❶ 農村三變改革十大步驟
「三變」改革：資源變資產，資金變股金、農民變股東。
1、資源變資產：就是要讓沉睡的資源活起來，也就是要讓「死資源」變成「活資產」。指村集體以集體土地、森林、草地、荒山、灘塗、水域等自然資源性資產和房屋、建設用地（物）、基礎設施等可經營性資產的使用權評估折價變為資產，通過合同或者協議方式，以資本的形式投資入股企業、合作社、家庭農場等經營主體，享有股份權利。
土地包括：集體土地、農用地（耕地、園地、林地、草地、養殖水面、其他土地等）
建設用地（宅基地、集體經營性建設用地、公益用地等）
2、資金變股金：讓分散的資金聚起來。就是加大各類資金整合力度，將各級財政投入到農村的生產發展類資金、農業生態修復和治理資金、農村基礎設施建設資金、支持村集體經濟發展專項資金等，量化為村集體或農民持有的股金。
採取集中投入、產業帶動、社會參與、農民受益的方式，集中投入到效益較好的企業、合作社、家庭農場等經營主體形成股權，按股份比例分享收益，提高資金的使用效益，變「一次性」投入為「持續性」增收，形成農民穩定增收的長效機制。
鼓勵有技術、懂管理的能人大戶，有頭腦、懂市場的返鄉人才，在家鄉領辦創辦企業、合作社、家庭農場。
資金主要包括5大塊：（生產發展類資金、農村設施建設類資金、生態修復和治理類資金、財政扶貧發展類資金、支持村集體發展類資金）
3、農民變股東，增收的渠道多起來。就是要引導農民自願將個人的資源（包括土地）、資產、資金、技術等，入股到經營主體，成為股權投資人，參與分紅。通過這種辦法，有效轉變農民的投資方式、創業方式、就業方式和增收方式，讓農戶成為產業鏈、資金鏈、供應鏈、價值鏈的參與者和受益人。
十個步驟：
建立工作班子、制定工作方案、宣傳動員培訓
清查核查資產、明晰產權歸屬、評估資產價值
公開公示結果、接受審查驗收、建立資產台賬
健全管理制度
(1)自然資源如何變資產擴展閱讀
為什麼要實施「三變」改革
解決因資產監管缺位，集體資產流失問題。長期以來，集體資產產權歸屬不清，權能不完整，集體成員權益不明確。
解決集體資產閑置，集體經濟活力不足問題。集體經濟組織主體地位不明確，無法進行正常的市場經營活動。
解決農村權能不健全，城鄉資源要素流轉不暢的問題。集體資產產權權能不完整，無法進行市場化配置。
解決收益分配製度不健全，農民無法分享集體收益問題。集體成員對集體權益不明確，看似人人有份，實則人人無份。
對於貧困人口這個特殊群體，要採取主動的辦法幫助和引導他們參與「三變」，可以通過個人自助變、組織幫助變的形式讓他們參與「三變」改革，達到擺脫貧困的目的。
第一，個人自助變。有土地、有資源、有資金的貧困戶，可以同通過自助入股的形式參與到「三變」中脫貧，這樣的方式，特別要注重加強引導，進村入戶進行宣傳，讓他們認識到「三變」的好處。
第二，組織協助變。這要求各級政府做到「六個優先」：
一是針對土地進不來的問題，對貧困戶的土地承包經營權、林權、房產權等進行優先確權，讓他們提前參與「三變」。
二是針對資金進不來的問題，將財政投入到農村的可變資金以集體名義投入到經營主體，產生的收益在集體內部優優先分配給貧困農戶。
三是針對企業進不來的問題，對吸納貧困戶參與「三變」的企業，政府進行優先擔保。
四是針對企業融資難的問題，對吸納貧困戶入股企業的，銀行優先提供貸款，並建立風險補償。
五是針對貸款貸不了的問題，在產業覆蓋方面優先覆蓋貧困戶。
六是針對貧困戶意識低的問題，優先對他們進行教育引導，讓他們更加真切地了解有關政策，主動參與「三變」。
指農民自願以自有耕地、林地的承包經營權、宅基地的使用權，以及資金（物）、技術等，通過合同或者協議方式，投資入股經營主體，享有股份權利。
參考資料來源：中共洛南縣委組織部-推行「三變」改革的實踐與思考
❷ 推進自然資源資產產權制度建設的具體舉措包括
自然資源資產產權制度是加強生態保護、促進生態搜腔文明建設的重要基礎性制度。中辦、國辦印發的《關於統籌推進自然資源資產產權制度改革的指導意見》(以下簡稱《意見》)，對加快構建中國特色自然資源資產產權制度體繫世漏衫有關工作進行了全面部署。態產品價值實現提供了有力的制度支撐。
《意見》明確了統籌推進自然資源資產產權制度改革的指導思想、基本原則、總體目標、主要任務和實施保障。有幾個特別突出的亮點，需要加以特別關注。
第一，發揮市場配置資源決定性作用，加強政府監督管理。產權是使自己或他人受益或受損的權利，關繫到一個行動者使用和控制有價值資源的權利。產權制度是社會主義市場經濟有效運行的基礎。改革開放以來，我國自然資源資產產權制度逐步建立，在促進自然資源節約集約利用和有效保護方面發揮了積極作用，但產權制度在自然資源資產領域發揮的作用還不夠。《意見》以擴權賦能、激發活力為重心，探索自然資源資產所有者權益的多種有效實現形式，發揮市場配置資源的決定性作用，努力提升自然資源要素市場化配置水平；同時，更好地發揮政府管製作用，促進自然資源權利人合理利用資源。
第二，堅持綜合統籌，分門別類細化權能。自然資源產權制度體系關繫到經濟社會發展和生態文明建設全局。《意見》考慮到各類自然資源資產的特殊性，又兼顧到資源之間的普遍性和規律性，確立了綜合統籌和分類改革相協調的思路，提出以完善自然資源資產產權體系為重點，以落實產權主體為關鍵，以調查監測和確權登記為基礎，著力促進自然資源集約開發利用和生態保護修復，加強監督管理，注重改革創新，加快構建中國特色自然資源資產產權制度體系。同時，《意見》抓住「處理所有權與使用權的關系」這一推進自然資源資產產權制度改革的關鍵點，進一步明確了自然資源資產歸誰所有、如何保護、怎樣開發、誰來監管等方面的問題。
第三，堅持問題導向，提出「管用有效」的改革舉措。《意見》堅持問題導向，從實際出發，抓住自然資源資產底數不清、所有者不到位、權責不明晰、權益不落實、監管保護制度不健全等問題，認識到這些問題導致產權糾紛多發、資源保護乏力、開發利用粗放、生態退化嚴重等後果。明確健全自然資源資產產權體系、明確自然資源資產產權主體、推動自然生態空間系統修復和合理補償等九項主要任務，提出「管用有效」的改革措施，具有很強的針對性和現實意義。
在今後一段時間內，堅定不移地全面深化自然資源資產產權制度改革，關鍵是要盡快將《意見》中的制度落到實處。
第一，堅持「制度自信」，以「中國話語」指導實踐。改革是推進社會發展的強大動力，它需要改變舊的制度、舊的事物，涉及到利益的調整和變動。統籌推進自然資源資產產權制度改革，立足於中國社會主義生態文明的階段特徵，針對性地解決經濟發展和生態文明建設存在的問題，並且對未來可能出現的各種狀況進行預先部署和設計，這是中國語境下進一步完善生態文明制度的重大舉措。應當確立足夠的「制度自信」，貫徹落實《意見》形成的主要任務，勇於沖破思想觀念的障礙和利益固化的藩籬，加快構建中國特色自然資源資產產權制度體系，為完善社會主義市場經濟體制、維護社會公平正義、建設美麗中國提供基礎支搜鎮撐。
第二，建好改革「前哨站」，強化試點示範帶動作用。試點能否邁開步子、_出路子，直接關系改革成效。對自然資源資產產權制度改革涉及的具體內容，要因地制宜開展探索，充分積累實踐經驗。要建好改革的「前哨站」「偵察崗」，及時掌握改革動態。充分發揮國家生態文明試驗區探索開展全民所有自然資源資產所有權委託代理機制試點作用，充分發揮國家公園體制試點等區域探索開展促進生態保護修復的產權激勵機制試點作用；充分發揮全民所有自然資源資產有償使用試點地區、農村土地制度改革試點地區等其他區域，部署一批健全產權體系、促進資源集約開發利用和加強產權保護救濟試點作用。通過總結試點經驗，探索改革的實現路徑和實現形式，最終形成可復制可推廣的制度成果。
第三，加強銜接協調，督促改革落實。統籌推進自然資源資產產權制度改革涉及到土地、礦產、海洋等方方面面的資源，包含明晰產權主體、自然資源確權登記、調查監測評價等各項改革內容，體現出涉及面廣，綜合性、系統性強等特點。對於已出台實施方案的，如《自然資源資產有償使用制度的意見》《自然資源統一確權登記試點方案》等，將加強與本《意見》的銜接協調，確保與改革總體要求保持一致；對於今後出台改革文件的，要盡快制定具體實施方案，確保專項改革任務落地實施；最終要將本《意見》及其專項改革任務與《關於加快推進生態文明建設的意見》《生態文明體制改革總體方案》彼此呼應、相互銜接，共同形成中央關於深化生態文明體制改革的戰略部署和制度構架。
法律依據