❶ 財政政策有哪些工具 如何發揮其作用. 是大學財政與金融內容
財政政策的工具和作用，大體上有以下分類：
(1)財政收入(主要是稅收)
稅收是國家憑借政治權力參與社會產品分配的重要形式，具有無償性、強制性、固定性、權威性等特點。稅收促進財政目標實現的方式即是靈活運用各種稅制要素。1)適當設置稅種和稅目，形成合理的稅收體系，從而確定稅收調節的范圍和層次，使各種稅種相互配合。2)確定稅率，明確稅收調節的數量界限，這是稅收作為政策手段發揮導向作用的核心。3)規定必要的稅收減免和加成。
因此，稅收可以通過調整稅率和增減稅種來調節產業結構，實現資源的優化配置，可以通過累進的個人所得稅、財產稅等來調節個人收入和財富，實現公平分配。
(2)財政支出
財政支出是政府為滿足公共需要的一般性支出(或稱經常項目支出)。它包括購買性和轉移性支出，這兩類支出對國民經濟的影響有不同之處。
購買性支出從最終用途看，行政管理支出、國防支出、文教科衛等財政支出是必不可少的社會公益性事業的開支，政府的投資能力和投資方向對社會經濟結構的調整和經濟的發展起著關鍵性的作用。
轉移性支出是政府進行宏觀調控和管理，特別是調節社會總供求平衡的重要工具。例如，社會保障支出和財政補貼在現代社會里發揮著「安全閥」和「潤滑劑」的作用，在經濟蕭條失業增加時，政府增加社會保障支出和財政補貼，增加社會購買力，有助於恢復供求平衡；反之，則減少相應這兩種支出，以免需求過旺。
(3)國債
國債是國家按照信用有償的原則籌集財政資金的一種形式，同時也是實現宏觀調控和財政政策的一個重要手段。國債對經濟的調節作用主要體現在三種效應上：
一是排擠效應。即通過國債的發行，使民間部門的投資或消費資金減少，從而起到調節消費和投資的作用。
二是貨幣效應。這是指國債發行所引起的貨幣供求變動。它一方面可能使「潛在貨幣」變為現實流通貨幣，另一方面可能將存於民間的貨幣轉移到政府或由中央銀行購買國債而增加貨幣的投放。
三是利率效應。這是指通過國債利率水平的調整以及對資本市場的供求變化來影響市場利率水平，從而對經濟產生擴張或緊縮效應。
在現代信用條件下，國債的市場操作是溝通財政政策與貨幣政策的主要載體，同時也是它們的藕合點。因此，國債作為財政政策工具實施時，除了與其它財政政策手段協調外，還特別要與貨幣政策相協調。
(4)政府投資
政府投資是指財政用於資本項目的建設性支出，它最終將形成各種類型的固定資產。政府的投資項目主要是指那些具有自然壟斷特徵、外部效應大、產業關聯度高，具有示範和誘導作用的基礎性產業、公共設施，以及新興的高科技主導產業。這種投資是經濟增長的推動力，而且具有乘數作用。所謂投資的乘數作用是指每增加1元投資所引起的收入增長的倍數。
❷ 財政政策的工具主要有哪些如何運用
財政政策工具是政府為實現既定的政策目標所選擇的操作手段，主要包括：
(1)稅收調節。稅收既是政府財政收入的主要來源，也是國家實施財政政策的一個重要手段。以稅收作為政策工具，可以通過改變稅率、稅收總量和調整稅收結構來實現政策目標。一般來說，降低稅率、減少稅收都會導致社會總需求的增加和國民產出的增長，反之則下降。因此，在總需求不足時，可採取減稅措施來抑制經濟衰退；在需求過旺時，可採取增稅措施來抑制通貨膨脹。
(2)國債調節。相對於不可輕易變動的稅收來說，國債是一種較為靈活、較為便捷的財政政策工具。運用國債工具可以實現以下目標：調節社會總需求，發行國債會減少企業和居民的可支配資金，縮小社會總需求，而償還國債，將增加企業收入和居民的可支配資金，擴大社會總需求；涮節國民收入的使用方向，國債可以對企業和居民收入進行再調整，集中一部分國民收入用於特定的經濟建設；國債發行以後還可以進入證券市場轉讓和流通，成為中央銀行的貨幣政策工具，中央銀行通過在證券市場上公開買進或賣出國債，操作公開市場業務，調節貨幣供給水平。
(3)財政投資。財政預算內投資，是國家集中財力對國民經濟和社會發展進行直接的資金投入。它既可以調節積累與消費的比例，也可以調節國民經濟的結構。
(4)財政補貼。財政補貼是國家為了某種特定需要，用財政資金直接資助企業或居民的一種國民收入再分配方式，屬於國家財政的轉移支付。財政補貼分為三大類：企業補貼，即為了支持某些政策性企業的生產和經營而給予的補貼；價格補貼，包括對職工的副食品補貼、糧食補貼、房租補貼等；社會救濟，指國家對那些生活有特殊困難的貧困地區和個人，給予無償的財政資助。
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