㈠ 煙台市市政公共資源有償使用管理辦法
第一條為規范和加強市政公共資源有償使用管理，建立市政公共資源出讓收益合理共享機制，促進市政公共資源有效利用，根據有關法律法規，結合本市實際，制定本辦法。第二條本市行政區域內市政公共資源的有償使用和監督管理工作，適用本辦法。第三條本辦法所稱市政公共資源，是指政府為了滿足城市公共需要，在城市規劃區內投資建設或者依法行使所有者權益的市政設施、公共場地（所）、公共空間以及相關的無形資產、公共服務等。
本辦法所稱市政公共資源有償使用收入，是指市、區（市）政府（管委）依法出讓或者以其他有償方式（出租、出借等）依法轉讓市政公共資源的佔有權、使用權、收益權、經營權及其相關權益，所取得的收入。第四條市政公共資源有償使用應當堅持公開、公平、公正，並遵循以下原則：
（一）堅持社會效益優先，積極提供優質市政公共資源；
（二）堅持合理開發利用，提高市政公共資源使用效率；
（三）堅持合理平衡負擔，兼顧經營者和社會公眾利益；
（四）堅持共享發展成果，規范市政公共資源收益管理。第五條政府可以充分提供，能夠保障公眾普遍公平使用的市政公共資源應當免費使用。
資源相對稀缺、不能充分提供的，或者主要由部分社會公眾使用的市政公共資源可以有償使用。法律、法規另有規定的，從其規定。
可以進行市政公共資源有償使用的項目包括但不限於以下項目：
（一）城市供水、供氣、供熱；
（二）污水處理、垃圾處理；
（三）城市軌道交通和其他公共交通；
（四）城市公共場地、場所；
（五）道路路內停車泊位及政府投資的公共停車場；
（六）政府投資的城市地下人防設施等地下公共空間；
（七）公園綠地等城市綠地內配套服務設施（含臨時設置）及場地；
（八）城市公共空間廣告設置權；
（九）法律、法規規定的其他項目。第六條市政府設立市政公共資源經營管理委員會，加強對市政公共資源有償使用工作的監督管理，協調解決有償使用管理中的重大問題，完善有償使用收入收繳考核激勵機制，增加有償使用收入，防止國有資產流失。市市政公共資源經營管理委員會辦公室設在市發展改革部門。第七條市發展改革、公安、財政、自然資源和規劃、生態環境、住房城鄉建設、城管、交通運輸、文化和旅遊、人防等市政公共資源有關管理部門（以下簡稱市政公共資源管理部門）負責事權范圍內公共資源經營權的具體管理工作，主要職責是：
（一）編制事權范圍內經營項目的年度出讓計劃；
（二）依照程序組織實施事權范圍內的公共資源經營權出讓工作，並保存經營項目檔案；
（三）建立經營項目評估制度，制定公共產品和服務質量評價標准；
（四）監督經營者履行法定義務和《經營合同》約定的義務；
（五）監督經營者的經營計劃實施情況、公共產品和服務的質量以及安全生產情況；
（六）建立公眾參與機制，受理公眾對經營者的投訴，依法及時查處違法行為；
（七）制定臨時接管應急預案，在危及或者可能危及公共利益、公共安全等緊急狀態下，臨時接管經營項目；
（八）協助相關部門核算經營者的成本，提出價格調整意見；
（九）保守公共資源經營權管理工作中知悉的商業秘密和技術秘密。
市財政、國資、審計、市場監管等部門按照各自職責，對經營活動進行監督管理。第八條市、區（市）政府（管委）市政公共資源管理部門會同財政部門，依照相關法律、法規和國家有關規定，建立健全市政公共資源管理制度，組織實施本行政區域內市政公共資源有償使用管理工作。第九條市、區（市）政府（管委）可以根據城市管理需要，依照有關法律法規和規章確定本行政區域內實行有償使用的市政公共資源項目。利用市政公共資源從事面向公眾的經營活動並收取費用，按照法律法規規定納入政府定價目錄的，收費標准由價格主管部門確定。第十條市、區（市）政府（管委）確定市政公共資源有償使用項目前，應當進行合法性、合理性和可行性評估，採取座談會、論證會、聽證會等多種形式，廣泛徵求社會公眾意見和相關方面專家意見。
㈡ 如何開展公共部門人力資源管理工作
1、轉變思路，轉向戰略性的人才管理。現階段的中國，仍然是發展中國家，正在一個特殊的轉型階段，公共部門的各種工作都在面臨著一定的壓力與挑戰，在這種形勢下，要加大戰略型人才的培養，使他們能站得高，看得遠，善於總攬全局，運籌帷幄。能正確制定大政方針，選擇經營方向，正確把握組織的全局發展和長遠發展。必須以與時俱進為原則，積極加強公共部門各項事業的管理，創新管理理論，改善政府職能，全面發揮人力資源的作用，為社會提供能夠發揮積極作用的公共產品，而且要記住的一條規則就是：公共性是這些部門的特徵，也是人才資源管理的核心，要本著公共性的原則，開展各項工作，仍然保證公共部門的公共性，確保公共利益獲得保證。
2、實行人才選拔制度，形成公開、公正、透明的人力資源管理制度。雖然，現階段我國實行了公務員考試制度，但是，在實際的運行之中仍然存在很多問題，他們的決策能力、宏觀調控能力與社會服務能力等方面都需要完善，要不斷推進公務人員的素質培訓，而且這些培訓要在政府、高等院校與一些培訓研究機構的配合下進行，要善於利用國內外的各種資源，獲得一個全范圍的培訓網路，全面提高他們的素質與能力，保證他們的能力與作用的發揮。
3、引進科學方法，完善激勵機制。現代社會人力資源管理需要一套科學的評價體系的支持，要利用公平、公正的制度來加強對國家工作人員的考核與評估，要想達到這樣的效果，科學的績效考核制度是十分必要的，具體表現為：從素質評判人才，以實際工作成績來任用幹部，要加強對公務人員的各項素質與能力的開發，要依照不同的工作人員所在部門的性質採用科學的激勵制度，要盡量確保具備不同素質的公務人員能夠在他們的崗位上發揮作用，物盡其力，人盡其能。要培養員工的工作熱情，以及對工作的精力的投入，要確保員工能夠真實地感覺到工作所賦予他們的樂趣，積極培養員工的工作積極性。
四、結束語
公共部門的人力資源管理必須同所在部門的工作密切相關，要加大管理力度，一方面是確保一些機構的職能獲得發展，保證這個部門的工作效率獲得提高，使其更加適應形勢發展，要打破傳統管理思想的束縛，要緊跟時代發展的步伐，不斷地更新人力資源管理方法，確保公共人力資源管理作用的發揮。另一方面要健全完善人才資源管理體系，避免政出多門，同時使社會主要用人單位都成為政策制定的參與者、咨詢者，防止人才政策與具體實際不適應的弊端。充分發揮人才市場功能，建立人才價格指導體系，為人才合理定價，扭轉人才價值與人才價格相背離的現象；建立和完善企業人才需求庫、行業人才信息庫、緊缺人才信息庫、行業人才價格庫等信息化建設。要大力推廣人事技術的應用，包括人才應聘技術、人才心理測評、企業人事診斷、企業人力資源策劃、人才從業資格鑒定等。改革人才資源開發利用體制，在人才開發中，引進社會資本與民間資本，樹立人才資本投資觀念，構建國內乃至國際高層次的人才價格體系，建立人才資本投入與產出回報等價的收入分配體制。