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公務員戰略資源是什麼

發布時間: 2023-09-01 10:35:10

『壹』 人力資源配置方式有哪些是員工對崗型,移動型和流動型

一、科學地把握人力資源配置原則,合理使用各類人才,推動各項事業向前發展

人力資源的科學配置,是人才開發與利用和提高單位經濟效益,組織效率的關鍵環節。從宏觀來看,它包括了國家的部門配置和地方配置。即從國家行為來看,人力資源配置是以社會經濟發展規劃中的重點部門、新興行業、建設項目和大型企業為主要目標;人力資源的地區配置是以各個不同地區為主要目標,考慮到各個既有的生產能力、資源儲備、運輸成本、市場條件等,進行人力資源的相應安排。從微觀來看,它包括人力資源市場配置和個體配置。人力資源的個體配置,是人們選擇自己工作崗位的主動行為。對於個人來說,進行職業流動即是尋求有發展機會和前途,尋找高收入、條件好的職業的自我體現,也是整個社會實現人才合理有序流動的內在要求。隨著我國市場經濟體制的初步建設下,人力資源的基礎配置基本已完成了對傳統的政府單一計劃配置模式的改革。但是,總體上來說阻礙人才流動的體制障礙還很多,人才市場機制尚不完善,特別是人才的社會保障制度還要進一步健全與提高。因此,面對我國如此龐大的人口數量和就業壓力,必須科學地把握人力資源配置原則,以期達到人才的充分利用和社會效益的整體提高,對現階段人力資源科學配置的原則,筆者認為可以從以下幾個方面來把握。

第一、充分投入原則。人力資源與其它經濟資源相比較,有明顯的時效性和不可儲存性。它的形成、開發和使用都與人的生物周期為載體而自然地被時空所限定。因此,作為以被開發和使用的人力資源要給予充分的投入和運用,即使是人力資源處於供過於求的狀態下,也應當通過各種措施擴大需求、增加投入,盡量減少人力資源的閑置與浪費。

第二、合理運用原則。人力資源合理運用首先是人力資源投入的經濟效果的好壞;其次是投入方向和配置效果的好壞;再次是人力資源的潛能得到較好的發揮。常言道:「種好梧桐樹引得鳳凰來」,努力營造一個有利於優秀人才脫穎而出和人盡其才的良好環境,才能夠吸引人才、留住人才,形成人才輩出,人盡其才的局面。

第三、良性結構原則。搞好人力資源的配置,需要調節現有各個局部的人力資源,通過新鮮血液的輸出,促進人才結構的改善。同時,要著力培育人才在流動中成長的機制,激發人才的競爭意識和風險意識,促使他們不斷學習增強人才整體素質。

第四、提高效益原則。一般來說,在人們的行為活動中總會存在資源利用不充分的問題,改善人力資源利用不充分的問題是提高單位的經濟效益或組織效益的根本途徑,通過盡可能接近充分利用人力資源的程度使單位或組織由低效能向高效能轉化。

第五、合理流動的原則,在加強國家宏觀調控的同時,必須充分發揮市場在配置人力資源上的基礎性作用,引導人才合理流動,消除人才在不同地區、所有制和城鄉之間流動的體制障礙,通過公平、有序的流動與競爭,使「優者上、平者讓、庸者下」成為調整和優化人才結構的正常手段。

二、建立健全以市場為基礎的人力資源配置的途徑,積極推動人口資源大國向人才強國轉型

與世界其他國家相比,我國最大的優勢無疑是數量眾多的人力資源,從中國自身的情況來看,人口眾多無疑也是制約我們快速增長的因素。因此,如何開發、利用和管理好我國的人力資源,消除我們的劣勢,增強我們的優勢,將是今後一個時期內人力資源管理實踐的重大課題與任務。人力資源作為國家社會經濟發展的戰略資源,和其它經濟資源一樣,只有通過市場基礎性配置,才能更有效地發揮出它的經濟效益和社會效益。

第一、從人力資源的存量配置來看。我國現行的人力資源存量配置主要有兩種途徑,一是行政性再配置,二是市場性再配置。行政性再配置,有相當大的數量是在一定的規劃下,通過行政部門的安排,進行有組織的調配、分流和重組實現的。這種存量再配置基本上屬於計劃指令。例如,近年來政府機構精簡,大約200萬的公務員通過各種形式的分流進行轉型安置;許多科研院所和事業單位實行企業化轉制,也是一次重大的行政再配置。應當看到,我國的這種行政再配置,其目的是為市場化服務的,也是為解決人力資源配置從計劃向市場模式轉軌而進行的。市場性再配置是通過市場進行的人力資源自動配置。充分發揮人力資源市場化配置基礎性作用,使更多的單位與個人能夠在更加自由與充分選擇的基礎上實現自主擇業,將會有利於人才的成長,有利於提高人力資源配置效果。

第二、從人力資源的增量配置來看。人力資源增量配置,是人力資源個體初次進入流通領域的配置。目前,隨著我國市場經濟體制改革的深化,人力資源增量配置基本上都是市場化的。盡管市場化配置可以在符合人力資源供求雙方意圖下有效地實現就業,但是,仍需政府作好法規,制定與之相關的就業服務指導。只有建立人力資源市場體系,充分發揮市場配置人力資源的基礎性作用,才能更好地解決增量帶來的壓力,並通過市場化配置,實現從人口資源到人才優勢的轉變。

第三、從人力資源的再配置來看,人力資源作為國民經濟活動中「活」的資源、主動的資源,流動是其必然的特性。人力資源流動,可以從宏觀、微觀和個人三個方面來看。從宏觀來看,社會經濟發展的不平衡是人力資源流動的根本原因,伴隨產業結構的變動必然出現大規模人力資源流動。產業結構調整是一種自覺行為,更是一種自發的市場,自發的行為,只有運用市場配置人力資源的手段,才能夠適應因市場變化而發生的產業結構變動;從微觀來看,人力資源流動的原因在於資源配置的兩個方面主體都有改變原配置狀態的動機。人力資源市場配置方式的優點,是保證配置主體雙方以最佳狀態完成配置;對於每個人力資源個體來說,人力資源活動的主要原因在於個體對於發展與機遇,流動成本與流動收益的理性考量。一般來說,一個人進行流動後,自身的人力資本往往會在流動中獲得增值,同時,也能增加社會價值。個體人力資源流動往往需要信息充分的功能,完善的市場配置人力資源的機制。只有在這種條件下,個體的行為決策才能成為人力資源流動的理性基礎。