Ⅰ 如何實現高等教育資源的優化配置
高校如何優化資源配置（專題深思）
楊宗凱
2015年03月06日05:54 來源：人民網－人民日報
深化高等教育綜合改革是高校提升辦學質量、實現內涵式發展的必由之路。高等教育綜合改革頭緒多、任務重，只有在重點問題和關鍵環節上取得突破，才能帶動全局工作的開展。其中至關重要的「牛鼻子」就是資源配置。以資源配置為核心推進高等教育綜合改革，不僅可以突破利益固化藩籬、實現資源最佳開發利用，還能夠形成管長遠、可持續的高校治理體系。
優化外部資源配置以釋放活力。高等教育綜合改革涉及政府與高校的關系、社會與高校的關系以及高校內部的關系。優化外部資源配置，就是要通過對管理模式、評價方式、投入措施等的調整，建立「政府宏觀管理、社會廣泛參與、高校自主辦學」的管、辦、評相對分離又相互支持的現代高等教育治理體系。一是加快簡政放權。簡政放權的主體不應限於教育行政部門，政府人事、財政等部門都應清理涉及高等教育的行政審批事項，出台權力清單、負面清單，明確權力邊界，減少不必要的行政干預。如在高校評估上，可以第三方評價、同行評價為主，並嘗試引入國際高水平教育評價機構，推進專業評價。二是統籌整合專項資金和各項檢查。當前，我國各級政府及其部門仍掌握著大量資源，習慣於通過專項資金、項目、工程、評獎等方式影響高校發展。應統籌整合各類專項資金，對一些項目和工程實行公開招標、自由競爭。擴大高校資金統籌使用權，提高資金使用整體效益。同時，探索綜合評估檢查方式，整合各種常規性和臨時性檢查，定期就高校辦學的相關問題進行綜合考評。三是優化配置後勤資源。高校應逐步剝離不屬於自己的職責，集中資源做大做強主業，發揮好人才培養、科學研究、社會服務和文化傳承的功能。充分發揮市場在後勤資源配置中的作用，以後勤服務社會化、專業化、現代化為目標，按照事企分開、管辦分離、主體多元的原則，理順高校後勤管理制度，構建後勤服務保障大系統，完善公益性投入與市場化運營相結合的後勤運行機制，為高校提供堅實辦學保障。
優化校內資源配置以增強動力。一是增強學院發展動力。高校人、財、物應更多地向學院傾斜，給學院更大的資源配置權和發展空間。有條件的高校可以從財務管理開始，逐步實施校院兩級管理，以權責劃分為核心整合優化教育教學資源。學校對學院實行目標責任制管理，以考核評估為主要方式管理學院工作，以發展規劃和資源配置為主要手段引導學院工作，以監督制約為主要途徑規范學院管理權力的使用。通過學校分權和管理重心下移，轉變學校部門的管理職能，明晰學院辦學主體地位，形成學校宏觀決策、部門協調配合、學院實體運行的管理模式，提高整體辦學水平和效益。二是積極構建現代大學治理模式。高校應以制定章程為契機，明確校內各種權力運行規則，形成黨委領導、校長負責、教授治學、民主管理的治理體制，使高校治理緊緊圍繞學校發展目標運行，各部門各司其職、相互配合，構建行之有效的現代大學治理模式。華中師范大學堅持和完善黨委領導下的校長負責制，制定「三重一大」決策制度和「兩會議事規則」等，對構建現代大學治理模式進行了積極嘗試。三是以信息化推進管理現代化。對信息資源的掌控和利用能力日益成為影響高校競爭力的重要因素。高校應加快管理信息化進程，按照應用驅動、需求導向的原則，整合校內各種管理信息資源，規范數據採集與管理流程，建立事務處理、業務監管、動態監測、評估評價、決策分析等教育管理信息系統。支持師生參與學校內部質量保障與評價機制建設，支持學校服務與管理流程的優化和再造，為各項改革提供大數據支撐，提高決策水平、管理效率，推進管理現代化。
（作者為華中師范大學校長）
《 人民日報 》（ 2015年03月06日 07 版）
Ⅱ 市場經濟中「無形的手」和「有形的手」是如何「手牽手
在現代市場經濟體系中，政府和市場是相互關聯的兩個重要組成部分，政府是經濟管理和調控主體、涉及發展全局的重大利益協調主體。
市場是政府與各種微觀經濟經營者之間的橋梁，是分配各種經濟資源的基本環節，是媒體產權產品和其他要素交換活動的基本場所。
政府與市場的關系決定了市場經濟體制的基本走向和運行質量。政府行為往往表現在經濟管理和宏觀調控上，市場功能往往表現在供求關系、價格自律和自由競爭等方面。
兩者密切相關、相互交織、缺一不可。由於政府行為不能完善，市場功能不能充分發揮，兩者都存在弱點和局限性，需要相互協調和補充。
關鍵是尋求政府行為與市場功能的最佳結合，使政府行為在調整經濟、彌補市場功能失靈的同時，能夠避免和克服自身的缺位、越位和錯位。
(2)資源配置屬於習慣方式的有哪些擴展閱讀：
市場經濟基本模式：
資源配置是指為使經濟行為達到最優和最適度的狀態而對資源在社會經濟的各個方面進行分配的手段和方法的總稱。
市場經濟區別於計劃經濟的根本之處就在於不是以習俗、習慣或行政命令為主來配置資源，而是使市場成為整個社會經濟聯系的紐帶，成為資源配置的主要方式。
在經濟運行中社會各種資源都直接或間接地進入市場，由市場供求形成價格，進而引導資源在各個部門和企業之間自由流動，使社會資源得到合理配置。
經濟行為主體的權、責、利界定分明。經濟行為主體如家庭、企業和政府的經濟行為，均受市場競爭法則制約和相關法律保障。
賦予相應的權、責、利，成為具有明確收益與風險意識的不同利益主體。如果經濟行為主體的權責利不界定清楚，那麼，主體特別是企業這一微觀層次就很難成為真正的自主性市場競爭主體。
Ⅲ 舉例說明市場經濟自發進行資源配置現象
論價值規律的調節作用與宏觀調控內容摘要：就資源配置而言，市場機制下極具活力的自由競爭，加快了優化資源配置的步伐，極大地提高了生產的效率，使市場經濟煥發著其他資源配置方式所不可比擬的光彩與生命力。然而，也正是由於優勝劣汰的殘酷和趨利避害的「經濟人」追求利益最大化的動機，使市場機制具有本身無法克服的自發性和盲目性，經濟運行難免出現大的波動，客觀上要求政府必須在一定限度內掌握必要的經濟資源和參與必要的經濟活動來克服市場失靈，並通過宏觀經濟政策保證經濟平穩運行。關鍵詞：價值規律的調節作用宏觀調控內容：一、價值規律是商品經濟的基本規律，只要商品經濟存在，價值規律就必然發生作用。價值規律的基本內容和客觀要求是：商品的價值量由生產商品的社會必要勞動時間決定;商品交換要以價值為基礎進行等量交換。可見，價值規律既是價值決定的規律，又是價值實現的規律。也可以說，它既是調節商品生產的規律，又是調節商品交換的規律。在以私有制為基礎的商品經濟中，價值規律對社會經濟具有以下作用：1、價值規律自發的調節生產資料和勞動力在社會各生產部門之間按比例分配，即配置社會資源。2、價值規律自發的刺激商品生產者改進技術，改善經營管理，進而促進社會生產力的發展。3、價值規律會引起和促進商品生產者的兩極分化，造成優勝劣汰的結果。總之，價值規律的作用，就是競爭機制和價格機制的作用，歸結為一點是資源優化配置和提高經濟效益。這是通過價格與供求相互制約的關系、通過價值量由社會必要勞動時間決定，生產者要提高勞動生產率，使自己的個別勞動時間低於社會必要勞動時間來實現的。二、宏觀調控是指政府為實現宏觀（總量）平衡，保持經濟持續、穩定、協調增長，而對貨幣收支總量、財政收支總量、外匯收支總量和主要物資供求的調節與控制。由此擴來，通常把政府為彌補市場失靈採取的其他措施也納入宏觀調控的范疇。政府的宏觀調控主要表現為國家利用經濟政策，經濟法規、計劃指導和必要的行政管理，對市場經濟的有效動作發揮調控作用。關於宏觀調控問題，我覺得大家在理解上有一些偏差，包括有一個議題「後宏觀調控」的理論。其實，不存在前宏觀調控和後宏觀調控的說法，都不是一個時代，為什麼呢？因為宏觀調控在國外專門有宏觀經濟管理經濟學，它和市場機制是配套的。過去我們對這個問題的理解認為計劃就是宏觀管理。認為外國不存在這方面的問題，其實情況不是這樣的。1985年有一個會議，我們請了一批外國經濟學家，外國經濟學家談到市場經濟的時候，法國的經濟學家叫阿爾百克，他說法國就是有宏觀管理的市場經濟。我們78年開始改革，85年才認識到西方的市場經濟特別是西方的現代市場經濟是有宏觀管理的市場經濟。當我們提出搞社會主義市場經濟，我們的宏觀管理和市場機制是什麼關系？很多人又糊塗了，認為搞市場經濟用不著宏觀管理，這是錯誤的。它要克服市場的波動性和盲目性，他們是質同的關系。剛才企業家講了宏觀調控、宏觀管理管的什麼？很多人講市場經濟但不講市場經濟運行模式是什麼。我們要建立國家調控市場，市場調控企業，這是我們在理論上的創新。這是一半，因為它還有一個逆向調節，如果企業發生了變化，影響到市場信號，然後影響到國家，國家在進一步進行宏觀調控政策，所以他們是一個互動的行為，這樣兩個方面講就全了。宏觀調控是一個不斷的變化的完整過程如果說企業發生變化市場發生信號，引起國家在進一步進行宏觀調控。這是一個不斷往復的過程，所以說宏觀調控是一個無限的過程。所以哪來的後宏觀調控，哪來的前宏觀調控，他自始至終與市場經濟共存，所以對當前政策的理解了就找到了方向，就看到了前途，要看到未來。要想看到未來必須在理論上武裝自己，什麼叫宏觀調控、什麼叫市場機制、什麼叫市場經濟運行方式，把這個幾個掌握了，就能掌握未來。所以說企業如果不參與這個環節，就會導致信息不足，這就會使有些方面花費的時間長一些，如果及時的反映及時的調整，這個效果會更快一些，所以它是互動的行為。所以企業要參與進來。宏觀調控是一個不斷的變化的過程，那麼我們國家的宏觀調控，它不僅僅是房地產，房地產是一個方面，和我們聯系的一個是我們國家800種商品，或者900種商品有相當一部分是供大於求，解決這個供大於求外貿，現在我們加入世貿以後，紡織品設限，出口困難，外貿達到70％，這樣的情況，通過設限影響產品的出口，能源我們40％進口，那麼現在石油價格漲到70美元一桶，影響了國內經濟的發展，我們大量的產品供大於求，就要考慮擴大內需。增加內需的能力第二個政策，要擴大內需，要靠我們居民的消費能力，把我們的產品把它消費，把它轉換成價值，房地產業是新經濟增長點的重要的內容，他對拉動內需起到重要的作用。宏觀調控就要通過增加內需的能力，來使市場經濟生產的商品、產品消費掉，形成供給和需求的平衡，建成市場經濟內在的增長機制，調控要解決這方面的問題，房地產只是一個方面，你要形成內在增長機制，企業、市場的消費主體和國家政策要連動。有一個政策的實現性，通過實現企業把信息反饋給市場，市場再反饋給宏觀部門。企業的參與對宏觀調控的正確性起著一定的作用。宏觀調控是一個大的方面，它要不斷的調整和完善，使經濟供給和需求平衡。關於區域經濟的發展還有一個重要的問題，我們區域經濟的發展，區域經濟的發展西部要大開發，東北部要振興，東部要崛起要率先實現現代化，這個區域的發展對房地產業的發展提供了無限的商機，房地產業可在區域協調發展中大有作為。還有一點，很多人沒有談到，就是走出去，我們建築業要走出去，我們在建築業在國際上要有一個很好的影響，在阿爾及利亞地震中，我們上海建築公司建的醫院在別的國家建設的建築都有倒塌或斷裂等等現象出現的時候，我們的醫院紋絲不動。所以阿爾及利亞給了我們一個非常好的評價。我們房地產業怎麼樣和走出去相結合，這是房地產業的新經濟增長點，房地產業應該說五中全會給它提供了寬闊的發展方向，落實十一五規劃我們房地產業就大有作為，大有發展。房地產問題：2006年，上海樓市將從供需兩方面進行調控。23日，在上海市房屋土地資源管理局舉行的新聞通氣會上，上海市房地局副局長龐元表示，今年將圍繞保持房地產市場穩定，加強和改善對供應和需求的雙向調控。龐元表示，今年上海將繼續貫徹「以居住為主、以市民消費為主、以普通商品房為主」和「鼓勵消費、規范投資、抑制投機」的調控原則。在供應方面，根據開發商的資金情況，上海市房地局將加強預售管理，積極引導開發商分批有序均衡地上市。同時，將通過加大土地供應調控力度，合理控制配套商品房的上市節奏，進一步控制新建商品住房的上市供應總量和節奏。在需求方面，繼續落實各項措施，並積極引導市場預期和信心，進一步鼓勵市民正常的自住性消費。住宅建設方面，著力加強住宅發展的前瞻性研究，推進住宅產業現代化，探索節能省地型住宅建設標准，進一步提高住宅的工程質量和配套質量，降低住宅的資源能源消耗。去年全年上海總共建成「四高」優秀小區85個；加大了「平改坡」綜合改造的力度，共竣工項目60個，面積386萬平方米，受益居民6萬多戶；完成舊住房綜合整治1550萬平方米；加大了廉租住房工作的力度，享受廉租住房政策的家庭已由上年底的1.35萬戶增加到1.8萬戶。此外，上海計劃2006年完成舊住房綜合改造900萬平方米，其中包括列入市政府實事工程的「平改坡」綜合改造40個小區，400萬平方米。總結：由於社會供求受市場機制以及其他因素的影響，社會主義市場經濟條件下經濟運行會出現周期性波動是客觀存在，必須通過加強和改善宏觀調控來加以調整，熨平經濟發展中出現的波動。有市場機制，就要有宏觀調控，二者是相輔相成的，共同構成社會主義市場經濟體制的本質內容。宏觀調控將貫穿於改革開放和現代化建設的全過程。從這個意義上講，宏觀調控不存在何時結束的問題。但是宏觀調控的方向、重點和力度，應當而且必須根據不同時期經濟運行情況而有所調整。我們自始至終要充分發揮市場機制配置資源的基礎性作用，同時要根據不斷變化的經濟運行情況加強和改善宏觀調控，兩者都是不可或缺的。從以上對宏觀調控多方面的分析，可以看出，國家是通過對影響價值和價格的諸多因素，即使用價值量、紙幣發行量和勞動生產率水平進行調節，來間接調控作為國民經濟綜合反映的價格的。這些方法都是從價值規律的要求出發的。就市場調節來說，也體現了價值規律的要求和作用。所以，價格問題實質上是承認不承認價值規律的問題；遵守和運用價值規律是處理好價格的關鍵。這個科學結論已為我國實踐所證明。（馬克思主義經濟學）
Ⅳ 社會資源配置的基本方式
大措施建設資源節約型社會
黨的十六屆四中全會通過的《中共中央關於加強黨的執政能力建設的決定》把「重視計劃生育、節約資源、保護環境和安全生產，大力發展循環經濟，建設節約型社會」，作為全黨不斷提高駕馭社會主義市場經濟能力的重要內容，對我們黨進一步加強黨的執政能力建設，指明了方向。這是加快建設資源節約型社會，推動循環經濟發展，走新型工業化道路，緩解資源瓶頸制約，解決全面建設小康社會面臨的資源約束和環境壓力，保證國民經濟持續快速協調健康發展的重大舉措，意義深遠。在現實背景下，研究資源節約型社會的內涵及如何建立資源節約型社會具有重要的現實意義和戰略意義。
這里的「節約」其一，是相對浪費而言的節約。其二，是要求在經濟運行中對資源、能源需求實行減量化。即，在生產和消費過程中，用盡可能少的資源、能源，創造相同的財富甚至更多的財富，最大限度地充分利用回收各種廢棄物。這種節約要求徹底轉變現行的經濟增長方式，進行深刻的技術革新，真正推動經濟社會的全面進步。
資源節約型社會是資源有效配置、高效利用、經濟社會快速發展、人與自然和諧相處的社會。建設資源節約型社會的核心是正確處理人和自然的關系，通過資源的高效利用、合理配置和有效保護，實現經濟社會和生態的可持續發展。資源節約型社會的根本標志是人與自然和諧相處，它體現了人類發展的現代理念。
1、確立節約資源的國家政策和法律法規
國家要加強在各個領域增長方式和全面節約管理。在組織編制「十一五」國民經濟和社會發展總體規劃、專項規劃、區域規劃以及城市規劃中，都要把節約資源放在中心位置。政府要健全和完善資源節約的政策法規和監管體系，制定鼓勵節約使用資源的相應政策措施，完善法規標准，實行嚴格的資源消耗和污染物排放控制，並強化節約資源工作的強制約束力。要抓緊研究制定《節約能源法》和《清潔生產促進法）的配套法規以及資源綜合利用、再生資源回收利用的法規，制定資源高消耗行業市場准入標准，完善主要用能設備能效標准，組織修訂主要耗能行業節能設計規范，制訂重點行業清潔生產評價指標體系。加大監督檢查力度，對資源消耗、污染物排放、資源綜合利用等情況予以重點檢查，對檢查中發現的問題要採取有效措施，督促企業和有關單位及時進行整改，盡快實現由高消耗、高污染的粗放型經濟增長方式向資源節約型增長方式轉變。
2、形成資源節約型國民經濟體系
牢固樹立以人為本的科學發展觀，改變透支資源求發展的方式，轉換經濟發展的路徑和模式，扭轉「高投入、高消耗，高排放、不協調、難循環、低效益」的粗放型經濟增長方式，逐步建立起資源節約型產業體系和消費體系。要盡快形成以節地、節水、節能為中心的農業體系，重效益、節時、節能、節約原材料的工業體系，規劃科學、設計優良、節地、省材、質量過硬的基本建設體系，節時、節能、重效益的運輸體系，適度消費、勤儉節約的生活服務體系和節約資源的消費方式，從戰略上構建資源從生產、流通、分配到消費各個環節相互關聯、相互制約的有機節約整體。
3、大力推行循環經濟發展模式
循環經濟是目前國際上最能代表可持續發展的一種戰略模式。與由「資源——產品——污染排放」所構成的物質單向流動的傳統經濟不同，循環經濟的核心是以物質閉環流動為特徵，運用生態學規律，把經濟活動重構組織成一個「資源——產品——再生資源」的反饋式流程和「低開采、高利用、低排放」的循環利用模式，使經濟系統和諧地納入到自然生態系統的物質循環過程中，從而實現經濟活動的生態化。如果說傳統經濟對資源的利用是粗放型的和一次性的，以把自然資源持續不斷地變成廢物來實現經濟的數量型增長的話，那麼，循環經濟通過物質的循環流動，可以解決長期以來資源、環境和發展的沖突。目前，全世界鋼產量的三分之一、銅產量的二分之一、紙產品的三分之一都來自於循環利用。我國有色金屬再生利用量僅占總產量的15%-20%，發達國家一般為30%-40%。如果其中的廢玻璃、廢塑料等不能有效地回收利用，不僅會增加垃圾處理量，更是對資源的巨大浪費。因此，要加強對廢品回收利用的管理，促使其有序發展。
4、大力發展環境產業，充分開發利用再生資源
世界經濟發展趨勢和世界經合組織研究表明，建立在循環經濟理念基礎之上的環境產業必將作為新的經濟增長點與信息技術、生物技術並列為當代最具發展潛力的三大領域，是 21世紀世界性的主導產業之一。通過發展環境產業，加強「三廢」綜合利用，充分開發利用再生資源、新能源和可再生能源，延伸產業鏈，開辟新的生產領域，增加就業崗位，同時擔負起分解者的職能，對無法再次循環利用的污染物進行無害化處理。
5、要倡導資源節約型的消費方式
人們的消費方式對資源消耗有著很大的影響。我們的消費方式一定要從本國、本地區的消費環境出發，要考慮資源和生態可以承受的消費度。如果不顧國情，簡單地模仿、攀比一些發達國家的消費方式，將會帶來資源的巨大浪費和生態環境的嚴重失調，甚至造成危害更大的污染災害；反過來，只會降低消費質量。為此，應當選擇如下資源節約型的消費方式：一是應當講究日用消費品的質量、實用和耐用性，盡量縮小一次性消費的范圍。在全社會推廣節能型、節水型的低度消耗資源的適度消費生活體系，減少高能耗、高原材料、高用水的消費。二是注意食品消費結構的合理化，保持中華民族傳統的飲食習慣，在飲食結構上不宜不加區分地普遍提倡以動物型食品為主，膳食結構仍應以植物型食品為主或動植物並重。三是居住和出行方式的合理化。宜提倡相對集中的居住方式，發展公園、公共娛樂場所，不宜提倡分散居住和大量建造私人別墅、花園等。
6、加快技術創新推進節約資源技術進步
科技進步是經濟增長的重要動力，也是促進資源節約的有效手段。要積極推動資源節約科技開發，建立促進資源持續利用和環境保護的產業技術創新體系，突破資源節約技術瓶頸，加快科技成果轉化。組織實施資源節約重大技術示範，推廣應用先進高效的節能、節水設備和器具，運用高新技術和先進適用技術改造傳統產業，推動高新技術和第三產業發展和升級，從整體上全面提高資源節約技術水平。通過科技創新促進粗放、低效率技術向集約、節約和高效率技術進步，提高管理水平充分挖掘管理對資源節約型增長方式形成的效率潛力。
7、重視信息工作，建立資源節約型社會信息交換平台
資源節約型社會的發展必須建立在發達的信息系統之上。企業能源綜合利用技術的獲得、企業與企業之間的產業鏈接、資源的整合、再生資源的相互轉移開發等等，這一切都需要藉助發達的信息網路來實現。在今天市場中介體系尚不發達的情況下，政府應協助建立推動資源節約型社會的信息服務體系。整合廢棄物的性質及來源、資源節約型企業、資源節約型技術等信息，規范信息的收集、合成、傳輸、反饋等機制，以電子政務、企業信息資源共享為重點與切入點，建立資源節約型信息交換平台，及時發布各類循環經濟市場信息，實現資源共享，為各企業間實現廢棄物、能量等交換提供信息幫助。
8、建立資源節約型社會的指標體系
資源節約型社會的本質就是提高經濟資源的生態效率，在經濟發展目標和生態環境目標之間建立一種最佳的協調機制。為了衡量評估資源節約型社會的發展，指導資源節約型社會的政策和實踐，有必要建立一套資源節約型社會評價指標體系。利用建立的指標體系可以全面衡量區域的經濟社會發展水平、生態環境效益以及循環特徵、資源和能源使用效率，建立經濟發展與生態環境之間有機的聯系，最終實現經濟發展、社會進步和環境保護的共贏。指標體系要從可持續發展和資源節約型社會的原理入手，從各方面較為全面地反映經濟發展水平、發展潛力、資源利用的節約程度和環境污染治理方面的水平。指標體系的設立原則為：良好的政策相關性、可測定性和可比較性、易於分析性、科學性和系統性等。
9、充分發揮市場機制的作用
要發揮市場對資源配置的基礎性作用，建立科學的資源價格形成機制和調節機制，形成合理的資源價格體系，用價格杠桿調節資源利用，改變因資源的低成本、非公開化造成的浪費。目前，我國一些重要資源短缺，其中有些資源如土地資源、水資源等基本上是不可貿易產品，其市場價格本應較高才能產生節約使用的效果，但由於這些資源的使用成本嚴重偏低，導致了資源的粗放使用。同時，一些對環境資源有嚴重影響的企業，可以不支付它們所造成的社會成本，對環境和生態造成了嚴重破壞。實現向資源節約型增長方式轉變，必須合理確定資源價格，使資源使用者付出應承擔的社會成本，對自己浪費資源、破壞環境造成的後果承擔經濟責任，從而使節約使用資源成為企業發展的內在要求。
10、加強宣傳教育，增強全社會的資源意識，節約意識和環保意識
要運用各種手段和輿論傳媒加強對循環經濟和節約型社會的宣傳教育，以提高公眾的資源意識、節約意識和環保意識。要把宣傳重要意義和相關知識常識結合起來。通過宣傳教育，引導人們盡可能減少垃圾排放，進行綠色消費，優先購買經過生態設計或通過環境標志認證的產品，以及經過清潔生產審計或通過ISO 14000環境管理體系認證的企業的產品，鼓勵節約使用、反復使用或多次使用所購買的物品。要把宣傳重要意義和相關知識結合起來。在宣傳教育中發放介紹垃圾處理知識和再生利用常識的小冊子，鼓勵人們積極參與廢舊資源回收和垃圾減量工作。要加強對中小學生的宣傳教育，做到以教育形式影響學生，以學生影響家長，以家長影響社會。