Ⅰ 限制商品過度包裝新國標來了！「套娃」似的天價月餅有望消除
近年來，部分食品和化妝品企業對產品過度包裝並將成本轉嫁到消費者身上的問題屢見報端。這種「買櫝還珠」的現象，既浪費了資源，又增加了消費者負擔，更是對環境造成了污染，不利於市場經濟 健康 發展。市場監管總局近期新修訂發布了強制性國家標准《限制商品過度包裝要求 食品和化妝品》，致力從源頭減少資源消耗和包裝廢棄物產生。
新標准規范了31類食品、16類化妝品的包裝要求，極大地簡化了商品過度包裝的判定方法，消費者只需要查看商品本身的重量或體積，並測量最外層包裝的體積，通過計算就可以初步判定商品是否存在過度包裝問題。同時嚴格限定包裝層數，規定食品中的糧食及其加工品不應超過三層包裝，其他食品和化妝品不應超過四層包裝。
國家強制標准對「過度包裝」說不
中秋節轉眼在即，各式各樣的月餅像潮水般上市了。人們在驚嘆月餅的口味花樣翻新的同時，也對貨架上琳琅滿目、包裝大盒套小盒、里里外外整得像套娃一樣的「精品月餅」「禮品月餅」不知所措。特別是近兩年流行起來的「天價月餅」，愣是將每塊成本2元錢的月餅做成了節日硬通貨，月餅禮盒有帶高檔絲巾的，有贈送兩部華為手機的，價格超過5萬元的也不是啥稀奇事。
如今，像這樣過度包裝、豪華包裝、「櫝」貴於珠的現象可以休矣。
9月2日，為解決食品、化妝品過度包裝問題，市場監管總局（標准委）會同工業和信息化部等部門，組織相關標准化技術委員會和技術機構，對2009年版標准進行了修訂，制定發布了新的《限制商品過度包裝要求 食品和化妝品》強制性國家標准，並將於2023年9月起實施。
據了解，此次新國標規定了包裝空隙率、包裝層數和包裝成本要求，以及相應的計算、檢測和判定方法。具體內容包括： 一是規范了31類食品、16類化妝品的包裝要求；二是極大地簡化了商品過度包裝的判定方法，消費者只需要查看商品本身的重量或體積，並測量最外層包裝的體積，通過計算就可以初步判定商品是否存在過度包裝問題；三是嚴格限定了包裝層數要求，食品中的糧食及其加工品不應超過三層包裝，其他食品和化妝品不應超過四層包裝。 新標准有利於引導綠色生產和消費，也有利於實現有效監管。
新標准將於2023年9月1日起正式實施。考慮到新標准發布後，食品和化妝品生產企業需要根據新標准要求，對產品包裝進行合規性設計，同時需要消納庫存包裝以及待售商品，尤其是化妝品類商品保質期相對較長，流通環節消納周期也相對較長。為避免對生產經營活動造成影響以及產生新的浪費，在廣泛徵求有關產業部門、行業協會和企業意見的基礎上，為新標準的正式施行設置了兩年過渡期。
過度包裝如何認定？
「一看、二問、三算」
那麼目前市場上出現的過度包裝都有哪些表現呢？
過度包裝的第一個表現就是：空隙過大。 對此，標准按照食品、化妝品的不同單件凈含量，分別給出了規定空隙率。北京工商大學食品與 健康 學院教授馬愛進介紹：「具體來說，包裝內所有單件凈含量均小於等於1毫升或1克的商品，其包裝空隙率要小於等於85%；包裝內所有單件凈含量均大於50毫升或50克的商品，其包裝空隙率應小於等於30%。」
過度包裝的第二個表現是：包裝層數過多。 對此，新標准明確：糧食及其加工品包裝層數不應超過三層，其他商品不應超過四層。不過，新標准也明確，如果是直接接觸內裝物的屬於產品固有屬性的材料層，比如粽子的粽葉、竹筒、空心膠囊等可不計算在內。
馬愛進說：「標准中對包裝層數的理解和計算非常明確，直接接觸食品和化妝品內裝物的包裝層就為第一層。從第一層開始，一直到最外層銷售包裝一共幾層，即為包裝的層次。以茶葉包裝為例，與茶葉直接接觸的金屬或者塑料包裝即為第一層，以此向外數有幾層包裝，就是包裝的層數。」
過度包裝的第三個表現是：包裝成本過高。 對此新標准明確，生產組織應採取措施，控制除直接與內裝物接觸的包裝之外所有包裝的成本不超過產品銷售價格的20%。簡單算筆賬：一塊帶有三層包裝的月餅，銷售價格為10元，那麼，除了最里層直接包月餅的包裝，第二層和第三層包裝的成本不能超過10元售價的20%，也就是2元。
在購買食品及化妝品類商品時，消費者如何快速判斷是否存在過度包裝問題呢？
據市場監管總局標准技術司副司長魏宏介紹，消費者通過「一看、二問、三算」就能簡單判斷出食品、化妝品等商品是否存在過度包裝問題。 一是看商品的外包裝是否為豪華包裝，包裝材料是否屬於昂貴的材質。二是新標准嚴格限定了包裝層數，在不能拆開包裝的情況下，要問包裝有幾層，層數是否符合要求。三是測量或估算外包裝的體積，並與允許的最大外包裝體積進行對比，看是否超標。
新標准還明確，食品或化妝品內裝物的體積是用凈含量乘以必要空間系數來表示，必要空間系數的取值依據產品而定。以酒類商品為例，酒的必要空間系數是13，一瓶500毫升的白酒允許的包裝空隙率不超過30%，據此可以計算出這瓶白酒外包裝的最大允許體積為9285.7立方厘米。假設這瓶酒外包裝的長寬高分別為20厘米、15厘米、30厘米，則實際外包裝體積為9000立方厘米，小於最大允許值，符合標准要求。
過渡包裝浪費嚴重
正確引導綠色消費
「研究表明，我國包裝廢棄物約占城市生活垃圾的30%至40%，在這些包裝廢棄物中，大部分是過度包裝產生的。」市場監管總局標准技術司副司長陳洪俊介紹說。
據國家生態環境部發布的《2020年全國大、中城市固體廢物污染環境防治年報》的數據，2019年，196個大、中城市生活垃圾產生量23560.2萬噸。「垃圾圍城」「垃圾圍村」問題漸趨嚴重。
此次發布的《限制商品過度包裝要求 食品和化妝品》國家標准，再次強調了對商品包裝的要求，就是要從源頭減少資源消耗和包裝廢棄物產生，減輕消費者負擔。
陳洪俊表示，根據標准化法規定，不符合強制性標準的產品、服務，不得生產、銷售、進口或提供。在過渡期後，市場上不允許再生產和銷售不符合新標準的食品和化妝品。因此，呼籲企業在過渡期內盡快整改達標。
對於如何讓新標准更好地實施，魏宏表示， 一是落實企業主體責任。 企業是標准實施的主體，食品和化妝品企業要按照標准化法和固體廢物污染環境防治法要求，切實提高認識，主動作為，履行好企業 社會 責任，盡早貫標、用標和達標，向市場供給更高質量、更加綠色環保低碳的產品。
二是加強標准宣貫實施。 市場監管部門將通過一圖讀懂、標准解讀、標准公開、線上雲課堂等多種方式，全方面宣傳新標准；同時，也會會同有關部門組織開展標准培訓活動，為依法依標監管做好技術儲備。
三是引導消費者開展綠色消費。 通過加強輿論宣傳，營造綠色消費環境，引導消費者自覺踐行綠色消費理念，崇尚節約，減少浪費，積極選購綠色環保低碳的產品，不選購、不使用過度包裝的商品。
據悉，市場監管總局接下來將會同有關部門，完整、准確、全面貫徹新發展理念，結合碳達峰、碳中和的新部署新要求，免費公開標准全文，系統開展標准宣貫培訓，加大監督執法力度，督促食品化妝品生產企業盡快啟動對標達標診斷和產品包裝合規設計。同時，營造良好的綠色消費輿論環境，提高消費者對限制商品過度包裝標準的認知，倡導合理消費，引導消費者不選購過度包裝的商品，共同為天藍、地綠、水清的美好生活環境貢獻一份力量。
Ⅱ 國家規定的凈含量標准
法律分析：凈含量是指除去包裝容器和其他包裝材料後內裝商品的量。應標於距主展示面底部30%之內明顯處，並與容器底部平行。凈含量必須註明公制單位（克、千克、毫升、升）和美製單位（盎司、磅、液量盎司）。不同產品的凈含量標准不同，建議具體參考所需產品的標准。
法律依據：《中華人民共和國標准化法》 第二條 本法所稱標准（含標准樣品），是指農業、工業、服務業以及社會事業等領域需要統一的技術要求。
標准包括國家標准、行業標准、地方標准和團體標准、企業標准。國家標准分為強制性標准、推薦性標准，行業標准、地方標準是推薦性標准。
強制性標准必須執行。國家鼓勵採用推薦性標准。
Ⅲ 定量包裝欺詐怎樣賠償
很多商家在製作好的商品中沒有定量放入包裝內，很多消費者也不會對其進行稱重測量，這種方式屬於定量包裝欺詐行為，那麼定量包裝欺詐怎樣賠償
《定量包裝商品計量監督管理辦法》第九條 批量定量包裝商品的平均實際含量應當大於或者等於其標注凈含量。用抽樣的方法評定一個檢驗批的定量包裝商品，應當按照本辦法附表4中的規定進行抽樣檢驗和計算。樣本中單件定量包裝商品的標注凈含量與其實際含量之差大於允許短缺量的件數以及樣本的平均實際含量應當符合本辦法附表4的規定。
第十八條 生產、銷售的定量包裝商品，經檢驗違反本辦法第九條規定的，責令改正，可處檢驗批貨值金額3倍以下，最高不超過30000元的罰款。
《工業產品質量責任條例》的適用。根據該條例第二十四條第一款第(七)項的規定，對生產、經銷違反計量法規要求的產品的，由工商行政管理機關實施行政處罰。計量短少的定量包裝商品，屬於違反《計量法實施細則》第五十一條有關禁止偽造數據的規定的產品，和違反《江西省計量監督管理條例》第二十四條有關保證商品量計量准確的規定的產品。同時，《江西省計量監督管理條例》第四十四條在授予質量技術監督行政部門行政處罰權時，也規定「法律、法規另有規定的，從其規定。」因此，對本案當事人經銷計量短少的定量包裝商品的行為，工商部門可以依據《工業產品質量責任條例》第二十四條第一款第(七)項實施行政處罰。
其實，計量與標准一樣，都屬於質量范疇的一個方面。江西省人大法工委2005年關於〈江西省標准化管理條例〉第三十三條等有關規定詢問的答復》，明確解釋工商行政管理部門在實施流通領域商品質量監管時，可依據《江西省標准化管理條例》實施行政處罰。對於《江西省計量監督管理條例》所設定的行政處罰權，省人大也應當參照贛常法函7號文件，明確工商行政管理部門的職責。
溫馨提示，定量包裝欺詐賠償標准上述小編做了詳細的講解，所以說要時刻關注商業欺詐安全小知識
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