1. 城區國土資源分局
馮海彬 黨組書記、局長
李祥然 副局長
李琦 副局長(女)
張文忠 副局長
張鑫 副局長
張萍 紀檢組長(女)
張國增 副主任科員
馮海彬簡介:漢族,1965年10月出生,研究生,1982年7月參加工作,1992年7月加入中國共產黨。1982年10月,在郊區政府行政科任區直團支部書記;1993年1月,在開封市郊區土地管理局工作;1994年7月,任郊區土地房屋管理局副局長;2000年8月,任郊區國土資源局局長;2004年2月,任郊區國土資源局黨組書記、局長、區長助理;2005年9月,任城區國土資源分局黨組書記、局長;2006年3月,任城區國土資源分局黨組書記、局長(副縣級);2007年4月,任開封市國土資源局黨委委員、副調研員、城區國土資源分局黨組書記、局長;2009年8月,任開封市國土資源局黨委委員、副局長,城區國土資源分局黨組書記、局長。
【機構設置】開封市城區國土資源分局(以下簡稱城區分局)位於東郊汴京大道東段,是行使行政管理職能的事業單位,機構規格為正科級,隸屬開封市國土資源局領導,現有在編人員172人。城區分局的前身為1987年成立的郊區土地管理辦公室;1991年,更名為郊區土地管理局;1996年,更名為郊區土地房屋管理局;2002年,更名為郊區國土資源局;2005年9月,因區劃調整,更名為城區國土資源分局。局下設19個科室,即辦公室、規劃科、耕地保護科、用地科、地籍科、法制科、財務科、人事教育科、發證室、綜治辦、土地房屋監察大隊、房管所、信息中心、土地開發整理中心、測繪隊、礦產資源科、租賃辦、重點辦、監察室。
【土地資源】據2010年土地變更調查統計,城區土地總面積84.69萬畝。其中,耕地41.02萬畝,園地1.22萬畝,林地4.09萬畝,草地0.07萬畝,城鎮村及工礦用地23.05萬畝,交通運輸用地3.36萬畝,水域及水利設施用地11.5萬畝,其他土地0.38萬畝。
【耕地保護】2010年,城區分局始終把保護耕地作為國土資源管理工作的核心,堅定不移地把耕地保護制度落到實處。一是健全基本農田佔用補劃台賬和基本農田儲備庫,完善基本農田保護檔案,對涉及調整補劃的進行了及時更新並做到了逐級備案,確保城區基本農田面積穩定在10725公頃;二是進一步健全耕地佔補平衡項目庫,為確保耕地保有量30324公頃不減少,深入轄區查清耕地後備資源,完成4個土地整理開發復墾項目,新增耕地5755.35畝;三是完成了10宗建設項目、1宗違法用地和2宗異地補充項目的補充耕地工作,共補充耕地205.7263公頃;四是嚴格落實耕地保護目標責任制,基本農田保護責任落實到村組、農戶和地塊;五是繼續積極開展土地開發整理項目建設。占補平衡土地整理4個項目總規模587.79公頃,整理後新增耕地574.01公頃;新增費土地整理項目總規模1148.18公頃,整理後新增耕地57.28公頃。
【地籍管理】按照上級統一安排部署,完善市轄五區第二次土地調查成果,並將成果及時應用於土地管理實際工作,第二次土地調查最終成果已申請省廳驗收。另外,還積極開展2010年度土地利用現狀變更調查工作,按照變更調查新要求,利用國家下發的最新的土地利用動態遙感監測圖,開展外業調查和內業匯總上報工作,並按要求完成。
【建設用地管理】一是為保證汴西新區重點項目用地,認真做好置換工作,組織人員對鄉鎮批次批而未用的宗地逐一核對,精心擬訂建設方案,在置換方案確定後,及時做好報件上報工作,確保了置換工作順利實施。二是精心做好全年城市批次和鄉鎮批次的組件上報工作。全年共上報4個城市批次,涉及爪窪集團等19宗,總面積132.5818公頃;2個鄉鎮批次,涉及軍分區、通信團等6宗,總面積49.1634公頃。上報單選址項目兩個,總面積302.6911公頃。三是上報了中原國際貿易物流中心項目等九批次城鄉建設用地增減掛鉤項目,建新區面積478.8763公頃。年內批准了開封新區一大街南延、九大街南延及汽車零部件生產基地項目等三個批次城鄉建設用地增減掛鉤項目,建新區面積200.2867公頃。四是配合有關業務單位,對鄭汴物流通道、鄭汴城際輕軌、20軍、民政局福利院等國家、省、市重點建設項目用地進行了土地勘測、地上附著物清點以及權屬調查,並匯總上報。五是配合有關部門,對開封市徵收集體土地的地上附著物和清苗補償標准進行了調整和修訂,保障被征地農民的合法權益。
【執法監察】城區分局健全和完善土地執法長效機制,將土地執法關口前移,不斷強化執法手段,嚴厲打擊各類土地違法行為。一是建立健全執法動態巡查制度。明確了職權范圍和巡查范圍,為更好地開展執法監察工作打下了良好基礎。日常動態巡查共發現各類土地違法案件16宗,其中立案4宗、制止9宗、拆除3宗。移送司法機關2宗、2人。二是開展衛片執法檢查工作。衛星遙感監測作為近幾年監督土地違法違規的重要手段,第十次衛片進行全面排查,對監測到的圖斑嚴格依法、依規處理,拆除3宗違法違規用地,面積1300平方米,十次衛片執法檢查工作通過督察濟南局驗收。
【信訪工作】堅持以人為本,把處理信訪突出問題和群體性事件作為工作的重點,制定了領導信訪接待制度,成立了信訪接待辦公室,建立了信訪案件「分級」處理責任制,各司其職,層層把關,一級抓一級,層層抓落實,把各類矛盾解決在基層和萌芽狀態。全年共發生行政復議案件和訴訟案件7起,均得以勝訴和維持,案件勝訴率達100%。
(楊康)