『壹』 大西北開發的主要政策
西北開發總的原則是:把加快西北經濟社會發展同保持政治社會穩定、加強民族團結結合起來;把西北發展同實現全國第三步發展戰略目標結合起來;在國家財力穩定增長的前提下,通過轉移支付,逐步加大對西部地區的支持力度;在充分調動西北地區自身積極性的基礎上,通過政策引導,吸引國內外資金、技術、人才等投入西北開發,有目標、分階段地推進西部地區人口、資源、環境與經濟社會的協調發展。具體應遵循以下原則。
一、認清區情,找准優勢,明晰思路
二、以改革總攬全局,正確處理改革、發展、穩定、扶貧之間的關系
三、遵循市場經濟規律,以市場為導向促進西北開發
四、突破梯度推進論、漸進調整論的束縛,實施跳躍式、超常規發展戰略
五、全方位開放,以開放促發展
西北開發的基本思路、戰略目標和戰略步驟基本思路:
西北大開發規劃的全面實施,是整個西部大開發的重要組成部分,無疑將對中國經濟的長遠發展產生深遠影響。從西北的的實際出發,綜合考慮其它各方面的因素,西北大開發的基本思路是:以強區富民為根本出發點,以市場為導向,以可持續性發展為主題,以結構調整為主線,以改革開放、科技進步、全面創新為動力,以轉變觀念為先導,以人才培養為保障,以基礎設施建設為基礎,以生態環境建設與保護為根本,以本區資源稟賦為依託,走發揮比較優勢,壯大支柱產業,發展特色經濟的路子。
戰略目標與戰略步驟:
根據我國基本國情,實現地區經濟協調發展的過程是一個比較漫長的歷史過程。因此,我們在西北大開發問題上,必須用客觀和科學的態度來進行定位。有必要提出實施西北開發戰略的階段性目標和主要任務,以使西北各地區突出重點,搞好階段性的銜接工作,減少由於各地區盲目攀比造成社會生產力的浪費。綜合考慮各方面因素,初步設想從現在起先用年時間,分三個階段實現西北地區的經濟社會面貌的根本性變化。