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社會公共資源中哪些支出需要壓縮

發布時間: 2024-10-18 13:19:17

A. 下述哪些政策手段會影響社會的資源配置

簡單說,財政配置資源的主要手段:一是通過政府投資、稅收、補貼,帶動和促進民間投資、吸引外資和對外貿易,提高經濟增長率。二是優化財政支出結構,保證重點支出,壓縮一般支出,提高資源配置的結構效率。從國家角度進行財政轉移支付,促進區域平衡。三是合理安排政府投資的規模和結構,保證國家的重點建設。四是在明確政府經濟職能的前提下,確定社會公共需要的基本范圍,確定財政收支佔GDP的合理比例,從而實現資源配置總體效率。五是提高財政資源配置本身的效率。對每項生產性投資的確定和考核都要進行成本—效益分析,或者說進行績效評價,力求以最少的耗費實現工程的高質量。(甚至作為財政收入主要形式的稅收,也存在稅收收入與稅收成本的對比問題。)是市場。
市場經濟的產生和發展都有一個過程,要想了解這個過程,就必須從商品經濟談起。
當商品生產成為社會生產的基本形式,市場成為調節社會經濟運行的基本手段時,當市場在資源配置中起基礎性作用的時候,商品經濟就表現為市場經濟了。這既是歷史的發展,也是合乎邏輯的發展。企業資源配置行為就是通過資源的重新優化組合,以盡量少的資源耗費取得盡量大的增量資源。換言之,是一種追求資本增值的行為。降低成本過程本身就是一種資源優化配置的過程。

資源配置成本組成包括:前期的准備成本,如信息成本、決策咨詢成本、資產評估及審計成本、對外項目的談判成本;期間的直接成本,如取得成本、交易成本、人工安置成本、增量投入項目的投入成本、盤活項目的盤活成本;後期的整合運營成本以及風險成本和機會成本等。降低資源配置成本的途徑有許多,筆者認為,以下途徑具有實用性。

(一)妥善安置職工,降低人工成本。加強人力資源的培訓工作,合理使用原有在職職工;對於離退休人員的安置,宜採取集中管理辦法,統一企業內部管理和費用支出標准,既符合安置政策又達到降低費用效果。
(二)合理選擇融資方式,降低資金成本。一是企業的內部挖潛,如存量資產盤活變現、合理採用分期付款方式使用客戶結算資金等;二是間接融資方式,即銀行信貸融資,發展銀企合作的戰略夥伴關系,降低融資成本;三是直接融資方式,利用上市公司發行股票、債券、配股、增發等形式募集資金。目前更多採用先間接融資再直接融資的辦法,解決增資控股要有好項目,而好項目需有大資金的矛盾。但必須加強新項目的資金使用管理,確保經營收益以獲取直接融資資格,降低資金成本。

(三)合理設計業務和管理流程,降低營運成本。統一商品采購、配銷系統,通過提升采購、營銷、信息和物流配送核心業務技術,降低經營成本;整合財務管理、投資管理、人力資源管理及信息管理流程,提高管理效率,降低管理費用

(四)化解風險,降低風險成本。在企業對外的購並項目中,由於各種管理上的原因,或有負債風險是增加企業重組成本的重要因素。對外一要完備各項法律手續;二要加強銀行的查詢、函證工作,如通過銀行貸款證查詢系統發現是否存在或有負債;對內要及時清理檔案、核查資料、人員征詢等辦法,努力化解和規避風險,把風險成本降低到最低限度。

B. 財政實現資源配置職能的主要手段是什麼

財政實現資源配置職能的主要手段包括:
(1)根據政府經濟職能確定財政收入佔GDP的合理比例,實現資源配置總體效率。
(2)提高資源配置的結構效率。優化財政支出結構,保證重點支出,壓縮一般支出。
(3)合理安排政府投資的規模和結構,保證國家的重點建設。
(4)通過政府投資、稅收政策和財政補貼等手段,帶動和促進民間投資、吸引外資和對外貿易,提高經濟增長率。
(5)提高財政資源配置本身的效率。
財政的資源配置職能,是由政府介入或干預所產生的,作用是通過本身的收支活動為政府提供公共物品、提供經費和資金,引導資源的注射,彌補市場的失靈和缺陷,最終實現全社會資源配置的最優效率狀態。

C. 財政資源配置職能的目標及實現這一目標的機制和手段是什麼

資源配置從廣義上理解可以是指社會總產品的配置,從狹義上理解可以是指生產要素的配置。資源配置的核心是效率問題。在市場經濟體制下,市場在資源配置中起基礎性作用,在具備充分競爭條件下的市場,會通過價格與產量的均衡自發地形成一種資源配置最佳狀態。西方經濟學中的「帕累托標准」就是論證資源配置的最佳狀態。但由於存在市場失靈,市場自發形成的配置不可能實現最優的效率狀態,因而需要政府介入和干預。財政的配置職能是由政府介入或干預所產生的,它的特點和作用是通過本身的收支活動為政府提供公共物品提供經費和資金,引導資源的流向,彌補市場的失靈和缺陷,最終實現全社會資源配置的最優效率狀態。因此,財政的資源配置職能要研究的問題主要是:資源配置效率用什麼指標來表示、如何通過政府與市場的有效結合提高資源配置的總效率以及財政在配置資源中的特殊機制和手段。財政配置的機制和手段主要有:(1)在明確社會主義市場經濟中政府經濟職能的前提下,確定社會公共需要的基本范圍,確定財政收支佔GDP的合理比例,從而實現資源配置總體效率。(2)優化財政支出結構,保證重點支出,壓縮一般支出,提高資源配置的結構效率。(3)合理安排政府投資的規模和結構,保證國家的重點建設。政府投資規模主要是指預算內投資在社會總投資中所佔的比重,表明政府集中的投資對社會總投資的調節中起著重要作用,這種作用對發展中國家有著至關重要的意義。(4)通過政府投資、稅收和補貼等手段。帶動和促進民間投資、吸引外資和對外貿易,提高經濟增長率。(5)提高財政資源配置本身的效率。對每項生產性投資的確定和考核都要進行成本—效益分析,對於公用建築和國防工程之類的屬於不能回收的投資項目,財政撥款應視為這種工程的成本,力求以最少的耗費實現工程的高質量,甚至作為財政收入主要形式的稅收,也存在稅收收入與稅收成本的對比問題。