⑴ 節約資源是我國的基本國策。國家實施（ ）的能源發展戰略。
節約資源是我國的基本國策。國家實施節約與開發並舉、把節約放在首位的能源發展戰略。
根據《中華人民共和國節約能源法》第四條規定：節約資源是我國的基本國策。國家實施節約與開發並舉、把節約放在首位的能源發展戰略。
國家鼓勵、支持開發和利用新能源、可再生能源。
國家鼓勵、支持節能科學技術的研究、開發、示範和推廣，促進節能技術創新與進步。
國家開展節能宣傳和教育，將節能知識納入國民教育和培訓體系，普及節能科學知識，增強全民的節能意識，提倡節約型的消費方式。
(1)資源開發和利用把什麼放在首位擴展閱讀：
合理使用與節約能源
第一節一般規定
用能單位應當按照合理用能的原則，加強節能管理，制定並實施節能計劃和節能技術措施，降低能源消耗。
用能單位應當建立節能目標責任制，對節能工作取得成績的集體、個人給予獎勵。
用能單位應當定期開展節能教育和崗位節能培訓。
用能單位應當加強能源計量管理，按照規定配備和使用經依法檢定合格的能源計量器具。
用能單位應當建立能源消費統計和能源利用狀況分析制度，對各類能源的消費實行分類計量和統計，並確保能源消費統計數據真實、完整。
能源生產經營單位不得向本單位職工無償提供能源。任何單位不得對能源消費實行包費制。
第二節工業節能
國務院和省、自治區、直轄市人民政府推進能源資源優化開發利用和合理配置，推進有利於節能的行業結構調整，優化用能結構和企業布局。
國務院管理節能工作的部門會同國務院有關部門制定電力、鋼鐵、有色金屬、建材、石油加工、化工、煤炭等主要耗能行業的節能技術政策，推動企業節能技術改造。
國家鼓勵工業企業採用高效、節能的電動機、鍋爐、窯爐、風機、泵類等設備，採用熱電聯產、余熱余壓利用、潔凈煤以及先進的用能監測和控制等技術。
電網企業應當按照國務院有關部門制定的節能發電調度管理的規定，安排清潔、高效和符合規定的熱電聯產、利用余熱余壓發電的機組以及其他符合資源綜合利用規定的發電機組與電網並網運行，上網電價執行國家有關規定。
禁止新建不符合國家規定的燃煤發電機組、燃油發電機組和燃煤熱電機組。
第三節建築節能
國務院建設主管部門負責全國建築節能的監督管理工作。
縣級以上地方各級人民政府建設主管部門負責本行政區域內建築節能的監督管理工作。
縣級以上地方各級人民政府建設主管部門會同同級管理節能工作的部門編制本行政區域內的建築節能規劃。建築節能規劃應當包括既有建築節能改造計劃。
建築工程的建設、設計、施工和監理單位應當遵守建築節能標准。
不符合建築節能標準的建築工程，建設主管部門不得批准開工建設；已經開工建設的，應當責令停止施工、限期改正；已經建成的，不得銷售或者使用。
建設主管部門應當加強對在建建築工程執行建築節能標准情況的監督檢查。
房地產開發企業在銷售房屋時，應當向購買人明示所售房屋的節能措施、保溫工程保修期等信息，在房屋買賣合同、質量保證書和使用說明書中載明，並對其真實性、准確性負責。
使用空調採暖、製冷的公共建築應當實行室內溫度控制制度。具體辦法由國務院建設主管部門制定。
國家採取措施，對實行集中供熱的建築分步驟實行供熱分戶計量、按照用熱量收費的制度。新建建築或者對既有建築進行節能改造，應當按照規定安裝用熱計量裝置、室內溫度調控裝置和供熱系統調控裝置。具體辦法由國務院建設主管部門會同國務院有關部門制定。
縣級以上地方各級人民政府有關部門應當加強城市節約用電管理，嚴格控制公用設施和大型建築物裝飾性景觀照明的能耗。
國家鼓勵在新建建築和既有建築節能改造中使用新型牆體材料等節能建築材料和節能設備，安裝和使用太陽能等可再生能源利用系統。
第四節交通運輸節能
國務院有關交通運輸主管部門按照各自的職責負責全國交通運輸相關領域的節能監督管理工作。
國務院有關交通運輸主管部門會同國務院管理節能工作的部門分別制定相關領域的節能規劃。
國務院及其有關部門指導、促進各種交通運輸方式協調發展和有效銜接，優化交通運輸結構，建設節能型綜合交通運輸體系。
縣級以上地方各級人民政府應當優先發展公共交通，加大對公共交通的投入，完善公共交通服務體系，鼓勵利用公共交通工具出行；鼓勵使用非機動交通工具出行。
國務院有關交通運輸主管部門應當加強交通運輸組織管理，引導道路、水路、航空運輸企業提高運輸組織化程度和集約化水平，提高能源利用效率。
國家鼓勵開發、生產、使用節能環保型汽車、摩托車、鐵路機車車輛、船舶和其他交通運輸工具，實行老舊交通運輸工具的報廢、更新制度。
國家鼓勵開發和推廣應用交通運輸工具使用的清潔燃料、石油替代燃料。
國務院有關部門制定交通運輸營運車船的燃料消耗量限值標准；不符合標準的，不得用於營運。
國務院有關交通運輸主管部門應當加強對交通運輸營運車船燃料消耗檢測的監督管理。
第五節公共機構節能
第四十七條公共機構應當厲行節約，杜絕浪費，帶頭使用節能產品、設備，提高能源利用效率。
本法所稱公共機構，是指全部或者部分使用財政性資金的國家機關、事業單位和團體組織。
國務院和縣級以上地方各級人民政府管理機關事務工作的機構會同同級有關部門制定和組織實施本級公共機構節能規劃。公共機構節能規劃應當包括公共機構既有建築節能改造計劃。
公共機構應當制定年度節能目標和實施方案，加強能源消費計量和監測管理，向本級人民政府管理機關事務工作的機構報送上年度的能源消費狀況報告。
國務院和縣級以上地方各級人民政府管理機關事務工作的機構會同同級有關部門按照管理許可權，制定本級公共機構的能源消耗定額，財政部門根據該定額制定能源消耗支出標准。
公共機構應當加強本單位用能系統管理，保證用能系統的運行符合國家相關標准。
公共機構應當按照規定進行能源審計，並根據能源審計結果採取提高能源利用效率的措施。
公共機構采購用能產品、設備，應當優先採購列入節能產品、設備政府采購名錄中的產品、設備。禁止采購國家明令淘汰的用能產品、設備。
節能產品、設備政府采購名錄由省級以上人民政府的政府采購監督管理部門會同同級有關部門制定並公布。