1. 如何理解 人才是支撐發展的第一資源
人才已成為支撐發展的第一資源。在全面深化改革的進程中,無論是生產力的解放、思想的解放,還是體制的解放,歸根結底都是「人」的解放。無論是克服思想觀念的障礙,還是打破利益固化的藩籬,無論是優化社會分配機制,還是建構創業創新平台,歸根結底都要靠「人」的創造精神。現代文明社會的一大特徵,就是人能夠自由擇業、平等競爭、各顯才華、多向度流動,就是擁有能高效發現人才、選拔人才、優化人才配置的制度系統和社會氛圍。《關於深化人才發展體制機制改革的意見》的出台,充分體現了上述認識。
以人才支撐發展,關鍵在於建設規模宏大的人才隊伍。只有推動人才結構戰略性調整,充分在選人用人上體現出「高精尖缺」導向,才能培養、集聚戰略科學家、科技領軍人才、社科人才、企業家人才和高技能人才隊伍,才能培養一批講政治、懂專業、善管理、有國際視野的黨政人才,才能發現和引導具有創新創業精神的青年優秀人才,最終達成「積水成淵,蛟龍生焉」的制度引導效果。
以人才支撐發展,需要促進人才優化配置。城鄉之間的差異性、地區之間的不均衡、企事業單位間的隔閡,是以人才促發展面臨的大環境。這需要建立健全人才流動機制,提高社會橫向和縱向流動性,促進人才在不同性質單位和不同地域間有序自由流動;需要完善工資、醫療待遇、職稱評定、養老保障等激勵政策,激勵人才向基層一線、中西部、艱苦邊遠地區流動。《關於深化人才發展體制機制改革的意見》加大了對投身基層和邊遠地區建設人才的政策傾斜力度,形成了促進社會流動性的系統措施,將促進各地區、各領域的人才供求形成新的平衡。
以人才支撐發展,最終要形成良好的人才發展環境。這需要通過完善人才評價激勵機制和服務保障體系,發揮政府投入引導作用,完善業績和貢獻導向的人才評價標准,保障人才以知識、技能、管理等創新要素參與利益分配,強化對人才的物質和精神激勵,進而在全社會大興識才、愛才、重才、用才之風,營造鼓勵創新、寬容失敗的社會輿論環境。從制度層面進入觀念層面,達到淳民風、化民俗的效果,才是人才發展體制機制改革最終成功的標志。
「治國經邦,人才為急。」各地區各領域的組織人事部門、各級各類人才工作者,應深刻領會《關於深化人才發展體制機制改革的意見》的新戰略、新舉措,准確把握其中的思路和指向,讓浩浩盪盪的人才大軍,在中華民族偉大復興的新征程上加快集結。