㈠ 新中國成立後的土地資源調查
2.3.1.1 新中國成立初期的土壤調查
1955~1956年,由水利部和中國科學院主持對華北平原土壤進行了調查。其調查范圍包括河北平原及山東、河南部分平原地區,調查面積為132000平方千米,參加人員共計500餘人,主要由河北及有關省區領導和技術骨幹組成。
通過這次調查,查清了華北平原以及石家莊市平原縣的全部土壤類型,有4個土類23個亞類284個土種變種;解決了整個華北平原和石家莊市平原縣區土壤形成演變、分類命名、改良利用的重大問題。這次調查提供的主要成果有1:20萬土壤圖集,1:150萬土壤、養分、鹽分、質地、地下水、積水、土地利用現狀、土地改良利用分區圖集及《華北平原土壤》。《華北平原土壤》著重論述了華北平原包括石家莊市平原縣區土壤的形成條件、土壤分類及性態,以及土壤的理化性質和土壤的農業特徵;特別對地下水及土壤鹽漬的關系收集了大量資料,進行了分析化驗工作,並據此做了土壤改良分區規劃;討論了鹽漬土壤改良防治等問題。為石家莊市及整個華北平原地區的土壤改良及土地利用提供了科學依據。
2.3.1.2 石家莊市第一次土壤普查
為摸清全國各地的土壤狀況,1958年冬,在全國土壤普查辦公室的領導下,開展了全國第一次群眾性土壤普查工作。1959年,石家莊市首次進行了比較系統的土壤普查,對土壤類型、土壤耕層養分和利用方式進行了普查和資料整理,為合理施肥、培肥改土和因土種植提供了依據。這次調查的隊伍主要由技術人員及基層幹部組成。調查的重點是耕地土壤,調查的內容一是採用群眾認土、辨土、改土的經驗進行土壤分類,並用群眾語言進行土壤命名;二是進行土壤養分化驗,包括土壤有機質、速效氮、磷、鉀的簡易化驗。河北省省級匯總由農業、科研、教學等單位合作完成,經匯總全省分4個土區、13個土片、74個土組、218個土種。提交的主要圖件成果有1:50萬河北省彩色土壤圖和土壤肥力圖,主要文字成果有《河北農業土壤》和《河北省土壤分類概況》。《河北農業土壤》主要內容包括自然條件,農民種地、養地、改良土壤的經驗、土壤分類等。《河北省土壤分類概況》集中介紹了每個土區、土片、土組的面積、分布、地形、土壤特點、土壤肥力、宜種作物、耕作技術要點。為因地種植、因地施肥、因地灌溉、因地改良提供了依據。
2.3.1.3 石家莊市第二次土壤普查
根據國務院(〔1979〕111號)文件精神,按照河北省農業廳及有關部門的安排部署,石家莊市從1979年5月份開始進行第二次土壤普查與土地利用現狀概查。本次土壤普查是石家莊市規模最大的一次土壤普查,歷經7年時間,在這次對井陘縣、獲鹿縣、郊區和礦區的土壤普查中,取得有效數據224250個,編繪了土壤分布圖、養分圖、改良利用分區圖、土地利用現狀圖、土壤微量元素含量分布圖等17套共68幅圖件,編寫了《石家莊土壤》一書。通過這次土壤普查,查清了石家莊市土壤類型、分布、理化狀況、肥力狀況以及障礙因素,提出了各類土壤的改良利用方案。
這次普查有別於歷次普查的突出特點,一是各級政府都以政府名義下達正式文件召開有關部門領導會議進行安排部署,在普查期間,市、縣、鄉都成立了土壤普查領導小組,組長一般由主管農業的市、縣、鄉長擔任。領導小組下設辦公室,主任一般由市、縣、農業局長擔任,在普查期間專職專責,為做好普查工作提供了組織保證;二是全國土壤普查辦公室制訂了有關技術規程,統一了認識,統一了方法,統一了步驟,統一了標准,從而保證了全國普查的一致性和質量要求;三是成立了技術指導組,負責檢查指導普查工作;四是建立了檢查驗收制度,提高了普查精度;五是邊普查邊應用,提高了廣大幹部群眾的積極性;六是投入的人力、物力、財力比較多。據統計,全市共建土壤化驗室20個,參加普查人員近300人,總投資達150萬元;七是野外調查的內容比較多,室內化驗項目比較多。耕層養分不僅化驗了土壤有機質、全氮、全磷、全鉀、速效磷、速效氮、速效鉀,還化驗了有效硼、鋅、錳、銅、鐵等微量元素。
這次普查共挖取土壤剖面66028個,耕層養分化驗樣品14647個,水樣47個,剖面化驗樣品8241個,取得有效數據328280個,取岩石標本1套,整段剖面標本9個,取剖面紙盒標本32040個。縣級提供的成果有1:5萬土壤分布圖,土地利用現狀圖,耕層有機質含量分布圖,全氮、全鉀、全磷含量分布圖,速效氮、磷、鉀含量分布圖,土壤普查報告等。市級匯總提供的成果資料有1:20萬土壤圖,土地利用現狀圖,全氮、全磷、全鉀含量分布圖,速效氮、磷、鉀含量分布圖,1:50萬土壤速效鐵、銅、鋅、錳含量分布圖,土壤普查報告等。
通過普查,摸清了石家莊市的土壤類型(表2.1)及其分布、面積特徵特性、養分含量、生產性能。在土壤普查的同時,還進行了土地利用現狀概查,用1:1萬地形圖或航片為工作底圖上調繪土壤界線和土地利用現狀界線。室內分斑量算土地利用現狀的面積,並逐級匯總。通過概查,全市總土地面積概查數為1410191.53公頃,其中,耕地656776.83公頃,占土地總面積的46.57%;園地36173.23公頃,占土地總面積的2.58%;林地面積107234.33公頃,占土地總面積的7.60%;疏林草地面積330607.84公頃,占土地總面積的23.44%;草地面積72194.03公頃,占土地總面積的5.12%;城鄉居民點佔地面積85213.23公頃,占土地總面積的6.04%;工礦佔地7918.83公頃,占土地總面積的0.56%;交通佔地32253.13公頃,占土地總面積的2.29%;水域面積75165.60公頃,占土地總面積的5.33%;特殊用地面積2448.20公頃,占土地總面積的0.17%;未利用土地4206.27公頃,占土地總面積的0.30%。
表2.1 石家莊市土壤分類系統表
續表
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2.3.1.4 第一次土地利用調查
為徹底摸清我國土地資源狀況、土地利用類型面積及分布,更好地開發、利用和管理土地,加速社會主義現代化建設的步伐,國務院(國發〔1984〕70號)文件批轉了農牧漁業部、國家計委《關於進一步開展土地資源調查工作的報告的通知》。河北省人民政府辦公廳冀政〔1985〕56號文件和河北省土地管理局〔1986〕冀土政字第3號文件也都對此作了具體安排和部署。
石家莊市土地利用詳查以1985年8月鹿泉市作為河北省土地詳查試點為起始點,1986年10月欒城縣作為石家莊市試點開展土地詳查,1987年10月趙縣作為石家莊地區開始試點,至1988年10月全部試點完成,並通過省級檢查驗收。此後又經過4年多時間,分4批陸續開展了全市19個縣(市、區)的土地詳查工作,於1992年5月全部完成,並通過省級驗收。其中,第一批無極、正定兩縣1987年10月開始外業調查,1989年底完成內業工作,1990年初通過省級驗收;第二批元氏、新樂、高邑、深澤、藁城、辛集、晉州、井陘礦區、井陘9縣(市、區),1988年9月開始外業調查,1990年初內業全部結束,並陸續通過省級檢查驗收;第三批贊皇縣、郊區分別從1989年3月、12月開始外業調查,1992年7月陸續完成內業並通過省級檢查驗收;第四批靈壽、平山、行唐3縣,從1990年3月開始外業調查,1992年3月完成全部內業工作,1992年5月通過省級檢查驗收。
石家莊市縣級土地詳查主要經過准備工作、外業調查、內業整理等幾個工作階段。外業調查底圖西部山區利用1:1萬地形圖和航片,丘陵、平原地區大部分利用1:1萬平面影像圖。共利用航片455張,平面影像圖865張,地形圖600餘張。外業調查採取現狀調查與權屬調查相結合的方式進行,包括地類圖斑、線狀地物和零星地物調繪,境界與權屬界調查等幾方面內容。內業工作包括分幅圖清繪、面積量算統計、成果圖件繪制、文字資料編寫等內容。其中,面積量算多採用求積儀和方格法結合的方法進行,原則以圖幅理論面積為基本控制,分幅進行量算,按面積比例平差。面積匯總統計以分幅為單位統計圖幅內各村各地類面積,由各村各地類面積逐級匯總至縣級。成果圖件繪制以復照透繪的方法縮圖,編繪了鄉級1:1萬、1:2.5萬土地利用現狀圖、權屬界線圖、鄉級邊界接合圖表;編繪了縣級1:7.5萬、1:5萬土地利用現狀圖和邊界接合圖表等。
石家莊市土地詳查市級匯總工作從1992年上半年開始,經歷匯總准備、縣級成果檢核、數據接邊、面積分類匯總、編繪成果圖件、撰寫文字報告、成果驗收鑒定等幾個階段,歷時3年多時間完成。詳查匯總對涉及縣級境界的圖幅進行了接邊,對重調和漏調情況進行了核實和地類面積調整,針對圖幅內各部分圖斑面積與理論面積不等情況進行了平差處理。涉及線狀地物接邊一般只作圖面處理,面積不參與變化。數據匯總統計採用市縣結合的方法進行,由縣級對本縣數據進行接邊調整後填寫表格匯總至縣級,市匯總組在縣級接邊統計的基礎上匯總到市級,數據匯總統計初步採用了計算機進行工作。
匯總圖件繪制以接邊後縣級詳查土地利用現狀圖為底圖,採用復照縮圖、蒙繪透繪的方法,編繪了1:10萬土地利用現狀圖,1:15萬土地利用現狀彩色掛圖等圖件成果。在數據匯總及圖件編繪的基礎上,市級匯總撰寫了《石家莊市土地詳查資料匯總報告》、《石家莊市土地詳查成果應用總結》、《石家莊土地資源》等文字成果。詳查結果顯示,全市轄區總面積1406238.93公頃,其中,耕地634306.19公頃,園地50657.37公頃,林地156653.40公頃,居民點及工礦用地122033.74公頃,交通用地26802.01公頃,水域67407.95公頃,未利用地348378.27公頃。整個調查工作從1984年10月開始,到1994年底全部結束,歷時9年。總投資近200萬元,投入人力近400人。
2.3.1.5 土地利用更新調查
2000年底,河北省國土資源廳要求全省在3年內完成土地利用現狀資料庫建設,11個設區市建成區和經濟發達的縣(市)要基本完成城鎮地籍信息系統建設,逐步推行建制鎮和村莊地籍調查工作。石家莊市國土資源局為堅決落實部、廳領導的指示精神,積極完成上級確定的工作目標,在著手抓地籍信息系統建設的同時,認真查清轄區工作底數,制訂周密計劃,突出工作重點,抓住關鍵環節,嚴格按計劃分步實施,全程跟蹤與監督檢查並重。
(1)土地利用更新調查的原因。往日資料陳舊過時、變更調查工作做的不及時,圖形、屬性與土地利用現狀嚴重不符、陳舊失真。如靈壽、贊皇、行唐、藁城、原郊區等縣(市)、區,圖形資料大多以紙質載體存放,極易折損,失真變形,圖面又污濁不清。個別地方的台賬、外業手簿等資料缺頁。
初始土地利用現狀調查失真。由於手段落後,造成面積量算、圖形數據接邊發生重合或隙縫及線狀地物偏移等現象。
原有詳查資料丟失損壞。晉州市國土資源局在1997年搬家時將原來的詳查資料全部丟失,必須通過更新調查來彌補過失,重新查清土地利用現狀,以適應地籍管理的需要,最終才能完成土地利用現狀資料庫建設。
土地權屬信息不完整,不能滿足集體土地所有權登記發證的要求。通過調查摸底,大多數縣(市)在初始土地利用現狀調查時,只進行了各行政村的權屬界線調查,而未對有土地佔有權和處分權的自然村或村民小組等集體經濟組織的權屬界線進行調查,也沒有進行集體土地與道路等線型國有土地的權屬調查,不能滿足線型國有土地使用權和集體土地所有權登記發證的需要。
滿足建立土地利用現狀資料庫的需要。建立一個數據精確並能正常運行的土地利用現狀資料庫,必須做到:原始數據可靠、工藝流程科學和對各類復雜問題的科學處理。原始數據是建庫的根本,但限於當時的條件,一些原始數據仍存在一定的不足,如圖形的缺號、重號、圖與台賬不一致等,這些在當時看來是影響不大、數量不多的問題,但對建庫來說則必須逐一徹底解決。為此,國土資源部於2002年8月7日發文明確要求,建立土地利用現狀資料庫之前必須進行更新調查。
滿足土地利用總體規劃的需要。由於土地利用現狀數據不夠准確,造成土地利用總體規劃的制定、建設用地的會審、農用地復墾項目的立項和實施等工作陷於被動,在各級國土資源管理中留下了深刻的教訓。要改變這一被動局面,唯一的途徑就是進行土地利用更新調查工作。
(2)城鎮地籍更新調查的原因。初始地籍調查手段落後,方法不統一。
沒有採用統一的控制坐標進行地籍測繪,形成地形圖。如石家莊市所轄各區,分別採用解析、半解析、勘丈法進行地籍調查,而且大多採用自由坐標進行地籍測量,所形成的成果僅能滿足當時的國有土地使用權初始登記,沒有形成地籍圖。有的雖已形成了地籍圖,但卻束之高閣,未進行變更調查或變更工作不徹底。各地所形成的地籍圖,由於歷年變更登記任務繁重,繁瑣的手工作業影響了地籍圖的變更。
由於當時的社會經濟條件和規程要求,大多數地方初始地籍調查目的單純,只為國有土地使用權初始登記確權發證,因此採用「開天窗」的方法,只單一調查了國有土地。如鹿泉市、辛集市、無極縣、趙縣、晉州市、藁城市、新樂市、元氏縣等,均採用「開天窗」的方式,星星點點地調查國有土地,與目前的城鎮地籍管理要求相差甚遠,必須進行地籍更新調查。
城鎮土地變更大,現有地籍資料不能滿足建庫的要求。近十幾年來,石家莊市社會經濟發展迅速,城鎮土地利用強度較高,土地產權交易、變更頻繁。
本次調查工作石家莊市政府和縣(市)政府及國土資源管理局共籌措資金總計1000多萬元,作為土地更新調查及建庫的專項資金。
在城鎮地籍更新調查方面,將城鎮地籍更新調查的縣(市)以最新版1:1000地形圖作為工作底圖,採用全解析方式進行地籍測繪,形成了規范的地籍圖。其中,欒城縣將更新調查成果錄入計算機,在MapGIS軟體支持下成功建成了城鎮地籍信息系統。市內5區則以2002年初夏的最新1:500正射影像圖為工作底圖,充分利用原地籍資料進行權屬調查,採用全野外數據採集的方法進行地籍測量,形成電子地形圖和電子地籍圖,並統一將此數據轉入到MapGIS軟體平台上,再錄入屬性數據,通過圖形與屬性的銜接整合歸檔形成地籍信息系統。
石家莊市地籍更新調查工作啟動於2002年。由於測量控製成果陳舊,不能繼續使用,為此,與石家莊市房管局合作完成了石家莊市數字房地產控製成果。同時,由於機構職能的轉變,基礎測繪已劃歸國土資源局,因而,此次調查以新的「數字房地產」航飛資料為工作底圖,採用全野外數字採集的方式進行測繪,范圍達153平方千米(包含地籍調查125平方千米),得到1:500的數字地形圖和數字地籍圖。為使此項工作能全面地推開,首先在裕華區進行了2平方千米的試點,通過試點總結出地形圖測繪、權屬調查、地籍測量同時進行,全外業採集數據向MapGIS軟體安全轉入並成功建庫的經驗,為編制《石家莊市數字地形圖測繪和更新地籍調查技術設計書》、《工作計劃》以及數字地形圖、城鎮地籍信息系統的建立,起到了指導性的作用。
2.3.1.6 第二次土地調查
為了全面查清石家莊市土地利用狀況,掌握真實的土地基礎數據,並對調查成果實行信息化、網路化管理,建立和完善土地調查、統計和登記制度,滿足經濟社會發展和土地宏觀調控的需要,實現土地資源信息的社會化服務。根據國家第二次土地調查的統一部署和省級統一安排,2007年石家莊市開展了第二次土地調查工作。調查的目的是全面查清石家莊市所轄的23個縣(市、區)土地利用狀況,掌握翔實可靠的土地基礎數據,並對調查成果實行信息化和網路化管理,建立和完善土地調查和登記制度,實現土地資源信息的社會化服務,滿足社會經濟發展、土地宏觀調控及石家莊市國土資源管理的需要。通過本次調查,查出石家莊市轄區總面積1406014.13公頃,其中,耕地面積582267.05公頃,園地面積77056.37公頃,林地面積211226.32公頃,草地面積215580.58公頃,城鎮村及工礦用地面積185683.75公頃,交通運輸用地面積33001.12公頃,水域及水利設施用地面積57794.52公頃,其他土地面積43404.42公頃。
石家莊市開展的第二次土地調查所取得的調查成果為制訂國民經濟計劃和有關政策、基本農田保護、土地利用總體規劃修編提供准確的土地資源信息,加快國土資源管理信息化過程,確保土地資源的可持續性利用提供了科學依據,對於貫徹落實科學發展觀,構建社會主義和諧社會,具有非常重要的意義。
㈡ 開發區的分類
開發區分為國家級與省級兩個等級。國家級開發區是經國務院批准設立的開發區，省級開發區是指由省級人民政府批准設立的開發區 。
國家級開發區主要包括經濟技術開發區、高新技術產業開發區、出口加工區、保稅區、台商投資區、邊境合作經濟區、國家旅遊度假區等類型，它們雖都具有享受特殊經濟政策地域的共同特性，但相互之間也有明顯的差別。
省級開發區主要有兩種類型，一類是經濟開發區，功能類似於國家級經濟技術開發區；一類是工業園區（產業園區），功能以發展各類工業項目為主，其中還包括一部分省級高新技術產業園區。 指中國在一些知識密集、技術密集的大中城市和沿海地區[span]建立的發展高新技術的產業開發區。
高新技術的范圍包括：微電子科學和電子信息 技術，空間科學和航空航天技術，材料科學和新材料技術，光電子科學和光機電一體化技術，生命科學和生物工程技術，能源科學和新能源、高效節能技術，生態科學和環境保護技術，地球科學和海洋工程技術，基本物質科學和輻射技術，醫葯科學和生物醫學工程，其它在傳統產業基礎上應用的新工藝、新技術。高新技術范圍將根據國內外高新技術的不斷發展而進行補充和修訂。
高新技術企業是知識密集、技術密集的經濟實體，興辦高新技術產業，必須具備國家科委《關於國家高新技術產業開發區高新技術企業認定條件和辦法》中規定的條件。認定工作由省、區、直轄市、計劃單列市的科學技術委員會主管。
高企[span]興辦者向開發區辦公室提出申請，經核定後報省、市科委批准。高新技術產業享受國家高新技術產業開發區的各項優惠性政策。如享受進出口貨物的關稅優惠，為生產出口產品而進口的原材料和零部件免領進口證，經批准可設立技術進出口公司，享受外貿經營權，可通過銀行發行債券以籌集資金，基本建設投資可優先納入當固定資產投資規模，可以免購國家重點建設債券，可以自行制定產品試銷價格或自行定價，可以對用於高新技術產品生產的儀器、設備實行加速折舊，五年內企業交稅收新增部分可用於開發區建設，安排勞動就業和招收職工時可得到優先考慮等，國家對高新技術產業採取優惠政策是推動高新技術產業發展的行之有效的措施。
1998年8月，中國國家高新技術產業化發展計劃-火炬計劃開始實施，創辦高新技術產業開發區和高新技術創業服務中心被明確列入火炬計劃的重要內容。在火炬計劃的推動下，各地紛紛結合當地特點和條件，積極創辦高新技術產業開發區。1991年以來，國務院先後共批准建立了53個國家高新技術產業開發區。建區以來，中國高新技術產業開發區得到了超常規的發展，取得了舉世矚目的成就，探索出一條具有中國特色的發展高新技術產業的道路。
中國現已建成30多個高新技術產業開發區，取得了顯著成績。高新技術產業開發區的興建有利於促進高新技術成果商品化、產業化。它對於中國調整產業結構，推進傳統產業的改造，提高勞動生產率，增強國際競爭能力，具有重要意義。成立高新技術開發區，也會成立高新技術開發區管理委員會，簡稱管委會，負責統籌管理及招商等，可以與其聯系。
三、保稅區
四、出口加工區
五、邊境經濟合作區 省、市級開發區是納入《中國開發區審核公告目錄》管理的產業園區，是產業發展的重要載體，是區域經濟的重要支撐，是對外開放的重要窗口，發揮著促進發展方式轉變、引領產業結構升級、帶動地區經濟發展、深化改革擴大開放、加快工業化城鎮化進程等重要作用。
研究制定產業園區發展規劃是落實區域經濟發展戰略、提升園區發展水平的客觀要求，高起點、高標准、高要求做好規劃研究工作對於充分發揮園區比較優勢、科學開展招商引資、切實提升園區核心競爭力等具有重要作用。
通過整合宏觀環境和微觀環境要素，以前瞻的眼光、科學的理論、客觀的實踐和詳實的數據，對園區產業項目作宏觀的、方向性的計劃、籌劃和謀劃。主要包括產業園區的現狀、目標、動力結構、產業結構、市場結構、資源開發利用和管理服務機制等內容。 省份（數量） 國家級經濟技術開發區名錄
北京（1） 北京經濟技術開發區
天津（5）
天津經濟技術開發區 西青經濟技術開發區 武清經濟技術開發區 天津靜海子牙經濟技術開發區 北辰經濟技術開發區
河北（5）
秦皇島經濟技術開發區 廊坊經濟技術開發區 滄州臨港經濟技術開發區 曹妃甸經濟技術開發區 藁城經濟技術開發區
江西（9）
南昌經濟技術開發區 九江經濟技術開發區 贛州經濟技術開發區 井岡山經濟技術開發區 上饒經濟技術開發區 萍鄉經濟技術開發區 南昌小藍經濟技術開發區 宜春經濟技術開發區 龍南經濟技術開發區
山西（4）
太原經濟技術開發區 大同經濟技術開發區 晉中經濟技術開發區 晉城經濟技術開發區
內蒙古（2）
呼和浩特經濟技術開發區 巴彥淖爾經濟技術開發區
遼寧（8）
鐵嶺經濟技術開發區營口經濟技術開發區 沈陽經濟技術開發區 錦州經濟技術開發區 大連經濟技術開發區 大連長興島經濟技術開發區 盤錦遼東灣經濟技術開發區 沈陽輝山經濟技術開發區
吉林（5）
長春經濟技術開發區 長春西新經濟技術開發區 吉林經濟技術開發區 四平紅嘴經濟技術開發區 松原經濟技術開發區
黑龍江（6）
哈爾濱經濟技術開發區 海林經濟技術開發區 賓西經濟技術開發區 哈爾濱利民經濟技術開發區 大慶經濟技術開發區 綏化經濟技術開發區
上海（4）
閔行經濟技術開發區 虹橋經濟技術開發區 漕河涇經濟技術開發區 上海金橋出口加工區
江蘇（23）
沭陽經濟技術開發區 南京經濟技術開發區 徐州經濟技術開發區 連雲港經濟技術開發區 崑山經濟技術開發區 蘇州工業園區 揚州經濟技術開發區 南通經濟技術開發區 鎮江經濟技術開發區 常熟經濟技術開發區 吳江經濟技術開發區 淮安經濟技術開發區 江寧經濟技術開發區 鹽城經濟技術開發區 錫山經濟技術開發區 太倉港經濟技術開發區 張家港經濟技術開發區 海安經濟技術開發區 靖江經濟技術開發區 宿遷經濟技術開發區 海門經濟技術開發區 如皋經濟技術開發區 宜興經濟技術開發區 蘇州滸墅關經濟開發區
浙江（17）
寧波經濟技術開發區 寧波大榭開發區 溫州經濟技術開發區 蕭山經濟技術開發區 嘉興經濟技術開發區 湖州經濟技術開發區 長興經濟技術開發區 紹興袍江經濟技術開發區 金華經濟技術開發區 寧波石化經濟技術開發區 嘉善經濟技術開發區 衢州經濟技術開發區 義烏經濟技術開發區 餘杭經濟技術開發區 紹興柯橋經濟開發區 富陽經濟技術開發區 平湖經濟技術開發區
安徽（10）
蕪湖經濟技術開發區 合肥經濟技術開發區 安慶經濟技術開發區 馬鞍山經濟技術開發區 銅陵經濟技術開發區 滁州經濟技術開發區 池州經濟技術開發區 六安經濟技術開發區 淮南經濟技術開發區 寧國經濟技術開發區
福建（10）
福州經濟技術開發區 福清融僑經濟技術開發區 東山經濟技術開發區 漳州招商局經濟技術開發區 泉州經濟技術開發區 廈門海滄台商投資區 漳州台商投資區 泉州台商投資區 龍岩經濟技術開發區 寧德東僑經濟技術開發區
山東（13）
煙台經濟技術開發區 青島經濟技術開發區 威海經濟技術開發區 東營經濟技術開發區 日照經濟技術開發區 濰坊濱海經濟技術開發區 鄒平經濟技術開發區 臨沂經濟技術開發區 招遠經濟技術開發區 德州經濟技術開發區 明水經濟技術開發區 膠州經濟技術開發區 聊城經濟技術開發區
河南（9）
鄭州經濟技術開發區 漯河經濟技術開發區 鶴壁經濟技術開發區 開封經濟技術開發區 許昌經濟技術開發區 新鄉經濟技術開發區 洛陽經濟技術開發區 紅旗渠經濟技術開發區 濮陽經濟技術開發區
湖北（7）
武漢經濟技術開發區 黃石經濟技術開發區 襄陽經濟技術開發區 武漢臨空港經濟技術開發區 荊州經濟技術開發區 葛店經濟技術開發區 十堰經濟技術開發區
湖南（7）
寧鄉經濟技術開發區 長沙經濟技術開發區 岳陽經濟技術開發區 常德經濟技術開發區 湘潭經濟技術開發區 瀏陽經濟技術開發區 婁底經濟技術開發區
廣東（6）
廣州經濟技術開發區 湛江經濟技術開發區 廣州南沙經濟技術開發區 惠州大亞灣經濟技術開發區 增城經濟技術開發區 珠海經濟技術開發區
廣西（9）
南寧經濟技術開發區欽州港經濟技術開發區廣西-東盟經濟技術開發區南寧市仙葫經濟開發區
南寧市大沙田經濟開發區 桂林八里街經濟技術開發區桂林市西城經濟開發區玉林市經濟開發區
南寧市良慶經濟開發區
海南（1）
洋浦經濟開發區
重慶（3）
重慶經濟技術開發區 長壽經濟技術開發區 萬州經濟技術開發區
四川（8）
成都經濟技術開發區 廣元經濟技術開發區 德陽經濟技術開發區 綿陽經濟技術開發區 遂寧經濟技術開發區 廣安經濟技術開發區 四川宜賓臨港經濟開發區內江經濟技術開發區
貴州（2）
貴陽經濟技術開發區 遵義經濟技術開發區
雲南（5）
昆明經濟技術開發區 曲靖經濟技術開發區 玉溪經濟技術開發區 嵩明楊林經濟技術開發區 蒙自經濟技術開發區
西藏（1）
拉薩經濟技術開發區
陝西（5）
西安經濟技術開發區 陝西航空經濟技術開發區 陝西航天經濟技術開發區 漢中經濟技術開發區 神府經濟技術開發區
甘肅（5）
蘭州經濟技術開發區 金昌經濟技術開發區 天水經濟技術開發區 酒泉經濟技術開發區 張掖經濟技術開發區
青海（2）
西寧經濟技術開發區 格爾木昆侖經濟開發區
寧夏（2）
銀川經濟技術開發區 石嘴山經濟技術開發區
新疆（8）
烏魯木齊經濟技術開發區 石河子經濟技術開發區 庫爾勒經濟技術開發區 奎屯-獨山子經濟技術開發區 五家渠經濟技術開發區 阿拉爾經濟技術開發區 准東經濟技術開發區 甘泉堡經濟技術開發區
邊境經濟合作區
黑河邊境經濟合作區綏芬河邊境經濟合作區琿春邊境經濟合作區
滿洲里邊境經濟合作區二連浩特邊境經濟合作區丹東邊境經濟合作區
伊寧邊境經濟合作區塔城邊境經濟合作區 博樂邊境經濟合作區
憑祥邊境經濟合作區 東興邊境經濟合作區 瑞麗邊境經濟合作區
畹町邊境經濟合作區 河口邊境經濟合作區 編 號 高 新 區 名 稱 編 號 高 新 區 名 稱
1【北京】中關村科技園區29【浙江】蘇州高新技術產業開發區
2【湖北】武漢東湖新技術開發區30【浙江】無錫高新技術產業開發區
3【江蘇】南京高新技術產業開發區31常州高新技術產業開發區
4【遼寧】沈陽高新技術產業開發區32佛山高新技術產業開發區
5【天津】天津新技術產業園區33惠州高新技術產業開發區
6【陝西】西安高新技術產業開發區34珠海高新技術產業開發區
7【四川】成都高新技術產業開發區35青島高新技術產業開發區
8【遼寧】威海火炬高技術產業開發區36濰坊高新技術產業開發區
9【廣東】中山火炬高技術產業開發區37淄博高新技術產業開發區
10【吉林】長春高新技術產業開發區38昆明高新技術產業開發區
11【黑龍江】哈爾濱高新技術產業開發區39貴陽高新技術產業開發區
12【湖南】長沙高新技術產業開發區40南昌高新技術產業開發區
13【福建】福州高新技術產業開發區41太原高新技術產業開發區
14【廣東】廣州新技術產業開發區 42南寧高新技術產業開發區
15【安徽】合肥高新技術產業開發區43烏魯木齊高新技術產業開發區
16【重慶】重慶高新技術產業開發區44包頭稀土高新技術產業開發區
17【浙江】寧波高新技術產業開發區
18【浙江】杭州高新技術產業開發區45襄樊高新技術產業開發區
19【廣西】桂林高新技術產業開發區46株洲高新技術產業開發區
20【河南】鄭州高新技術產業開發區47洛陽高新技術產業開發區
21【寧夏】蘭州高新技術產業開發區48大慶高新技術產業開發區
22【河北】石家莊高新技術產業開發區49寶雞高新技術產業開發區
23【山東】濟南高新技術產業開發區50吉林高新技術產業開發區
24【上海】上海高新技術產業開發區 51綿陽高新技術產業開發區
25【遼寧】大連高新技術產業開發區52保定高新技術產業開發區---中國電谷
26【廣東】深圳高新技術產業開發區53鞍山高新技術產業開發區
27【福建】廈門火炬高技術產業開發區 54楊凌農業高新技術產業示範區
28【海南】海南國際科技工業園 55臨沂國家高新技術產業開發區
56柳州高新技術產業開發區57鐵嶺高新技術產業開發區
管理
1. 蘇州工業園區：工業園管理委員會(簡稱SIPAC)是蘇州市人民政府的派出機構。園區管委會為投資者提供從企業設立、開工建設、勞動用工到生產經營各階段的「一站式」快速服務。園區開發建設實行政企分開。園區管委會作為蘇州市政府的派出機構在行政轄區范圍內全面行使主權和行政管理職能；中新雙方財團合資組建的中新蘇州工業園區開發有限公司(CSSD)負責開發建設，主要是基礎設施開發、招商引資、物業管理、項目管理、咨詢服務、產業開發、風險投資等業務。
2.上海嘉定高新區：嘉定高新區管理委員會受嘉定區人民政府委託行使政府職能，管理委員會和工業區開發總公司合署辦公，管委會下設外商服務中心、招商部、土地所、工程部、地區部、辦公室、勞動所、物業公司、綠化公司等職能部門全面負責區域內的規劃實施、招商活動和社區管理。對投資總額在3000萬美元以下的鼓勵類項目，1000萬美元以下的允許類項目實行「一站式審定」和「一條龍服務」，並設置有海關、工商、稅務、財政、勞動力介紹、銀行、法律服務、保安等機構，能提供全方位的配套服務。
3.蘇州高新區：蘇州國家高新技術產業開發區管理委員會是蘇州市人民政府的派出機構，代表市人民政府領導與管理開發區范圍內的經濟、科技和社會事業，協調各部門和各單位在開發區的工作。開發區管委會受市人民政府的委託，行使以下經濟和行政管理許可權：(1)依法制定和實施開發區行政管理的具體規定和投資辦法；(2)制定並組織實施開發區經濟、科技和社會發展規劃；(3)按照規定的許可權審批投資者在開發區的投資項目；(4)管理開發區內的房地產開發；(5)組織興辦和管理各項基礎設施及公益事業；(6)依法管理、指導和監督開發區的企業事業單位；(7)按照國家規定處理開發區涉外事務和進出口事務；(8)領導開發區內市人民政府所屬各行政管理部門相應的機構；(9)行使市人民政府授予的其他職權。
4.西安高新區：「小政府、大社會，小機構、大服務」模式是其重要特徵。其管理體制有三個層次：
第一層次是決策層，即高新區建設領導小組。由市委、市政府主要領導任組長，市政府和省直有關部門及部分區縣主要領導為成員，負責制定高新區整體規劃和發展目標，協調解決高新區發展中的重大問題。
第二層次是管理層，即以「精簡、高效、服務」著稱的高新區管委會。管委會是市政府的派出機構，被授予市一級的經濟管理許可權，具有一級財政許可權以及規劃、建設、土地開發、項目審批權、勞動人事、進出口業務等經濟管理和部分行政管理職能，市政、市容、物價等業務由市級主管部門授權委託管理。這種管理體制的特點是：管委會有別於一級政府，卻具有市級經濟管理和部分社會事務管理權；不同於企業，但具有企業化運作的機制。另外，管委會內部機構不與區外政府部門對口設立，管理人員不到100人，對口市上60多個部門。這種精幹、高效的管理機制，為高新區的快速發展注入了活力，並將政府行為優勢及企業行為優勢發揮到了極致。
第三個層次是經營服務層，即管委會下設的高科集團。管委會主任兼高科集團董事長。第一次創業時期(1991-2001)，管委會與高科集團的關系實際上是一套人馬，兩塊牌子，但進入第二次創業時期(2002- )，除黨組織外，管委會與高新集團已經分家。該集團實行企業化運作，通過房地產滾動開發、基礎設施建設、投融資、技術引進、產品推銷等方式為區內企業提供服務。
5.重慶特色高新技術園：成立了重慶市特色高新技術園區規劃建設領導小組；由一位副市長任組長，一位副秘書長和市經委一位負責人任副組長，成員單位由市經委、市計委、市農辦、市建委、市科委、市外經委、市財政局、市國土房管局、市規劃局、市國稅局、市地稅局、市工商局、市勞動保障局、市環保局等部門組成。該小組負責全市特色工業園區建設的審核，負責擬定相關政策法規。並依據「精簡、統一效能」的要求建立了具有較強協調能力的園區管理體制和運行機制，負責園區的對外招商、項目申報和全方位服務。
在管理體制上，實行政府主導、市場化運作。首先成立園區管理委員會，管委會作為政府的派出機構，代表政府審批、決定高新技術園區的有關事項，對高新技術園區的開發建設實施統一領導和管理。管委會擁有包括項目審批、城市規劃、土地審批、工商管理、勞動人事、進出口業務等各項行政管理權。有的高新技術園區還擁有一級財政，一般具有建設性財政的特點，建設性支出比例很高。
在進行實際建設時，成立高新技術園區開發建設公司。高新技術園區開發建設公司是擁有政府背景的投資建設主體，實行企業化運作，承擔基礎設施建設任務。開發建設公司可以由政府單獨投資，也可以由政府和企業聯合投資、甚至完全由企業投資。
