Ⅰ 水資源管理的簡要介紹
水資源管理的目的是：提高水資源的有效利用率，保護水資源的持續開發利用，充分發揮水資源工程的經濟效益，在滿足用水戶對水量和水質要求的前提下，使水資源發揮最大的社會、環境、經濟效益。
廣義的水資源管理，可以包括：①法律。立法、司法、水事糾紛的調解處理。②行政。機構組織、人事、教育、宣傳。③經濟。籌資、收費。④技術。勘測、規劃、建設、調度運行4方面構成一個以水資源開發（建設）、供水、利用、保護組成的水資源管理系統。這個管理系統的特點是把自然界存在的有限水資源通過開發、供水系統與社會、經濟、環境的需水要求緊密聯系起來的一個復雜的動態系統。社會經濟發展，對水的依賴性增強，對水資源管理要求愈高，各個國家不同時期的水資源管理與其社會經濟發展水平和水資源開發利用水平密切相關；同時，世界各國由於政治、社會、宗教、自然地理條件和文化素質水平、生產水平以及歷史習慣等原因，其水資源管理的目標、內容和形式也不可能一致。但是，水資源管理目標的確定都與當地國民經濟發展目標和生態環境控制目標相適應，不僅要考慮自然資源條件以及生態環境改善，而且還應充分考慮經濟承受能力。 在水資源開發利用初期，供需關系單一，管理內容較為簡單。隨著水資源工程的大量興建和用水量的不斷增長，水資源管理需要考慮的問題越來越多，已逐步形成為專門的技術和學科。主要管理內容有：①水資源的所有權、開發權和使用權。所有權取決於社會制度，開發權和使用權服從於所有權。在生產資料私有制社會中，土地所有者可以要求獲得水權，水資源成為私人專用。在生產資料公有的社會主義國家中，水資源的所有權和開發權屬於全民或集體，使用權則是由管理機構發給用戶使用證。②水資源的政策。為了管好用好水資源，對於如何確定水資源的開發規模、程序和時機，如何進行流域的全面規劃和綜合開發，如何實行水源保護和水體污染防治，如何計劃用水、節約用水和徵收水費等問題，都要根據國民經濟的需要與可能，制定出相應的方針政策。③水量的分配和調度。在一個流域或一個供水系統內，有許多水利工程和用水單位，往往會發生供需矛盾和水利糾紛，因此要按照上下游兼顧和綜合利用的原則，制定水量分配計劃和調度方案，作為正常管理運用的依據。遇到水源不足的乾旱年，還要採取應急的調度方案，限制一部分用水，保證重要用戶的供水。④防洪問題。洪水災害給生命財產造成巨大的損失，甚至會擾亂整個國民經濟的部署。因此研究防洪決策，對於可能發生的大洪水事先做好防禦准備，也是水資源管理的重要組成部分。在防洪管理方面，除了維護水庫和堤防的安全以外，還要防止行洪、分洪、滯洪、蓄洪的河灘、窪地、湖泊被侵佔破壞，並實施相應的經濟損失賠償政策，試辦防洪保險事業。⑤水情預報。由於河流的多目標開發，水資源工程越來越多，相應的管理單位也不斷增加，日益顯示出水情預報對搞好管理的重要性。為此必須加強水文觀測，做好水情預報，才能保證工程安全運行和提高經濟效益。
2015年11月，山東實施最嚴格水資源管理制度試點工作通過了水利部和山東省政府的驗收，將成為全國首個實施最嚴格水資源管理制度的試點示範省。與試點前相比，全省用水總量由2011年的224億立方米下降到2014年的214.52億立方米；全省萬元工業增加值用水量比2010年下降20.6%，居全國第二。 分為集中管理和分散管理兩大類型。集中型是由國家設立專門機構對水資源實行統一管理，或者由國家指定某一機構對水資源進行歸口管理，協調各部門的水資源開發利用。分散型是由國家有關各部門按分工職責對水資源進行分別管理，或者將水資源管理權交給地方政府，國家只制定法令和政策。美國從1930年開始強調水資源工程的多目標開發和統一管理，並在1933年成立了全流域統一開發管理的典型田納西河流域管理局(TVA），1965年成立了直屬總統領導、內政部長為首的水利資源委員會，向全國統一管理的方向發展；20世紀80年代初又開始加強各州政府對水資源的管理權，撤銷了水利資源委員會而代之以國家水政策局，趨向於分散型管理體制。英國從20世紀60年代開始改革水資源管理體制，設立水資源局，70年代進一步實行集中管理，把英格蘭和威爾士的29個河流水務局合並為10個，並設立了國家水理事會，在各河流水務局管轄范圍內實行對地表水和地下水、供水和排水、水質和水量的統一管理；1982年撤銷了國家水理事會，加強各河流水務局的獨立工作許可權，但水務局均由政府環境部直接領導，仍屬集中型管理體制。中華人民共和國的水資源管理涉及水利電力部、地質礦產部、農牧漁業部、城鄉建設環境保護部、交通部等，各省、直轄市、自治區也都設有相應的機構，基本上屬於分散型管理體制。80年代以後，中國北方水資源供需關系出現緊張情況，有的省市成立了水資源管理委員會，統管該地區的地表水和地下水；1984年中華人民共和國國務院指定由水利電力部歸口管理全國水資源的統一規劃、立法、調配和科研，並負責協調各用水部門的矛盾，開始向集中管理的方向發展。
管理原則
現代的水資源管理遵循以下基本原則 ：①效益最優。對水資源開發利用的各個環節 (規劃、設計、運用），都要擬定最優化准則，以最小投資取得最大效益（見水資源規劃）。②地表水和地下水統一規劃，聯合調度。地表水和地下水是水資源的兩個組成部分，存在互相補給、互相轉化的關系，開發利用任一部分都會引起水資源量的時空再分配。充分利用水的流動性質和儲存條件，聯合調度地表水和地下水，可以提高水資源的利用率。③開發與保護並重。在開發水資源的同時，要重視森林保護、草原保護、水土保持、河道湖泊整治、污染防治等工作，以取得涵養水源、保護水質的效應。④水量和水質統一管理。由於水源的污染日趨嚴重，可用水量逐漸減少，因此在制定供水規劃和用水計劃時，水量和水質應統一考慮，規定污水排放標准和制定切實的水源保護措施。 我國年用水總量已突破6000億立方米，約占水資源可開發利用量的74%。水資源過度開發，已接近或突破水資源可以支撐的限度。根據《全國水資源綜合規劃》，全國多年平均總缺水量為536億立方米。海河、黃河、遼河、西北和東部沿海城市等地缺水嚴重，缺水范圍正在蔓延。如果不採取強有力的剛性措施，就難以扭轉水資源嚴重短缺和日益加劇的被動局面。
水利部、財政部日前聯合印發了《國家水資源監控能力建設項目實施方案（2012~2014年）》和《國家水資源監控能力建設項目管理辦法》，明確將建取用水戶、水功能區、省界斷面共1.4萬個國控監測點和中央、流域、省級共40個監控管理信息平台的建設內容，並組建了國家水資源監控能力建設項目專家委員會。
我國政府提出的水資源管理目標，到2030年全國用水總量控制在7000億立方米以內；用水效率達到或接近世界先進水平，萬元工業增加值用水量降低到40立方米以下（2010年為124立方米），農田灌溉水有效利用系數提高到0.6以上（2011年為0.51）。 解決中國日益復雜的水資源問題，必須深入貫徹落實科學發展觀，堅持節約資源、保護環境的基本國策，實行最嚴格的水資源管理制度，大力推進水資源管理從供水管理向需水管理轉變，從過度開發、無序開發向合理開發、有序開發轉變，從粗放利用向高效利用轉變，從事後治理向事前預防轉變，對水資源進行合理開發、高效利用、綜合治理、優化配置、全面節約、有效保護和科學管理，以水資源的可持續利用保障經濟社會的可持續發展。
一是實行用水總量控制，促進水資源可持續利用。根據全國水資源綜合規劃等成果，明確未來一個時期全國、各流域、各省區、各市縣用水總量控制指標，建立流域和區域取水許可總量控制指標，作為需水管理的重要依據，實施流域、區域用水總量控制。各行政區要嚴格年度計劃用水管理，嚴格取水許可審批和水資源論證，強化取水計量監管，對超過取水總量控制指標的，不再審批新增取水。同時，要積極探索水權流轉的實現形式，不斷健全水權制度，充分利用市場機制，優化配置水資源。
二是建設節水型社會，提高用水效率和效益。強化行業用水定額管理，用水效率低於最低要求的，依法核減取水量；用水產品和工藝不符合節水要求的，限制生產取用水。加大重點行業和關鍵環節的節水力度，在農業領域，繼續抓好大中型灌區和井灌區節水改造，大力推廣噴灌、滴灌和管灌等先進適用節水灌溉技術，發展現代旱作節水農業；在工業領域，優化調整區域產業布局，重點抓好鋼鐵、火電、紡織、化工等高耗水行業節水；在城市生活領域，加強供用水管理，提高公眾節水意識，大力推廣節水器具，減少跑冒滴漏。
三是強化水功能區達標管理，有效保護水資源。根據不同水功能區的功能定位和水質現狀，確定未來一個時期各流域、各省區不同功能區的達標率要求，強化水功能區達標監督管理。按照水功能區目標要求，科學核定水域納污能力，依法提出限制排污的意見，加強省界和重要控制斷面水質監測以及入河排污總量監控。強化飲用水水源地保護和監測，完善突發性供水安全應急預案，保障飲用水安全。嚴格地下水開發利用總量控制。
四是推進河湖水系連通，增強水資源配置能力。從國家層面看，加快南水北調工程建設，構建中國「四橫三縱、南北調配、東西互濟」的水資源戰略配置格局。從區域層面看，加快跨流域調水工程建設，繼續搞好引江濟太、引黃濟津濟淀、珠江壓咸補淡等應急調水，提高區域水資源承載能力。從相鄰河湖看，綜合採取控源截污、清淤疏浚、生態治理、水系連通、科學調度等措施，恢復河湖生態系統及其功能，構建引得進、蓄得住、排得出、可調控的江河湖庫水網體系。
五是加強工程科學調度，提高水資源保障水平。針對中國高壩大庫日益增多，調蓄功能不斷增強的新情況，加強水庫調度和梯級水庫聯合調度，兼顧上下游、左右岸、干支流，正確處理防洪、供水、航運、生態與發電的關系，正確處理社會效益、生態效益與經濟效益的關系，保障水庫中下游地區生活、生產、生態用水需求。科學確定蓄水時間，向洪水要資源，確保蓄水過程必需的下泄流量，統籌解決蓄水過程與下游用水矛盾。
六是抓好水域岸線管理，促進水生態系統修復。制定流域開發和保護的控制性指標，合理確定主要江河、湖泊的生態用水標准，加強水利水電工程生態影響評估論證，保持河流的合理流量和湖泊、水庫的合理水位。編制河湖岸線利用規劃，劃定水域岸線控制利用分區，落實河道分級管理責任。加強涉河建設項目管理，嚴禁圍墾、擠占水域和河道。嚴厲打擊非法采砂活動，嚴禁亂采濫挖。推進重點江河湖庫綜合整治，促進水生態系統修復。
七是加強水資源統一管理，推進水管理體制改革。繼續完善流域管理與行政區域管理相結合的水資源管理體制，加強流域水資源統一規劃、配置、調度和管理。加快城鄉水務一體化進程，統籌城鄉水資源開發、利用、節約、保護和水源地建設、供水節水、排水治污及中水回用等工作，促進水資源的可持續利用。
八是務實行業管理基礎，提高水資源管理水平。搞好水資源調查評價，及時掌握水資源變化及其開發利用狀況。圍繞全球氣候變化、經濟社會發展、水資源可持續利用和生態系統保護，開展水資源重大專題研究，加強實用技術研發和先進成果應用。加快水資源監控體系建設，建立與用水總量控制、用水效率提高、水功能區管理和水源地保護相適應的監控設施和管理平台，為實施最嚴格的水資源管理制度提供條件。 組成
◆ 監控中心：主要硬體：伺服器、數據專線、路由器等。
主要軟體：操作系統軟體、資料庫軟體、水資源實時監控與管理系統軟體、防火牆軟體等。◆ 通信網路：中國移動公司GPRS無線網路。
◆ 終端設備：水資源測控終端、微功耗測控終端（電池供電型）。
◆ 測量設備：水表、流量計、水位計、雨量計、水質儀等。
拓撲圖
功能
◆ 水資源實時監控與管理系統由多個子系統組成，可分別並入水資源信息化管理系統。
◆ 系統功能模塊化設計，滿足不同客戶需求。
◆ 中心監控與管理軟體採用B/S結構，支持區域網和INTERNET網上瀏覽、操作。
◆ 操作者級別不同，系統授予的許可權不同。
◆ 被授權用戶可在網路上查詢水量、水質、設備狀態、供電狀態等數據。
◆ 系統支持遠程式控制制禁止/允許用水戶取水。
◆ 系統支持自動控制禁止/允許用水戶取水。
◆ 支持本公司水資源測控終端，兼容其他廠家測控終端。
◆ 系統支持主動問詢和主動上報方式，上報時間間隔可設置。
◆ 系統支持省、市、區縣三級管理模式。
◆ 中心資料庫可存儲所有監測數據、報警數據、操作數據。
◆ 系統支持設備管理、收費管理、設備參數遠程設置。
◆ 系統支持GIS地理信息系統。
◆ 系統支持IC卡售水和遠程充值。
◆ 系統預留與其它系統的數據介面。
◆ 系統支持監測數據、報警數據、操作數據的記錄、統計、分析、對比、輸出、列印。
◆ 系統支持生成歷史數據曲線。
◆ 系統採用GPRS無線通信方式，支持其它通信方式。
◆ 系統支持UDP、TCP/IP通信協議。
◆ 測控終端支持多個監控中心監測。
◆ 測控終端支持不同廠家生產的脈沖水表、流量計、水質計、水位計等計量測量設備。
◆ 測控終端具備現場數據採集、數據存儲、數據顯示、遠程告警等功能。
◆ 測控終端具備自動控制/遠程式控制制用水單位禁止/允許取水功能。
◆ 測控終端支持遠程維護。
Ⅱ 水務局是做什麼的
水務局原名水利局，政府的水行政主管部門，主要負責水利工程建設管理，防汛抗旱，水資源管理等，在職責區域內，負責開發、利用、節約、保護、管理水資源防治水害等的管理。
部分職責：
1、貫徹落實國家關於水務工作方面的法律、法規、規章和政策，起草本市相關地方性法規草案、政府規章草案，並組織實施；擬訂水務中長期發展規劃和年度計劃，並組織實施。
2、負責統一管理本市水資源（包括地表水、地下水、再生水、外調水）；會同有關部門擬訂水資源中長期和年度供求計劃，並監督實施；組織實施水資源論證制度和取水許可制度，發布水資源公報；指導飲用水水源保護和農民安全飲水工作；負責水文管理工作。
3、負責本市供水、排水行業的監督管理；組織實施排水許可制度；擬訂供水、排水行業的技術標准、管理規范，並監督實施。
4、負責本市節約用水工作；擬訂節約用水政策，編制節約用水規劃，制定有關標准，並監督實施；指導和推動節水型社會建設工作。
水行政主管部門簡介：
水資源屬於國家所有。水資源的所有權由國務院代表國家行使。國家對水資源實行流域管理與行政區域管理相結合的管理體制。
國務院水行政主管部門負責全國水資源的統一管理和監督工作。國務院有關部門按照職責分工，負責水資源開發、利用、節約和保護的有關工作。水利部作為國務院的水行政主管部門，是國家統一的用水管理機構。
國務院水行政主管部門在國家確定的重要江河、湖泊設立的流域管理機構，在所管轄的范圍內行使法律、行政法規規定的和國務院水行政主管部門授予的水資源管理和監督職責。我國已按七大流域設立了流域管理機構。
有長江水利委員會、黃河水利委員會、海河水利委員會、淮河水利委員會、珠江水利委員會、松遼水利委員會、太湖流域管理局。七大江河湖泊的流域機構依照法律、行政法規的規定和水利部的授權在所管轄的范圍內對水資源進行管理與監督。
以上內容參考：網路-水務局、網路-水行政主管部門