1. 水資綜合利用的原則
基本原則
1、堅持水利與經濟社會協調發展的原則。水利建設要與經濟社會發展水
平、速度相適應,並適當超前,統籌兼顧各行業對水利的需求。
2、堅持水資源可持續利用的原則。統籌考慮水資源的開發、利用、治理、配置、節約與保護,在重視防洪除澇的同時要加強水資源的合理開發和優化配置,提高抗旱能力;在重視水資源開發利用的同時要加強對水資源的節約與保護;在重視工程建設的同時要強化管理。
3、堅持全面規劃、統籌兼顧、標本兼治、綜合治理的原則。妥善處理上下游、左右岸、干支流、部門間、城鄉間、區域(流域)間,以及開發與保護、建設與管理、近期與遠期等關系。處理好農業、工業、城市以及生態、生產、生活用水的關系,城市發展、產業布局、結構調整以及生態建設要符合流域規劃的要求,充分考慮水資源條件。
4、堅持全面推進水利改革,以改革促發展的原則。深化改革,理順管理體制,完善法制,建立和完善適應社會主義市場經濟條件的水利及城市供排水投入、價格和管理等良性運行機制,促進水利事業全面發展。
5、堅持政府調控與市場調節結合的原則。區分工程的不同效益類型,建立和完善水利建設與管理體制;進一步提高各級政府對水利建設的投入力度和宏觀調控能力,發揮市場對資源配置的基礎性作用,吸引國內外資金投入水利與城市供排水設施建設。
6、堅持向西部傾斜,促進西部與中東部協調發展的原則。在繼續加強中東部地區水利建設的同時,進一步加快西部地區的水利建設步伐。合理配置水資源,保護生態環境,重點緩解北方地區水資源短缺矛盾,實現東西協調、南北互濟,為西部大開發奠定基礎。
7、堅持量力而行,突出重點,提高效益的原則。優先安排續建工程,根據國家財力狀況,按輕重緩急要求,開工建設一批事關全局的防洪、供水等重點骨幹水利與城市供排水工程。
2. 簡述水資源管理中的基本原則
主要有:①從全局出發,分清主次,統籌兼顧,相互協調。水資源的開發利用,涉及到有關地區和許多經濟部門的權益,必須從整體最優著眼,全盤考慮開發、治理各類項目之間的主次,協調興利與除害之間、各用水部門之間的矛盾。通過統一規劃,兼顧或滿足各方面要求,保障社會經濟與生態環境協調發展。②綜合開發,持續利用。根據規劃地區的自然和社會特點,力求除害與興利相結合,採用綜合措施,取得綜合效果。規劃措施盡可能做到地表水與地下水的聯合調度,一水多用,一物多能,綜合多效。③因時制宜,因地制宜。按照規劃區域的自然、經濟規律,從多方面研究選擇有效的規劃措施,既要研究水利措施,也要研究農業、林業等非水利措施;既要研究工程措施,也要研究管理、政策等非工程措施。