㈠ 怎样才能更好的控制行政成本。
首先要对成本工艺流程有全方位的了解,对成本构成有比较清析的认识。
然后根据各种成本构成,分别确定价格和数量标准。
最后根据各项成本的实际价格和用量数与标准数相比较,确定成本差异,分析差异,以达到控制成成本的目的。
㈡ 试述我国行政成本现状及解决办法
我国行政成本现状
1978年,国家财政的行政管理费为52.90亿,仅占政府财政支出的4.71%,占GDP的1.45%。而2005年,国家财政的行政管理费为6512.34亿元,占政府财政支出的19.19%,占GDP的3.56%。如果把预算外行政事业费支加上的话,我国的行政事业费支出则更高,2005年,我国预算外资金分项目支出中,行政事业费支出为3133.80亿元(不含乡镇自筹,统筹支出);预算内与预算外相加为9646.14亿元,超过了经济建设费与社会文教费,为我国政府财政指出的第一大项目,占预算内外支出总额38282.01亿元的25.1%,占GDP的5.27%
全国政协委员、国务院参事任玉岭提交的提案《关于党政机关带头发扬艰苦奋斗传统的建议》中,提供了一组数据:“从改革开放初期的1978年至2003年的25年间,我国行政管理费用已增长87倍。行政管理费用占财政总支出的比重,在1978年仅为4.71%,到2003年上升到19.03%,这个比重,比日本的2.38%、英国的4.19%、韩国的5.06%、法国的6.5%、加拿大的7.1%、美国的9.9%分别高出16.65、14.84、13.97、12.53、11.93和9.13个百分点。而且今年来行政管理费用增长还在大跨度上升,平均每年增长23%。”冯培恩委员指出;从1986年到2005年我国人均负担的年度行政管理费用由20.5元到498元,增长23倍;而同期人均GDP增长14.6倍,人均财政支出的比重从1986年的10%到2005年的19.2%,20年间增长将近一倍,超出国际货币基金组织15.6%的标准;同期,我国抚恤和救济支出占财政支出比重只提高了0.5%,国防、科技和农业支出占财政支出的比重分别下降了1.8、1.2、和0.4个百分点
㈢ 如何对行政管理成本进行控制
有效地控制行政成本、高效低耗地开展行政管理工作,是我国政府行政改革所面临的重要课题,寻求行政成本得以降低的措施与途径是我们解决当前行政成本过高或失控的关键。
对行政管理成本的控制着重从宏观与微观上进行控制。
一、从宏观方面。
1、更新思想观念,在行政管理中借鉴“经济人”的思想。
对于要建立一个做得更好和花钱更少的政府来说,在改革和探索中借鉴企业的经营理念,借鉴“经济人”的思想,是非常有价值的,政府在行政管理中要确立讲求效益的思想观念。
在政府与公众的关系上确立以公众为本的思想观念,遵循国家税收取之于民用之于民的原则,节省行政经费开支,让更多的资金投入到国家基础设施建设及其他公共服务设施的建设中去,为公众提供更多更好的公共服务产品,公众既然是这些利益的出资者,也应该是最终的受益者。
政府要在行为方式上确立追求高效率的时间观念,政府需要借鉴企业的快节奏、高效率的运作模式,强化时间观念,重塑追求高效率的思想观念,以提高政府工作的行政效率,避免时间这种抽象的行政资源被无端的损耗,从而加大行政成本,造成无法弥补的损失。
2、.精简政府机构,建立现代化的管理模式。
精简政府机构,建立现代化的管理模式是有效控制行政成本的主要途径,伴随着机构改革的进行,政府在管理模式上可以借鉴西方国家公共行政管理改革的理论与实践,结合我国国情,尽快实现由传统行政向现代行政的转变,减少不必要的行政成本耗费。
3、加强教育培训,提高公务员的综合素质。
提高公务员的综合素质,是降低行政成本,提高行政效率与行政质量的迫切要求,对公务员综合素质的要求,本质上是对政府管理的要求,只有公务员的素质提高了,才能增强依法行政、依法办事的能力和水平,才能推动政府加快行政管理的改革,提高行政效益。