和網站的編輯部。
1． 廢鋼鐵統計信息工作
二年來，召開了兩次廢鋼鐵統計信息工作年會，及時總結了廢鋼鐵統計工作，表彰了54名優秀的統計員、廢鋼鐵信息員，組織了廢鋼鐵網上錄入匯總統計軟體培訓，大多數企業通過網路傳送廢鋼鐵統計數據，廢鋼鐵統計信息化、自動化有了長足的進步。組建了廢鋼鐵價格信息網，編輯發行了《廢鋼鐵價格周報》及月報，廢鋼鐵價格周評和月評。在統計員、信息員和所在單位領導的支持下，已發出廢鋼鐵價格信息周報64期。我們的廢鋼鐵統計資料反映了全國重點鋼鐵企業的廢鋼鐵收、支、存狀況；發布的廢鋼鐵價格信息周報及月報，反映了全國各地廢鋼鐵含稅進廠價格及其市場價格走勢，全面客觀地反映了廢鋼鐵市場行情，避免了一些網站對廢鋼鐵市場不負責任地炒作。我們的信息通過電子信箱、傳真、《中國廢鋼鐵》雜志和《中國廢鋼鐵應用協會網站》及時地反饋給會員單位，為大家提供了及時、准確的市場信息。
2．《中國廢鋼鐵》雜志
2004年，協會信息部開始負責 《中國廢鋼鐵》雜志的編輯工作。出版發行正刊四期、增刊兩期，並完成了雜志在北京的發行注冊更名工作。
2005年，《廢鋼鐵》雜志正式更名為《中國廢鋼鐵》，並由季刊改為雙月刊，發行量不斷擴大。內容重點放在宣傳黨和國家的政策、法規、標准；登載行規行約，協會決議和文件；推薦新技術、新工藝、新設備、新產品；發表管理、技術論文和廢鋼鐵統計數據，廢鋼市場研究，成為具有實用價值和收藏價值的專業性科技讀物。
3．《中國廢鋼鐵應用協會網站》http://www.chinascrap.org.cn
《中國廢鋼鐵應用協會網站》自2004年5月底開通以來，根據市場的需要，不斷完善更新欄目，及時上傳和廢鋼鐵相關的信息，為會員提供迅捷的信息服務。網站的主要欄目有：行業資訊（國內信息、國外信息），市場信息（價格快報、價格總匯、國內、國際市場綜述），政策法規，環保動態，協會介紹，行規行約，廢鋼標准（國內廢鋼標准、國際廢鋼標准），交易市場，科技園地、資料庫，電子雜志等欄目。行業信息、市場信息等主要欄目信息每天更新，在一年半的時間內，注冊用戶達5700多名，文章閱讀達39萬人次。在行業協會自辦的網站中，是點擊率較高的網站之一。
各位代表，協會的工作離不開會員單位的支持，《中國廢鋼鐵》雜志和《中國廢鋼鐵應用協會網站》是協會為會員提供信息服務的主要工具和手段。協會是非營利性組織，雜志和網站目前僅僅是在維持成本下運行。
希望會員單位、與會的各位領導伸出你有力的手，支持協會的工作。像武鋼、鞍鋼、太鋼一樣，做到會員單位的領導、每一個科室、班組能訂閱一份《中國廢鋼鐵》雜志，所有的會員單位都能成為我們網站的甲級會員。把《中國廢鋼鐵》雜志和《中國廢鋼鐵應用協會網站》作為從事廢鋼鐵應用、廢鋼貿易、設備製造的良師益友和展示自身形象的平台。我們將進一步作好信息服務工作，提高我們的服務質量，用實際行動報答會員單位的厚愛！
結束語
「十五」期間，廢鋼鐵資源十分緊張，我們緊緊抓住國內、外兩個市場，較好地滿足了鋼鐵工業高速發展對廢鋼資源的需要。其間廢鋼鐵價格幾經波動，目前已穩定在比較合理的價格水平。
「十一五」期間，雖然廢鋼社會資源偏緊的狀況並沒有根本地改變。我國鋼產量連續十年居世界第一位，但廢鋼消耗遠趕不上世界第一的水平。美國鋼產量不足1億噸，但年消耗廢鋼7000萬噸以上，我國要成為鋼鐵強國，廢鋼產業任重而道遠。
C. 中國的中小企業的能耗和節能標準是多少
一、前言 中國發展改革委員會制定的《節能減排綜合性工作方案》，確定2010年中國節能減排的目標和總體要求。中國「十一五」規劃提出，到2010年，每單位萬元 GDP能耗由2005年的1. 22噸標准煤下降到1噸標准煤以下，降低20%左右；單位工業用水量降低30%；主要污染物排放總量減少10%，其中二氧化硫排放量由2005年的 2,549萬噸減少到2,295萬噸，化學需氧量(COD)由1,414萬噸減少到1,273萬噸；全國市級以上城市污水處理率不低於70%，工業固體廢物綜合利用率達到60%以上。此項政策預期將對中國的化工產業產生重大影響。 二、中國石油和化學工業面臨節能嚴峻挑戰 目前石油和化學工業面臨著節能嚴峻挑戰。主要原因：一是能源供應日趨緊張，而市場競爭日趨激烈，對環境保護的要求越來越高。二是能源消費量大，產品能耗高，能源費用在產品成本中占很大的比重。 在中國，石油和化學工業既是能源、原材料工業，也是高耗能、高污染的產業，屬消費能源大戶。2005年中國石油和化學工業能源消費36,072萬噸標准煤，佔中國能源消耗總量的16.2%，占工業能源消費總量的22.8%。能源費用在化工產品成本中所佔比重很大，高能耗產品的能耗費用佔60%-70%，一般產品能耗費用佔20%-30%，其中氮肥、純鹼、燒鹼、電石和黃磷等重大耗能產業的能耗約占化工行業總能耗的60%。此外，石油和化工產業的廢水排放量、廢氣排放量及固體廢物產生量在中國工業行業中都排在前五名之內。石油和化學工業節能與減少能耗可謂任重道遠，因此，中國化工業面對中央節能減排政策的實行，將受到嚴重沖擊，節能及產業結構調整是必行的方向。三、節能減排政策對染料、PVC兩個子行業影響大(一)節能減排對染料行業的影響 中國限制廢水排放量，小廠被迫限產或停產，導致染料等化學品供給減少，染料供應持續緊張。年初以來染料產量呈下滑趨勢，其中廢水排放量較多的分散染料產量下滑約30%，排放量較少的活性染料成長較快，產品結構已呈現有所調整現象。(二)節能減排對PVC行業的影響 1. PVC的生產分為乙烯法和電石法。乙烯法應用廣泛，具有生產裝置規模大、污染易控制、能耗低的優點，但由於與油價相連結，因此生產成本往往較高。近期原油價格持續高漲，使乙烯法使用的原材料VCM和EDC價格高居不下，這對於中國國內大部分依靠進口的乙烯法廠家來說無疑雪上加霜。相較之下，電石法生產 PVC更易於降低成本。中國煤炭、原鹽資源豐富，電石法PVC以此為原材料，產能近幾年得到快速擴張。但由於受到中國環保整治以及電價上調等影響，電石價格今年出現大幅上調，加重了電石法PVC成本壓力。盡管如此，未來電石法仍將在中國PVC生產中占據相當重要的位置，目前中國國內PVC產能的70%都是由電石法製造。 2.中國節能減排限制電石產能，抑制開工率。中國電石行業結構調整的目標包括：■關閉和淘汰1萬噸/年以下電石爐及開放式電石爐及排放不達標準的電石爐。 ■嚴格控制新電石項目，使其三年內達到生產能力與市場需求相適應。■加強排放控制和污染治理，電石生產企業各項污染物排放要達到環保要求。■強化核准管理，發展大型、現代化的電石生產裝置，調整行業結構，提高行業整體技術水平和產業集中度。 3.由於資源價格與電石價格上漲，進而推動成本上升，支撐PVC價格上移。電石漲價原因有二：高能耗行業差別電價提高電力成本；關閉電石小產能使得電石產量下降，供給緊縮。由於預期煤、焦炭、電力價格仍將上漲，成本仍將上升；而中國仍將持續整頓電石產能，電石供應仍可能偏緊；預計電石價格仍將上漲，推動 PVC價格上漲。四、化工產業面對節能減排政策宜採取之措施 中國「十一五」規劃要求，到「十一五」期末萬元GDP能耗比「十五」期末降低20％左右，首次對節能提出了限制性目標。節約能源必須多管齊下，多方努力，從石油和化學行業出發，透過以下步驟採取有效措施：(一)加強技術創新：要做好節能減排必須依靠技術創新，技術進步是節能減排的主要支撐和重要措施。化工行業依靠技術進步實現節能減排的成功事例很多，例如：磷肥生產過程中排出的磷石膏原來就是一種廢棄物，廠商只能長期、大量堆置，既佔用土地，又污染環境，特別是對地下水污染嚴重。中國魯北化工集團等單位，透過技術的進步，將這種廢棄物轉廢為寶，作為生產硫酸和水泥的原料。此後企業生產磷肥時，環境污染減少了，完全實現了綜合利用，此即是技術進步的結果。(二)提升化工環保設備性能：隨著中國推行排污總量控制、加嚴污染物排放標准和實施清潔生產等，化工環保設備的性能和技術也需要進化，並藉由科技的進步，為清潔生產和環境保護提供技術支撐。質量上的缺陷、材料性能和質量的不適應，以及少數產品適用性不佳等，是影響化工環保設備質量穩定的重要因素，必須加以改進。同時，提高新技術產品的比例和重大技術裝備的水平、開創關鍵技術來發展領域缺乏的技術裝備及高效低成本的環保機械產品，是當前和未來提高產品滿足度的重要課題。五、節能減排政策對台商發展的影響 根據經濟部最新研究，由於中國將超越美國，成為全球最大的溫室氣體排放大國，中國已感受到國際減排壓力，這將使飽受宏觀調控，承受生產成本壓力的台商，再遭沖擊。中國政府執行節能減排政策，嚴厲取締整頓高耗能、高污染產業，只要被認定不符合環保要求，將被迫關廠或遷廠。面對大陸這一波環保風暴，傳統台商產業恐難逃被整頓命運，中國台商將遭受三大沖擊：一為建廠成本提高或建廠計畫受阻，二為高耗能等兩高一資產品出口退稅率取消，三為環保成本上升。 由於大陸為避免工業污染環境，正重點鎖定化工、五金、電鍍、紡織染整等業者，實施嚴格的環保法律或檢查，也使得涉及這些高污染台資企業，包括江蘇、浙江、廣東等企業，將被迫集中設廠，不僅面臨新一波遷徙沖擊，更可能因遷徒造成停工損失。作者：蕭錦惠 石化高分子(本文摘自ITIS產業信息服務網2007/11/16)參考資料： www..com