A. 資源實現最優配置的標準是什麼。
資源實現最優配置的標准時，當一種資源的任何重新分配，已經不可能是任何一個人的境況變好，而不使一個人的境況變壞。換言之，社會已經達到這樣一種狀態，如果資源在某種配置下，不可能有重新組合生產和分配來使一個人或多個人的浮力增加，而不使其他任何人的福利減少，那麼社會就實現了資源的最優配置。
B. 市場機制是如何進行資源最優配置的呢
（1）市場機制是指,在市場經濟運行中形成的以價格、供求和競爭三位一體的相互關系為基礎的經濟運行和調節的機理。市場機制的構成要素肢察有三:價格機制、供求機制和競爭機制。而資源的有效配置也是通過這三個機制的相互作用而實現的。
①價格機制,是市場機制中最基礎的機制。市場價格除決定於價值之外,還受稿飢虛市場供求的影響。價格水平的變化,引導生產者和消費者行動的變動。價格水平上升,既會增加供給,又會抑制需求;價格水平下降,則會增加需求,同時減少供給。這樣,價格於供求就構成了市場機制中的一組聯動關系,而這種聯動關系的實現,又必須以市場競爭為條件。價格影響供給,要以生產者的相互競爭為條件,價格影響需求,也要以消費者的相互競爭為條件。
②供求機制和價格機制緊密聯系,共同發揮作用,實現資源的優化配置。商品的價格不僅要反映價值,而且還要反映供求關系。供過於求的商品,價格就會低於價值;供小於求的商品價格就會高於價值。由此促進商品生產者努力適應市場需求的變化,引導生產要素的合理流向,提高資源配置效率。
③競爭機制是市場機制中的又一個重要機制。價格機制和供求機製作用的結果,必然是優勝劣汰。一些按高於價值的價格出售的商品生產者必將獲利,一些按低於價值的價格出售的商品生產者必將虧損。長期獲利的生產者將生存,長期虧損的生產者必將被淘汰。為了求得生存和發展,商品生產者之間必然在適應市場和提高效率上展開競爭,努力提高技術、改善管理、提高效率,由此便推動整個資源配置和使用效益的不斷提高。
(2)合理配置資源的基本條件
①資源配置與要素流動。在市場經濟體制中,資源是否能優化配置,主要取決於包括資本、土地、人才等各種生產要素是否充分有效地流動。要素的流動越充分有效,資源配置的效率就越高。「充分」,是指各種生產要素能在市場規則約束條件下,按自身的本能和規律流動;「有效」是指各種生產要素按「趨利」標准流向於要素主體最有利的方向。入世以後,我們正面臨各種生產要素和資源的大「洗牌」、大重組、大流動的格局,以資源的充分有效流動來適度替代部分資源的短缺,應該是西部地區資源配置的最佳抉擇。
②整合自然資源優勢與市場優勢。比如,西部地區的一些自然資源是頗為豐饒的,然而,西部地區的技術、資本、人才、管理等要素卻相對短缺。因此,只有充分拓展市場,使各種生產要素合理流動和實現交換,才能實現「以資源換資本,以存量變增量,以市場引技術,以發展招人才」的要素動態相對均衡。否則,我們只能陷入「富饒的貧困」境地,即資源的富饒、經濟的貧困之中。
③充分的市場競爭。競爭與保護和市場經濟始終相生相伴,自斯密《國富論》問世以來的競爭都是有限的競爭,保護都是有條件的保護,世界貿易組織中既有促進充分競爭的措施,也有倡導合理保護的條款。問題在於保護必須合理。過度的保護往往生成為地方保護主義,它保護了落後,限制了效率,在新世紀市場化浪潮的威脅下,這種地方保護主義必將被盪滌。
④統一性的市場。統一性和開放性是市場的內在要求,市場是由點到線、由線接面,由面聯網的開放體系。只有統一和開放,市場中的要素才能參與合理分工,這種合理分工的條件是要素的差異性,分工的原則是比較優勢,有差異就有比較優勢。市場的開放是根本性的開放,開放是互惠互利的雙贏。只要按照市場統一性的軌跡來加大開放的力度,就能夠弱化某些地處內陸的省市不沿海、不沿邊的劣勢。
⑤政府准確的定位。政府的功能主要是為那些市場失靈的領域提供公共產品和公共服務;當好市場經濟中的「裁判」。為此,政府必須糾正政府職能錯位和越位現象,堅持不懈地強化服務觀念,淡化管理意識,樹立受恩觀念,消除施捨意識,讓來自於經濟領域的社會財富盡可能多地留在經濟領域,以使經濟發展盡可能快速高效。
⑥「效率優先,兼顧公平」是市場經濟健康運作的重要機理。正是利益的驅動,才有了人們的勤勞,才有了經濟增長的高效,才有了資源配置的優化。可以說,獎優罰劣是市場經濟運行的潤滑劑。初次分配一定要體現效率優先的游戲規則,再分配則盡量考慮公平,使弱勢群體的利益在再分配過程中加以解決;同時,發揮好稅收在調控個人收入中的積極作用,在合法的層面上弱化鍵燃利益分配中的「不均」。
