1. 什麼叫做市場化配置,什麼叫勞動力資源市場化配置
什麼叫勞動力資源市場化配置?首先解釋一下『勞動力配置』。勞動力配置---顧名思義就是勞動力的分配和安置。勞動力資源市場化配置就是勞動力資源根據市場的變化進行調整,人員流動不受約束。典型的情況是勞動力根據企業的競爭性需求和個人的競爭性供給通過市場媒介而進入企業。反映就業市場化水平的「現代渠道」。勞動者通過公開招考、就業代理機構、中間人的推薦或介紹的方式獲得工作。
2. 中國勞動力的特點
中國勞動力市場特點:
第一:就業的結構性矛盾將進一步深化
一方面,勞動力供給總量過剩。隨著國有經濟進行戰略性改組和結構大調整,經濟增長方式的轉變,我國大量的勞動力被釋放出來。 另一方面,勞動力有效供給不足。中國經濟面臨的勞動力市場供過於求結構性失衡,還表現在低素質或未開發的低質盤人力資源大為過剩,而經過科學開發,具備現代文化素質和先進勞動技能的高質量人力資源又相對缺乏,這反映在就業市場上就是存在大量低質量的勞動力剩餘,他們又無法填補許多要求較高技術和技能的工作崗位。在市場經濟條件下,適度的失業人口的存在,有利於激勵人們努力工作,努力學習,提高其自身的文化和技術素質,提高工作效率,但是大量失業人口的存在,不僅造成人力資源的巨大浪費,影響國民經濟的發展,而且也會造成失業者及其家庭的生活困難,增加社會諸多不穩定因素。造成的現實表現是部分企業「招工難」與部分勞動者「就業難」問題並存。
第二:我國勞動力供大於求
中國是世界上勞動力資源最豐富的國家。近年來 ,中國出現了勞動力供給大於需求的狀況,造成這種狀況的主要原因有:
1.勞動力總量增長速度過快
2.城市勞動力失業率上升和農村剩餘勞動力增大
3.勞動力的培訓不利造成了勞動力結構性的供給大於需求
解決勞動力供給大於需求的問題需要政府、社會和勞動力個人三方面的力量相互配合,形成合力。中國既是勞動力資源豐富的國家 ,也是就業壓力最大的國家。現階段 ,中國正處於體制轉型時期,逐漸出現了勞動力供大於求的狀況。
第三:勞動年齡人口增長趨勢減緩
雖然就業總量壓力依然很大,勞動力供大於求的格局並未改變但從人口結構變化趨勢看,勞動力供給高峰即將過去。由於社會經濟發展和計劃生育政策的雙重效果,中國從「高出生率、低死亡率和高自然增長率」到「低出生率、低死亡率和低自然增長率」的人口轉變提前完成,其結果已經在人口年齡結構的變化上面表現出來。
第四:失業率有下降趨勢,新增就業人數增加
改革以來,城鎮就業總量連年增長。這正是由於我國的所有制結構和就業結構發生的巨大變化,國有單位和城市集體單位就業佔全部就業的比重大幅度下降,其他城鎮新興單位如有限責任公司、股份有限公司、私營企業、港澳台商和外商投資等單位的就業則從無到有,逐漸上升,就業結構形成了多樣化的局面。因此也帶來我國人才隊伍結構狀況的根本性變化。隨著我國經濟體制改革的進一步發展,未來非公有制用人單位將會成為我國人才就業的主要方向。
第五:就業的城鄉結構進一步優化,轉移農村勞動力的任務十分艱巨
全國農民外出流動就業人數約1.2億,其中進城務工的農民工約1億,占城鎮就業人員近40%。農民工廣泛分布在城市的各個行業,特別是集中在製造業、建築業、住宿餐飲業等行業。農民工已經成為我國產業大軍中的一支重要力量。農民工的流動性相應地帶出了一些問題。但由於我國勞動力供大於求的基本國情並未改變,沒有跡象顯示這種現象會擴展成為全國性的影響經濟發展的嚴重問題。從中長期看,這種狀況會導致缺工地區企業工資水平被迫上漲,從而迫使一些工資較低的勞動密集型加工企業退出該地區,向中西部地區梯度轉移。
第六:勞動者總體素質偏低
隨著經濟轉型升級和戰略性新興產業的發展,技術工人特別是高技能人才短缺問題將會更加凸顯。一方面,城鎮勞動力需求強勁,
有一技之長的生產性人員供不應求。另一方面,以國有企業改革為標志的結構調整接近尾聲以及勞動力資源市場配置機制的加強,經濟結構已經向著更加有利於勞動力利用的方向轉變,經濟增長對就業的吸納作用不斷增加,沿海地區勞動力需求旺盛,但部分地區技能型工人的供給不足。