A. 大家介紹一下南充這個地方
南充位於四川東北部,地處嘉陵江中游。東鄰廣安,南連重慶,西通成都,北接廣元,幅員面積1.25萬平方公里。轄順慶、高坪、嘉陵三區和南部、西充、營山、蓬安、儀隴五縣,代管閬中市。全市總人口726萬,市區面積50.5平方公里,市區居住人口66.9萬。
一、人文自然概況
歷史與人文。周代屬巴國統轄,為巴子國址。戰國時期秦國先後滅蜀亡巴,分別置蜀郡、巴郡,南充屬巴郡。劉邦建立漢後,念紀信捨身安漢有功,在其家鄉置安漢縣以示紀念,安漢為南充設縣之始。唐武德四年,南充因城西有盛產黃果(廣柑)的果山,於是定置「果州」,即為「果城」稱謂之始。南宋,理宗趙昀即位前曾任職果州,即位後按慣例升果州為府,賜名順慶。1949年12月10日,南充解放。1950年2月23日,川北區黨委、川北行政公署(省級建制)成立,胡耀邦同志任黨委第一書記、行署主任,行政中心設於今順慶區。1952年,撤銷行政公署,成立四川省。1953年1月,南充市改屬南充專區。1993年7月,撤銷南充地區、南充市和南充縣,設立南充市和廣安地區(地級)。數千年來,南充英才輩出。漢有范目、紀信、落下閎、司馬相如,三國時有譙周、王平,晉有陳壽,唐有袁天罡、李淳風,宋有陳省華、陳堯叟、陳堯佐、陳堯咨父子四人及抗金名將張憲,明有父子宰相陳以勤、陳於陛、「嘉靖八子」之一的任翰、詩書雙絕的黃輝。南充得革命風氣之先,民主革命時期吳玉章、楊暗公等曾在此開展革命活動,順瀘起義的總指揮部也設於南充。南充是開國元勛朱德元帥、羅瑞卿大將、民主革命家張瀾以及共產主義戰士張思德的故鄉,是川陝革命根據地的重要組成部分,李先念、徐向前、廖承志等老一輩無產階級革命家曾在這里轉戰3年,建立了蘇維埃政權,5萬多南充兒女參加了紅軍,解放後有2.74萬人被定為革命烈士。
自然與資源。地處盆北低山區和盆中丘陵區兩大地貌的交接地帶,地勢由北向南緩傾,海拔高度為256米至888.8米。地貌以丘陵為主,淺丘帶壩、中丘中谷、高丘低山類型地貌大體各佔三分之一。氣候屬中亞熱帶濕潤季風氣候區。轄區南北溫差不明顯,一般不超過2℃,年平均氣溫17℃左右,冬暖、春旱、夏長、秋短、霜雪少。境內主要的自然資源有土地、水能、天然氣、石油、鹽鹵及動植物。共有5個土類、10個亞類、31個土屬、85個土種,其中以紫色土、水稻土為主,紫色土約佔全市土壤面積的60%。有林地面積430萬畝,新造林地面積173萬畝,森林覆蓋率30.07%,森林積蓄量1326.8萬立方米。境內水力資源豐富,有大小支流100多條,嘉陵江水能總蘊藏量110萬千瓦,可開發量81萬千瓦。地下非金屬礦產資源豐富,鹽儲量達1萬億噸,為四川盆地最大的鹽盆,已探明石油儲量7779萬噸,伴生氣儲量90億立方米。動植物種類繁多,共有植物近2000種,其中葯用植物700餘種,全國重點葯用植物300多種。盛產水稻、小麥、紅薯、油菜、棉花等農作物,尤以蠶繭、柑桔聞名。旅遊資源豐富,閬中是國家級歷史文化名城、南充是省級歷史文化名城,系三國文化的源頭和重要組成部分。水質達國家3類標准,大氣三項指標有兩項達國家2類標准,一項達3類標准,綜合環境按國家環保標准測定在2-3級之間。
二、2005年經濟發展情況
2005年全市生產總值335.3億元,同比增長12.8%,其中,一產業增加值107.2億元,增長6%;二產業增加值113.1億元,增長22%;三產業增加值115億元,增長10.5%。三次產業結構比調整為32∶33.7∶34.3。
1、工業發展情況。全市規模以上工業實現增加值69.7億元、銷售收入234.6億元、利稅11.7億元,分別增長34.5%、50.9%、36.4%,工業對經濟增長的貢獻率達50.5%。石油化工、汽車配件、食品醫葯、絲紡服裝、建築材料、水電能源六大板塊支撐作用明顯,一批重點骨幹企業輻射帶動作用增強。全市銷售收入過億元的企業首次突破50戶,增加23戶。中小企業融資服務體系逐步完善,拓寬了企業融資渠道。
、農業發展情況。認真落實各項惠農扶農政策,全面停止農業稅及附加,為全市農民減負1.7億元。全年糧食總產達312萬噸,增長5.5%。大力推廣DLY、PIC肉豬良繁,畜牧產業實現產值92.9億元,增長7.8%。一批龍頭企業發展壯大,順西優質農產品生產加工示範區等特色農產品基地建設加快。農村專業合作經濟組織不斷涌現,區域化布局、規模化生產、產業化經營格局逐步形成。以治水修路為重點的農村基礎設施建設力度加大,農業發展後勁增強。勞務開發再創新高,共輸出勞動力155萬人,實現收入84億元。我市被確定為全國「勞動力轉移培訓示範基地」。
3、第三產業發展情況。全市實現社會消費品零售總額142.3億元,增長15.1%。省政府將南充確定為川東北商貿中心。創建中國優秀旅遊城市工作全面啟運,景區景點基礎設施建設加快,旅遊精品線建設扎實推進。實現旅遊總收入18.6億元,增長41.4%。全市「萬村千鄉」市場工程試點全面啟運。引導企業大力發展連鎖超市、購物中心和倉儲式商店等新型業態,一批重點商貿流通企業實力增強。
4、財政金融運行情況。全市地方財政一般預算收入9.1億元,增長23.3%。一般預算支出50.5億元,增長23.1%;全社會各項存款余額430.8億元,增長17.8%;各項貸款余額216.8億元,增長5.3%。
5、群眾生活情況。城鎮居民可支配收入7764元,增長7.7%;農民人均純收入2646元,增長12.9%。全市城鄉居民儲蓄存款余額355.6億元,增長12.9%。下崗職工基本生活保障費和離退休職工養老金按時足額發放。組織開展了萬名機關幹部結對幫扶構建和諧社區活動,啟運和落實了特困家庭生活救助和醫療救助,升鍾庫區群眾生產生活困難幫扶機制初步形成,城鄉一體化社會救助體系建設初見成效。
三、社會事業發展情況
1、教育事業。全市共有各類學校6227所(不含5所高校),在校學生123.3萬人;全市中小學現有校舍567萬平方米。小學學齡兒童入學率99%以上,初中畢業生升入高中達59.6%,高於全省平均水平7個百分點,高考錄取率71%,達到全省平均水平,2004年輸送大中專新生3萬餘人。西華師大、川北醫學院、職業技術學院等高校投資7億多元擴建新區,新增校園面積3000多畝,新增學生2萬多人。
2、衛生事業。全市有兩所三級甲等醫院,7所乙級甲等醫院,床位1.2萬張,20個疾控和婦幼保健機構,532所鄉鎮衛生院,有各類醫衛技術人員1.44萬人,其中中級以上職稱的有4163人。
3、文化事業。全市現有專業文藝團體9個,各類群眾業余文藝團體(協會)200多個,文物管理所10個,文物保護單位229處,館藏文物1萬余件,有公共圖書館8個,藏書80餘萬冊,有文化館9個,鄉鎮文化中心(站)200多個。近幾年創作的文藝作品共獲國際獎14項,國家級獎15項,省級獎46項。有各類大小文化活動場地1000多處,南充大劇院已經建成,市博物館、圖書館、文化館、科技館正在規劃設計之中。
4、體育事業。群眾體育工作連續四年獲省前三名,競技體育成效顯著,建成了國家級、省級青少年俱樂部5個,優秀傳統項目學校3個,在省第九屆運動會上,團體總分、金牌總數比上屆排名上升了5位,向國家輸送了優秀運動員20人。全市現有各類體育設施4000餘處,其中大中型設施場館30多處,市體育中心的設施設備及規模在全省僅次於成都。
四、發展的制約因素
1、人口基數大。第五次人口普查全市總人口726萬,居全省第二位。幅員面積1.25萬平方公里,佔全省的2.2%。人口密度為581人/平方公里。南充GDP、工業增加值、財政收入分別佔全省的4.7%、3.1%、2.2%,居6位、13位、9位;但人均佔有量低,在全省排位均位於15位以後。
2、經濟結構差。2005年我市三次產業比為32:33.7:34.3,首次突破二產超一產;全市農業人口585.1萬,佔80.6%;城市化水平僅25.6%,比全省、全國分別要低10個百分點以上。
3、經濟發展慢。從增幅看,「七五」、「八五」全國經濟調整發展時期,南充國內生產總值年均遞增僅4.6%,低於全省、全國6.5個百分點,1979-2003年,南充GDP年均增長8.1%、四川9.3%、全國9.4%;從人均GDP看,2003年南充為3496元,僅為四川的54.5%、全國的38.4%。從佔全省經濟的份額和位次看,1978年南充GDP佔四川的5.58%,居第五位;2003年佔四川的4.6%,居第6位。相鄰的達州人均GDP4071元、廣安3950元、遂寧4246元,廣元、巴中也緊追我市,南充要成為川東北名符其實的區域中心城市,尚需進一步努力。
4、農業基礎弱。一是自然條件差。南充地處秦巴山脈乾旱走廊,災害發生頻繁,自建國以來,有47年遭受旱災。春旱發生頻率為64%,夏旱發生頻率為40%,伏旱發生頻率為72%。同時還有風雹、低溫等惡劣天氣,對農業生產危害很大。二是生產條件差。全市450.78萬畝耕地中,人均僅0.63畝,中低產田土比重高,水土流失嚴重。三是貧困面廣、量大、程度深。全市9個縣市區中,有國家級扶貧重點縣4個(閬中、儀隴、嘉陵、南部),是典型的貧困集中地區。
5、經濟外向度低。市內現有外商投資企業47家,規模小,產值低。去年全市外貿出口總值僅1.75億美元,出口對經濟的拉動作用弱。
五、「十一五」發展規劃
「十一五」發展總體目標是按照構建「川東北區域中心城市」的要求,堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局,把提高人民生活水平和促進城市的戰略定位,立足科學發展,突出產業支撐,加強城鄉2010年地區生產總值在2005年的基礎上翻一番。基本奠定川東北產業聚集中心、商貿物流中心、科教文衛中心、金融中心和交通、通訊樞紐的區域地位;基本建成嘉陵江中游生態屏障。