㈠ 某某企业成本管理问题探析
企业成本管理问题探析
企业产品成本的高低，不仅影响到国家的积累，而且同企业自身和职工群众的利益息息相关。在国民经济进一步调整当中，改进成本管理问题已日益引起人们的重视和关注。
一、成本管理的基本理论
（一）成本管理的对象
成本管理对象是与企业经营过程相关的所有资金耗费。既包括财务会计计算的历史成本，也包括内部经营管理需要的现在和未来成本；既包括企业内部价值链内的资金耗费，也包括行业价值链整合所涉及的客户和供应商的资金耗费。
成本管理的对象最终是资金流出。但是具体到每个企业的成本管理系统，成本管理的对象还是有所不同。传统的简单加工型小企业的成本管理仅限于进行简单的成本计算，其成本管理对象也就限定在企业内部所发生的资金耗费。而自身处于激烈竞争的大型企业为赢得竞争，必须关注企业的竞争对手和潜在的所有利益相关者，因此其成本管理对象也就突破了企业的界限，凡是和企业经营过程相关的资金消耗都属于成本管理的范围。
（二）成本管理的目标
成本管理的基本目标是提供信息、参与管理，但在不同层面又可分为总体目标和具体目标两个方面：
1．成本管理的总体目标是为企业的整体经营目标服务，具体来说包括为企业内外部的相关利益者提供其所需的各种成本信息以供决策和通过各种经济、技术和组织手段实现控制成本水平。在不同的经济环境中，企业成本管理系统总体目标的表现形式也不同，而在竞争性经济环境中，成本管理系统的总体目标主要依竞争战略而定。在成本领先战略指导下成本管理系统的总体目标是追求成本水平的绝对降低，而在差异化战略指导下成本管理系统的总体目标则是在保证实现产品、服务等方面差异化的前提下，对产品全生命周期成本进行管理，实现成本的持续性降低。
2．成本管理的具体目标可分为：成本计算的目标和成本控制的目标。
成本计算的目标是为所有信息使用者提供成本信息。包括外部和内部使用者提供成本信息。外部信息使用者需要的信息主要是关于资产价值和盈亏情况的，因此成本计算的目标是确定盈亏及存货价值，即按照成本会计制度的规定，计算财务成本，满足编制资产负债表的需要。而内部信息使用者利用成本信息除了了解资产及盈亏情况外，主要是用于经营管理，因此成本计算的目标即通过向管理人员提供成本信息，借以提高人们的成本意识，通过成本差异分析，评价管理人员的业绩，促进管理人员采取改善措施；通过盈亏平衡分析等方法，提供管理成本信息，有效地满足现代经营决策对成本信息的需求。
成本控制的目标是降低成本水平。在历史的发展过程中，成本控制目标经历了通过提高工作效率和减少浪费来降低成本，通过提高成本效益比来降低成本和通过保持竞争优势来降低成本等几个阶段。到现在在竞争性经济环境中，成本目标因竞争战略而不同。成本领先战略企业成本控制的目标是在保证一定产品质量和服务的前提下，最大程度地降低企业内部成本，表现在对生产成本和经营费用的控制。而差异化战略企业的成本控制目标则是在保证企业实现差异化战略的前提下，降低产品全生命周期成本，实现持续性的成本节省，表现为对产品所处生命周期不同阶段发生成本的控制，如对研发成本、供应商部分成本和消费成本的重视和控制。
（三）成本管理环节
成本管理是由成本规划、成本计算、成本控制和业绩评价四项内容组成。
成本规划是根据企业的竞争战略和所处的经济环境制定的，也是对成本管理做出的规划，为具体的成本管理提供思路和总体要求。成本计算是成本管理系统的信息基础。成本控制是利用成本计算提供的信息，采取经济、技术和组织等手段实现降低成本或成本改善目的的一系列活动。业绩评价是对成本控制效果的评估，目的在于改进原有的成本控制活动和激励约束员工和团体的成本行为。
（四）成本管理的功能
随着环境条件的变化，成本管理系统的功能也在发生变化。但总的来说，成本管理主要有三项功能：为定期的财务报告目的，计算销售成本和估计存货价值；估计和预测作业、产品、服务、客户等成本对象的成本；为企业提高业务效率、进行战略决策提供经济信息和反馈。
二、我国企业成本管理的现实分析
我国成本管理经过多年的发展，取得了许多成绩，但同时也存在很多问题，主要有以下几点：
（一）成本管理的理论研究滞后
我国成本管理的理论研究与改革前相比有了长足的进步，但在成本管理研究方面的系统性差。
传统成本管理方法的研究都是针对单个成本管理方法的，缺乏对方法之间联系的研究，不能形成系统的成本管理方法体系。实践中，成本管理方法的应用缺乏联系，引进新的成本管理方法常常会导致对原有方法很大程度的放弃，从而使成本管理缺乏连贯性，并加大了管理成本。
传统成本研究局限于企业内部，缺乏战略管理的思维。只注意生产过程的成本管理，忽视供应过程的成本管理。只注意投产后的成本管理，忽视投产前产品设计以及生产要素合理组织的成本管理。只注意产品成本本身水平高低，忽视成本效益水平的高低。只注意企业成本管理，忽视宏观成本管理。
（二）成本管理观念落后
我国企业普遍存在成本管理观念落后的现象，表现在成本管理的范围、目的及手段等方面的认识存在偏差。很多企业仍将成本管理的范围局限于企业内部甚至只包括生产过程，而忽略了对其他相关企业及相关领域成本行为的管理。成本管理的目的局限于降低成本，较少从效益角度看成本的效用，降低成本的手段也主要依靠节约方式，不能应用成本效益原则，通过发生成本来实现更大的收益。这些落后的观念已经不能适应竞争日益激烈的经济环境。
传统企业管理主要是通过两条途径降低产品成本，一是规模效益；二是增强与供应商及分销商的谈判能力，以期达到转移成本的目的。但规模的大小受需求大小的制约，更何况现在的消费者的消费需求差异正在加大，同类产品的生产规模有缩小的趋势。企业成本简单的从核心企业转移到供应商或分销商，不能降低产品最终销售价格，甚至会造成成本的增加，减少从原材料到最终消费品的增值。尤其是在今天日趋公开的市场环境下，过分的成本转移将使企业失去好的合作伙伴。
（三）成本管理方法陈旧
虽然我国一些企业进行了先进成本管理方法的试点，并取得了不错的成绩，但整体上讲，成本管理方法还是很陈旧，已不能适应经济环境的要求。
据调查，57.1%的企业使用品种法，41.5%的企业使用分步法，其中使用平行结转法的有22.9%，使用逐步结转法的有16.8%。当前世界生产发展的趋势是小批量多品种的生产方式，因为购买者的偏好并非完全相同，随着生产的发展，购买者完全可以根据自己的需要要求厂方设计并生产自己最满意的商品，厂方也可以高效益保证购买者在短时间内取得理想的商品。在这种情况下，一条生产线上可能只有几台相同甚至是没有两台完全一样的产品。这样的生产方式将适用于分批法计算成本。我国现在只有5.7%的企业采用分批法计算成本，表明我国的生产组织还比较粗放，对消费个性的重视不够，相应带来成本核算方法选择上的简单化。
标准成本、计划成本和目标成本是目前成本与成本管理中较为流行的现代成本管理方法。从被调查企业的情况看，51.4%的企业采用了目标成本法，38.9%的企业采用了计划成本法，18.1%的企业采用了标准成本法。但是，先进的作业成本法、成本企划法在企业未得到推广。
（四）企业内部成本管理主体的确立失误
长期以来，人们存在一种偏差：把成本管理作为财务人员、少数管理人员的专利，认为成本、效益都应由企业领导和财务部门负责，而把各车间、部门、班组的职工只看作生产者，导致管成本的不懂技术、懂技术的不懂财务，广大职工对于哪些成本应该控制，怎样控制等问题无意也无力过问，成本意识淡漠。职工认为干好干坏一个样，感受不到市场压力，控制成本的积极性无法调动起来，浪费现象严重，企业的成本管理失去诺大的管理群体当然难以真正取得成效。
（五）不良利益动机驱动导致成本信息失真
在我国，有相当多的企业管理者因偷逃税款、粉饰业绩、谋取私利或小团体利益等不良利益动机的驱动，任意调整、编造成本资料，从而使成本信息失真现象日益严重，并造成以成本为基础的各种管理活动的效能降低甚至给企业造成损失。当然成本信息失真也可能由于成本信息与成本管理的相关性较差而引起，这也是成本管理系统所需要重视和解决的重要问题之一。
（六）分工过细，人力资源浪费严重
企业内部的分工越来越精细，这就要求企业进行高度的协作管理，由此导致企业管理的协调整成本过高；另外由于过细的分工导致企业管理复杂化，不利于企业管理效率的提高，从而为企业带来一定的低效率成本，并造成直接经济损失成人力资源的严重浪费，这也是企业管理费用增加的一个原因。由于分工层次及协作环节的增加，信息在企业中传递时间延长，不必要的停留环节增多，在一定程度上导致信息的损耗和失真，同时造成信息反馈难度的增加。这就可能使企业决策失误的可能性增加，导致企业管理的失误成本增加。
综上所述，我国企业现有的成本管理已不能满足企业市场竞争的需要，这就必须改革、完善现有的成本管理系统。
三、强化企业成本管理的对策
（一）树立企业成本管理的系统观念
在市场经济环境下，企业应树立成本的系统管理观念，将企业的成本管理工作视为一项系统工程，强调整体与全局，对企业成本管理的对象、内容、方法进行全方位的分析研究。通过研究每种成本管理方法的本质及其适应的经济环境的特色，构建出系统的成本管理方法体系。
一方面，为使企业产品在市场上具有强大竞争力，成本管理就不能再局限于产品的生产过程，而是应该将视野向前延伸到产品的市场需求分析、相关技术的发展态势分析，以及产品的设计；向后延伸到顾客的使用、维修及处置。按照成本全程管理的要求，就会涉及到产品的信息来源成本、技术成本、后勤成本、生产成本、库存成本、销售成本，以及对顾客的维修成本、处置成本等成本范畴。对所有这些成本内容都应以严格、细致的科学手段进行管理，以增强产品在市场中的竞争力，使企业在激烈的市场竞争中立于不败之地。如在产品设计阶段推行价值分析。
另一方面，随着市场经济的发展，非物质产品日趋商品化。与此相适应，成本管理的内涵也应由物质产品成本扩展到非物质产品成本，如人力资源成本、资本成本、服务成本、产权成本、环境成本，等等。
（二）在成本管理中引入战略成本管理思想
在现代，企业所处的经济环境发生了很大的变化：产品的大量生产使需求达到饱和时，也出现了多样化的趋势，顾客对产品的消费在质量、时间、服务等方面提出了新的要求；现代高科技被广泛应用于生产领域，如生产自动化设备、机器人、电脑辅助生产等，企业制造环境也从过去的劳动密集型向技术密集型转化；竞争日益激烈，面对激烈的行业竞争企业开始重视制定竞争战略，并随时根据顾客需求与竞争者情况的变动，做出相应调整。这样就进入了战略成本管理阶段。
战略成本管理以企业的全局为对象，根据企业总体发展战略而制定的。战略成本管理的首要任务是关注成本战略空间、过程、业绩，可表述为“不同战略选择下如何组织成本管理”。即将成本信息贯穿于战略管理整个循环过程之中，通过对公司成本结构、成本行为的全面了解、控制与改善，寻求长久的竞争优势。它把企业内部结构和外部环境综合起来，企业的价值链贯穿于企业内部自身价值创造作业和企业外部价值转移作业的二维空间，价值链不同于价值增值，它是更广阔的外在于企业的价值系统链，企业不过是整个价值创造作业全部链节中的一部分，一个链节。因此，战略成本管理从企业所处的竞争环境出发，其成本管理不仅包括企业内部的价值链分析，而且包括竞争对手价值链分析和企业所处行业的价值链分析，从而达到知己知彼，洞察全局的目的，并由此形成价值链的各种战略。
例如，邯钢的战略成本管理经验。邯钢从实际出发，制定了低成本发展战略。并充分利用战略管理会计的外向性、整体性等特性进行战略规划，通过密切关注整个市场和竞争对手的动向来发现问题，适当调整和改变自己的战略战术。实施有效的价值链分析法，实行“模拟市场核算”从产品在市场上被承认的价格开始，一个工序一个工序地剖析使企业成本管理深入到各基本作业层，挖掘各作业层的增值能力，对不必要的和完成质量不佳的作业进行改进或否决。重视成本动因的控制，采用“总成本领先”战略，推行“成本否决”突出实效、落实责任。邯钢在激烈的市场竞争中运用战略管理成本的基本思想，制定了正确的竞争战略，获得并保持了竞争优势，创造了我国冶金行业的一流佳绩。
（三）引入先进的成本管理方法和手段
在现代制造业中，间接费用的比重极大地增加了，间接费用的结构和可归属性也彻底发生了改变，许多费用甚至完全发生在制造过程以外，如设计生产程序费用、组织协调生产过程费用、组织订单费用等等。加之现代制造业自动化程度日益提高，直接人工成本极大地减少。这就直接引发了作业成本法的产生。
作业成本法是一种真正具有创新意义的成本计算方法，是适应当代高新科学技术的制造环境和灵活多变的顾客化生产的需要而形成和发展起来的。它以顾客链为导向，以价值链为中心，对企业的“作业流程”进行根本、彻底的改造，强调协调企业内外部顾客的关系，从企业整体出发，协调各部门、各环节的关系，要求企业物资供应、生产和销售等环节的各项作业形成连续、同步的“作业流程”，消除一切不能增加价值的作业，使企业处于持续改善状态，促进企业整体的优化，确立企业竞争优势。它改革了制造费用的分配方法，并使产品成本和期间成本趋于一致，大大提高了成本信息的真实性。作业成本计算法更加符合现实，其结果以更加精确的成本分解替代了成本分配。作业成本法对成本的看法是“不同目的下有不同成本”。企业管理者可以利用作业成本法提供的信息来更好地对他们的产品、服务进行定价，以便使他们收到的收入与所付出的成本能够配比；企业管理者也可以利用作业成本计算法所提供的信息更好地选择产品组合。
（四）企业根据自身特点选择适当的成本控制方法
由于成本控制方法是多种多样的，既有传统的能过差异分析进行的价值控制方法，也有利用技术革新、组织结构的协作制约功能的非价值控制方法。根据成本管理战略选择成本控制方法没有固定的范式，完全要依据企业的现实基础，考虑组织结构、企业文化、生产方式等而定。当然，根据成本控制控制方法实施的需要，企业也可以对现实基础进行改革，如转换组织结构，建设新的企业文化等。同时，还应意识到传统的责任成本法、标准成本法、预算控制等成本控制方法与现代的作业成本管理法、成本企划法等方法并不是必然相互排斥的。相反，在一定条件下常常是可以融合在一起的。例如，索恩照明公司就将标准成本法与成本企划法很好的结合起来。索恩公司将成本控制分为对现有产品的成本控制和对新产品的成本控制。现有产品成本控制的目标是维持现有水平的成本和成本水平的绝对降低，而新产品成本控制的目标则是符合市场需要的成本节省。
（五）增强成本观念，实行全员成本管理
由于目前有不少的企业领导和工程技术人员不懂成本，因而对他们进行的设计、拟定的工艺，制定的计划，采取的措施，将对产品成本起什么作用，有多大的影响，一般心中无数。因此，加强成本管理，首要的工作在于提高广大职工对成本管理的认识，增强成本观念，贯彻技术与经济结合、生产与管理并重的原则，向全体职工进行成本意识的宣传教育，培养全员成本意识，变少数人的成本管理为全员的参与管理。企业应该高度关切成本专业人才的培养和使用，采取措施，积极举办各种类型的成本培训班，借以提高成本方面的专业知识，从技术经济领域开辟降低成本的广阔途径。在企业内部形成职工的民主和自主管理意识。在日常成本管理中，积极运用心理学、社会学、社会心理学、组织行为学的研究成果，努力在职工行为规范中引入一种内在约束与激励机制。按照西方心理学家斯洛（A·Maslow）提出的人类基本需求层次理论，人类的需要由低级到高级可分为五个层次：生理需要、安全需要、社交需要、尊重需要、自我实现需要。引入内在约束与激励机制就是要注重人的最高层次需求，即自我发展、自我实现的需求。这种机制强调的是人性的自我激励，不需要任何外在因素的约束。改变企业常用的靠惩罚、奖励实施外在约束与激励的机制，实现自主管理，既是一种代价最低的成本管理方式，也是降低成本最有效的管理方式。
（六）充分发挥计算机技术在企业成本管理中的作用
现代科学技术的发展，为企业成本管理信息的处理提供了现代化的工具。电子计算机技术、现代通讯技术和数据处理技术的进一步发展，又推动着计算机信息处理系统的发展。将计算机技术应用于企业成本管理，可大大提高企业现代化管理的进程。LOTUS、EXCEL等电子表格软件有强大的表格处理、数据库管理与统计图表处理功能，是办公自动化的常用软件。它们不用编程，灵活方便，使用成本低、效率高，利用这些软件可以方便快捷地辅助管理人员对成本进行预测、决策，并可对控制过程实施监控分析，收到良好的效果。
（七）采取措施保证成本信息有效
政府部门首先要特别强调把好成本开支范围这个关，实行经济立法，对于不按成本开支范围和标准。任意调整、编造成本资料的，轻者批评教育，重者和屡教不改的，要给予纪律处分或民事责任。其次要改革财会人员管理体制。发生编造成本资料的问题，除极少部分是因财会人员不坚持原则外，绝大多数是企业的负责人或管理者指令的，财会人员只能照办。此类问题不解决。政府部门再怎么强调，问题仍然难以解决。因此，必须改革财务总监的管理体制，成立会计局 ，财会总监实行双层领导，即，人事调动、任免、调级等由会计局统一管理，其它方面由企业代管。实质上就是执行会计独立的体制。再次，加强执法力度。制度的制订仅为其实施提供了依据，关键在于实施，只有做到有法必依，执法必严，违法必究，才能弘扬正气，打击邪气，扭转社会不良风气。
企业应该建立健全的内部控制制度，以保证企业财产的安全完整，检查会计资料的准确性和可靠性，提高企业的经营效率以及促进企业贯彻既定的经营方针。现代企业制度下的内部控制已不是传统的查弊和纠错，其内容涉及到企业治理机构的各个方面和各个层次。而保证会计信息的真实性贯穿于内部控制发展的主线。
提高企业管理者和会计人员的职业道德素养。作为企业管理者以及为管理者提供信息服务、参与经营决策的会计人员，要在实现愿望的同时尽到自己的责任，一方面是增强法制意识，一方面是增强道德自律意识，增强道德责任心和责任感，保持职业良知，实现企业经济目标和人的道德水准的双重提升。
（八）建立成本管理保障措施
成本管理保障措施是为了保证成本管理方法措施的有效性和保证成本管理方法措施的顺利实施而建立的各种规范。建立成本管理保障措施主要通过建立起一系列的业务处理与报告应该遵循的程序和规范，以及通过对组织结构的设定、职能的划分与分工等，来保证组织内的各项活动按照有利于降低成本、有利于进行成本管理的方式进行。这些措施的功能不直接作用于成本发生过程本身，而是对处理业务的行为按照成本管理的需要加以倡导或约束，其作用是基础性的和防范性的。另外，在激烈的竞争环境申，为了及时了解环境、内部条件和竞争对手的变化可能带来的机会与威胁，还应该建立成本预警分析系统，对外部环境、竞争对手及企业自身条件的变化进行长期的观察，对可能出现的重大变化、对可能面临的机会和威胁作出及时的预报，使企业能够有充裕的时间作出反应。
（九）进行工作流程的整合减少不必要的分工
我国原有的工作流程中既有适应现代企业发展的部分，也有不适应的部分，企业必须对此进行认真的研究，并加以改进。在此基础上企业在分析自身的竞争优势，确定企业的核心任务，撤销与此不相关的环节，减少不必要的层级。另外企业以此为基础可以科学地设计和建设企业的信息渠道，使其在到达必要的环节的同时减少不必要的停滞，保证信息技术的通畅和有效。
（十）加强市场调查和信息反馈在成本管理中的应用
信息作为企业经营活动的一个重要因素，也是企业成本管理的有机组成部分。随着经济的发展，成本管理越来越复杂，尤其是在现代成本管理又与科技进步紧密相联，企业成本管理水平能否随形势发展而提高，经营能否顺利进行，很大程度上又取决于对成本的信息反馈水平。因此，企业成本管理也必须适应这一客观要求，不断提高信息管理水平。尽可能地吸收和借鉴中外成本管理的成功经验，抓住机遇，真正成为市场竞争中的强者。
何一种有效的成本管理模式都不是一成不变的，它会随着社会的发展，环境的变化而不断变化，我们决不能静态地去看它，而要动态地去研究成本管理模式，不断创新成本管理模式，以适应形势发展的需要。
㈡ 企业成本管理的原则与方法
企业成本的高低，不仅同企业自身和 职工群众的利益息息相关，还决定着企业在市场中的竞争力。成本是企业的一项重 要经济指标，随着我国市场经济的发展，如何加强企业的成本管理，提高我国企业 在国内外市场中的竞争优势已成为人们日益关注的话题。改革开放以来，我国在成本管理方面取得了显着成就，如班组经济核算、责任会计、邯钢的“模拟市场核算，实行成本否决”等，都体现了我国管理会计工作者为成本管理所做出的贡献。但我国市场经济起步较晚，与西方发达国家相比，我国的成本管理还存在着较大差距，在企业成本管理方面还存在着许多问题。本文就存在的问题进行分析，并提出相应的对策措施。
一、我国企业成本管理中的主要问题
1、员工参与成本管理意识淡漠。长期以来，人们存在一种认识偏差：把成本管理作为财务人员、少数管理人员的专利，认为成本、效益都应由企业领导和财务部门负责，而把各车间、部门、班组的职工只看作生产者，导致管成本的不懂技术、懂 技术的不懂财务，广大职工对于哪些成本应该控制、怎样控制等问题无意也无力过问，成本意识淡漠。职工认为干好干坏一个样，感受不到市场压力，控制成本的积极性无法调动起来，浪费现象严重，企业的成本管理失去偌大的管理群体当然难以真正取得成效。
2、成本管理片面。从成本管理的内容上看，只注重对生产成本的管理，而忽视了对产品生命周期成本的管理；从经营过程上看，企业成本管理只注重对生产过程的管理，而忽视了对产品设计阶段的成本管理；从空间范围上看，只注重对企业内部价值链的成本管理，而忽视对上下游供应商和顾客的成本管理。企业只注重短期 效益，不注重长远发展，片面追求战术成本管理，而忽视了战略成本管理。
3、忽视了“质量成本”管理。质量成本是指企业为保证产品达到一定质量标准而发生的成本，是定量评价企业质量管理经济性的重要指标，也是连接质量与成本的纽带。质量成本包括预防成本、鉴定成本、故障成本（内部故障成本和外部故障成本）。一般而言，预防成本发生于研究开发阶段，鉴定成本和内部故障成本发生于生产阶段，而外部故障成本却发生于营销阶段。质量不是免费的，质量意味着成本，如何权衡质量与成本之间的关系成为企业关注的焦点。目前我国企业成本管理缺乏科学性，割裂成本与质量的辩证统一关系，片面强调成本的降低，而忽视了对产品“质量”的管理，成本降低是以牺牲质量为代价，降低了预防成本、鉴定成本和内部成本，同时也增加了外部故障成本，更重要的是失去了消费者对企业产品的依赖程度，削弱了企业在市场中的竞争力。
4、成本管理方法落后。我国企业大部分属于粗放式生产，对消费个性的重视不够，缺乏产品的创新能力，相应带来成本核算方法选择上的简单化。目前我国企业大部分采用品种法和分步法，采用分批法的企业不足6%，而当前世界生产发展的.趋势是小批量多品种的生产方式，因为购买者的偏好并非完全相同，随着生产的发展，购买者完全可以根据自己的需要要求厂方设计并生产自己最满意的商品，厂方也可以高效益地保证购买者在短时间内取得理想的商品。在这种情况下，一条生产线上可能只有几台相同甚至是没有两台完全一样的产品。这样的生产方式将适用于分批法计算成本。标准成本、计划成本和目标成本是目前成本与成本管理中较为流行的现代成本管理方法，在我国企业中也有使用。但是，先进的作业成本法、成本企划法在企业中未得到广泛推广。
二、成本管理的原则
1、成本管理制度化。成本管理制度化是指企业建立明确的成本管理制度，在经营活动中所产生的各类材料消耗均要建立明确的标准，将成本管理的责任落实到个人，即无论是管理人员还是生产人员均应明确其在成本管理中所扮演的角色、所承担的责任及义务。成本管理的制度化是成本管理的前提及保障，即在成本管理时有据可依、有章可循，杜绝成本管理中的个人主义及随意性，以确保成本管理的措施长期有效地实施。
2、管理措施现实化。管理措施现实化是指成本管理的措施要符合企业的生产实际，针对企业生产经营活动中的具体问题具体分析，采取相应的具体措施，合理地控制企业的各项费用支出。管理措施现实化的内在涵义是一种灵活性的变化，它会随着市场格局的变化而变化，也会随着企业制度的变化而变化。管理措施的实施并不是一成不变的，而是灵活运用，具体问题具体分析。这样才能根据企业的经营特点有的放矢，才能在成本管理中收到事半功倍的管理效果。
3、权利相结合。权利相结合是指将企业的成本管理与管理人员、生产人员的切身利益相结合，使他们不仅在思想上认识到成本管理的重要性，更重要的是要求他们共同参与成本管理及管理措施的实施。
这样才能调动成本管理各相关人员的积极性，才能在成本管理中收到节约资源、降低资源粗放式耗用、减少不必要浪费的 管理效果。
4、点面相结合。点面相结合是指在成本管理中将重点管理与全面管理相结合，全面管理中要突出重点，重点管理中要体现在全面管理之内。重点管理是指在成本管理中抓住核心部分和关键环节，即在成本管理中要有所侧重，成本管理的投入不能平均主义，要做到核心部分精力投入的“有所为、有所不为”。全面管理是指在成本管理中要充分考虑到影响企业成本的各个环节，不留成本管理的死角与漏洞。
三、成本管理的现实路径
1、统一全员成本管理意识，增强全员成本管理素质。企业应加强对全体员工成本与市场竞争力、成本与效益、成本与员工利益等方面的宣传教育，并通过建立适当的利益机制和约束机制，增强全体员工的成本节约观念、成本效益观念和成本竞争观念，激发全体员工参与成本管理的积极性和主动性，使得人人关心和支持成本管理工作，人人参与成本管理工作。同时，加强对全体员工成本管理基本知识和方法的培训，提高全员成本管理素质。只有成本管理意识深入人心，成本管理素质全面提高，才能把全体员工参与成本管理的积极性、主动性转化为创造性，激发出有效的成本管理行为，并使之成为持久、自觉的行动。
2、完善成本管理基础工作。重点是建立健全工时和材料消耗、设备利用、费用开支、产量统计等原始记录的填制、审核、 传递和保管制度，制定先进合理的内部施工定额，并随着技术和管理水平的提高定期进行修订，建立健全财产物资的收发、转移、报废和清查盘点制度，完善计量检测设施，严格计量检验制度，使成本管理建立在科学的基础上。
3、不断完善成本管理方法。企业应摒弃传统的主要依靠经验管理成本的做法，将现代管理科学中的本量利分析法、ABC 管理法、价值工程、系统工程、目标管理、数学模型等，应用到成本管理工作中，使成本的预测、决策、计划、控制、核算、分 析、考核形成一个相互依存、相互补充、前后衔接的有机整体，使成本管理从被动型、算账型、经验型、经济型向主动型、经营型、科学型、经济与技术结合型转变。
㈢ 如何做好制造企业的成本分析
目 录
第一章 简要介绍成本控制的相关情况、现行方法及与企业财务管理目标的联系和差异；
第二章 将从横向和纵向两方面介绍企业的成本控制，横向上主要把企业的成本控制划分成几个阶段，纵向方面主要介绍企业间成本控制的不同；
第三章 分析影响成本控制的主要因素，包括以下几个方面：企业中人员的观念落后、重视产品生产过程而忽视了销售等环节对成本的影响、重视单纯的产品成本管理而忽视了成本动因管理等因素；
第四章 利用数据进行实证分析，主要通过相关分析和趋势图分析，得出一系列成本控制实行时所存在的问题；
第五章 通过上面几章的分析和结论，提出自己个人的意见和措
施；
前 言
随着我国市场经济的不断发展和完善，企业的国际化,规范化程度正日益提高,成本控制又作为企业经济决策的基础，所以成本控制的准确程度就直接关系到企业的经济效益的好坏。成本管理作为企业的一个重要组成部分，也突现出成本控制的重要性。而我国企业普遍存在观念落后，重视生产环节忽视其他环节等问题，加之企业外部也存在很多不确定因素。这最终大大影响了成本控制的准确性。所以，对成本控制方面的研究，可以加快企业会计核算准确性的进度，对企业的发展有十分重要的作用。
第一章 成本控制概述
第一节 成本控制概述
一、成本控制的涵义与特征及成本控制意义
（一）成本的涵义与特征
成本是商品经济的一个经济范畴,成本概括为人们进行生产经营活动或达到一定的目的所须耗费的人力、物力和财力等资源的货币表现及其对象化。因为,它具有以下几个方面的涵义:(1)成本是生产和销售一定种类与数量产品以耗费资源用货币计量的经济价值；(2)成本是为取得物质资源所需付出的经济价值。企业为进行生产经营活动,购置各种生产资料或采购商品,而支付的价款和费用,就是购置成本或采购成本；(3)成本是为达到一定目的而付出或应付出资源的价值牺牲,它可用货币单位加以计量；(4)成本是为达到一种目的而放弃另一种目的所牺牲的经济价值。
为了便于进行成本控制,还可运用其他一些成本分类概念,如:机会成本,责任成本,定额成本,目标成本,标准成本等等。
(二)现代企业制度下成本控制的特征
现代企业制度的基本特征是产权明晰,企业对出资者资产的保值,增值负有责任。如何反映和控制这种责任呢 在产品经济条件下,企业的生产经营环节为:供→产→销,且供销环节的外部经营环境相对稳定.因而,成本控制仅限于"制造成本"领域.在市场经济条件下,生产经营是根据"订单"进行生产,根据生产任务进行原料采购,其经营环节为:销→产→供,且供销渠道变化,价格波动频繁.因此对成本控制的研究,应冲破狭隘的"制造成本"领域,在更广阔的范围进行研究.
二,成本控制的意义
在企业发展战略中,成本控制处于极其重要的地位.企业战略是着眼长远,适应企业内外形势而作的总括性发展规则,它指明了竞争环境中企业的生存态势和发展方向,进而决定了最重要的工作内容和竞争方式.如果同类产品的性能,质量相差无几,决定产品在市场竞争的主要因素则是价格,而决定产品价格高低的主要因素则是成本,因为只有降低了成本,才有可能降低产品的价格.在现代经济社会中,成本控制必须首先应是全过程的控制,不应仅是控制产品的生产成本,而应控制的是产品寿命周期成本的全部内容.实践证明,只有当产品的寿命周期成本得到有效控制,成本才会显着降低;而从全社会角度来看,只有如此才能真正达到节约社会资源的目的.此外,企业在进行成本控制的同时还必须要兼顾产品的不断创新,特别是要保证和提高产品的质量,绝不能片面地为了降低成本而忽视产品的品种和质量,更不能为了片面追求眼前利益,采取偷工减料,冒牌顶替或粗制滥造等歪门邪道来降低成本;否则,其结果不但坑害了消费者,最终也会使企业丧失信誉,甚至破产倒闭.一个企业的成本控制能否取得成功,更重要的是还取决于企业的高层领导对成本控制的重视程度;否则,再好的成本控制制度也形同虚设,难以取得应有的效果.河北邯钢的成本控制经验之所以能够取得成功,就是因为总经理刘汉章能够坚定不移地将"模拟市场核算,实行成本否决"这一成本控制制度在整个邯钢加以全面贯彻实施,从而使邯钢连续多年取得了巨大的经济效益.邯钢经验不仅充分说明了成本控制对企业发展的重要性,而且对我国企业如何走出一条通过成本控制来降低成本,提高效益起到了很好的示范作用.
三、成本控制的原则
1、经济原则，是指因推行成本控制而发生的成本，不应超过因缺少控制而丧失的效益。
选择关键因素加以控制，而不对所有成本都进行同样周密的控制。
要求成本控制能够起到降低成本、纠正偏差的作用，具有真实性。
要求在成本控制中贯彻“例外管理”原则。
要求贯彻重要性原则。
要求成本控制系统应具有灵活性。
2、因地制宜原则，是指成本控制系统必须符合个别设计，适合特定企业、部门、岗位和成本项目的实际情况。
四、成本降低
1、成本降低是指为不断降低成本而做出的努力。它与成本控制有区别的：
（1）、成本控制以完成预定成本限额为目标，而成本降低以成本最小化为目标。
（2）、成本控制仅仅限于有成本限额的项目，而成本降低不受这种限制，涉及企业的全部活动。
（3）、成本控制是执行决策过程中努力实现成本限额，而成本降低应包括正确选择经营方案，涉及制定决策的过程，包括成本预测和决策分析。
（4）、成本控制是指降低成本支出的绝对额，故又称为绝对成本控制；成本降低还包括统筹安排成本、数量和收入的相互关系，以求收入的增长超过成本的增长，实现成本的相对节约，因此又称为相对成本控制。
2、成本降低的基本原则
（1）、以顾客为中心。
（2）、系统分析成本发生的全过程。
（3）、主要目标是降低单位成。
（4）、要靠自身的力量降低成本。
（5）、要持续降低成本。
3、成本降低的主要途径：
（1）、开发新产品；
（2）、采用先进的设备、工艺和材料；
（3）、开展作业成本计算、作业成本管理和作业管理；
（4）、改进员工培训，提高技术水平，树立成本意识。
第二节 标准成本及其制定
标准成本是指通过精确的调查、分析与技术测定而制定的，用来评价实际成本、衡量工作效率的一种预计成本。
标准成本有两种含义：
1、一种是指单位产品的标准成本，它是根据单位产品的标准消耗梁河标准单价计算出来的，准确的说应称为“成本标准”。成本标准＝单位产品标准成本＝单位产品标准消耗量×标准单价。
2、另一种是指实际产量的标准成本，是根据实际产品产量和单位产品成本标准计算出来的。标准成本＝实际产量×单位产品标准成本＝实际产量×单位产品标准消耗量×标准单价。
二、标准成本的种类
1、理想标准成本和正常标准成本。
理想标准成本是指在最优的生产条件下，利用现有规模和设备能够达到的最低成本，它不能作为考核的依据。
正常标准成本是指在效率良好的条件下，根据下一期应该发生的生产要素消耗量、预计价格和预计生产经营能力利用程度制定出来的标准成本。
2、现行标准成本和基本标准成本。
现行标准成本，它是指根据其使用期间应该发生的价格、效率和生产经营能力利用程度等预计的标准成本。它可以成为评价实际成本的依据，也可以用来对存货和销货成本计价。它可以用于直接评价工作效率和成本控制的有效性。
基本标准成本是指一经制定，只要生产的基本条件无重大变化，就不予变动的一种标准成本。
三、标准成本的计算
标准成本的制定，需要确定用量标准和价格标准，两者相乘后得出成本标准。
用量标准包括单位产品材料消耗量、单位产品直接人工工时等，主要由生产技术部门主持制定，吸收执行标准的部门和职工参加。
价格标准包括原材单价、小时工资率、小时制造费用分配率鞥，由会计部门和有关部门共同确定的。采购部门市材料价格的责任部门，劳资部门和生产部门对小时工资率负有责任，各生产车间对小时制造费用承担责任。
1、料标准成本。
直接材料的标准消耗量是现有技术条件下生产单位产品所需要的材料数量，其中包括必不可少的消耗，以及各种难以避免得损失；价格标准，是预计下一年度需要支付的进料单位成本，是取得材料的完全成本。
2、直接人工标准成本。
用量标准时单位产品的标准工时，它需要按照产品的加工工序分别进行，仁厚加以汇总。标准工时是指在现有生产技术条件下，生产单位产品所需要的时间，包括直接加工操作必不可少的时间，以及必要的间歇和停工。
直接人工价格标准是指标准工资率，它可以是预定的工资率、也可能是正常的工资率。如果是计件工资制，标准工资率是预定的每件产品支付的工资除以标准工时，或者是预定的小时工资；如果采用月工资制，需要根据月工资总额和可用工时总量来计算标准工资率。
3、制造费用标准成本。
变动制造费用标准成本。数量标准通常采用单位产品直接人工工时，它在直接人工标准成本制定时已经确定的。作为数量标准的计量单位，应尽可能与变动制造费用保持较好的线性关系。变动制造费用的价格标准是每一工时变动制造费用的标准分配率，它根据变动制造费用预算和直接人工总工时计算求得。
变动制造费用标准分配率＝变动制造费用预算总数÷直接人工标准总工时
变动制造费用标准成本＝单位产品直接人工的标准工时×每小时变动制造费用的标准分配率。
第三节 标准成本的帐务处理
对各会计期末成本差异进行的处理：
1、结转本期损益法，主要是将“本年利润”结转到“主营业务成本”中去的。采用这种方法的依据是确信标准成本是真正的正常成本，成本差异是不正常的低效率和浪费造成的。这种方法适用于在成本差异数额不大时采用的。
2、调整销货成本与存货法，是将会计期末将成本差异按照比例分配至已销产品成本和存货成本。
3、成本差异的处理方法选择是要考虑多种因素，包括差异的类型、大小、原因、时间等。因此可以选择对各种成本差异采用不同的处理方法，例如材料价格差异多采用调整销货成本与存货法，闲置能量差异多采用结转本期损益法；其他的差异则可由企业依照情况而定。但是必须强调是处理方法必须保持一贯性。
第二章 现代企业成本控制
第一节 现代企业成本控制概述
随着中国市场经济体系的逐步确立,且中国已经成功加入WTO, 十六届三中全会的胜利闭幕和国有企业改革改制的进一步扩大,中国的经济将又有一个新的发展高潮,企业的自主权利和发展空间将进一步扩大,企业将由粗放型经营向集约性经营转化.在市场经济条件下价值规律,供求关系,竞争机制使成本成为各种抉择关系的焦点.成本与环境,成本与内部条件之间的关系,成本与质量,价格,销售量之间的关系, 以及不同成本之间的相互关系,则决定了企业在各项经济管理活动中必须关注成本,同时也决定了成本控制不能仅仅局限于成本本身,这也就决定了在本文的论述过程中,不能仅局限于成本本身的研究,而是要研究与成本有关的各种因素.
科学技术的飞速发展使高科技产品不断涌现,促使生产效率得到极大提高同时,使生产消耗得到降低,进而促使社会生产在更大规模上进行,使新兴行业快速走向成熟.市场的激烈竞争不仅使有利可图的行业生产规模迅速扩大,也推动着技术创新和成本降低.为了占领市场,企业需要不断开发生产性能更高,价格更低的适合社会需求的新产品;企业为了获得更多的利润,需要在扩大市场份额的同时,千方百计地降低成本.在一个成熟的行业,产品的价格下降成了不可改变的趋势,为了在价格下降的同时获得更多的利润,企业需要降低成本——抵消价格下降所形成的不利影响,这一要求迫使企业将成本控制提上日程,这也是做本文的现实意义.
一,成本的涵义与特征及成本控制意义
(一),成本的涵义与特征
谈论成本控制首先要对成本的概念做一个简要的介绍:
成本是商品经济的一个经济范畴.
成本概括为人们为进行生产经营活动或达到一定的目的所须耗费的人力,物力和财力等资源的货币表现及其对象化,这个概念比较贴切.因为,它具有以下几个方面的涵义:(1)成本是生产和销售一定种类与数量产品以耗费资源用货币计量的经济价值.(2)成本是为取得物质资源所需付出的经济价值.企业为进行生产经营活动,购置各种生产资料或采购商品,而支付的价款和费用,就是购置成本或采购成本.(3)成本是为达到一定目的而付出或应付出资源的价值牺牲,它可用货币单位加以计量.(4)成本是为达到一种目的而放弃另一种目的所牺牲的经济价值.
为了便于进行成本控制,还可运用其他一些成本分类概念,如:机会成本,责任成本,定额成本,目标成本,标准成本等等.
(二),现代企业制度下成本控制的特征
现代企业制度的基本特征是产权明晰,企业对出资者资产的保值,增值负有责任.如何反映和控制这种责任呢 在产品经济条件下,企业的生产经营环节为:供→产→销,且供销环节的外部经营环境相对稳定.因而,成本控制仅限于"制造成本"领域.在市场经济条件下,生产经营是根据"订单"进行生产,根据生产任务进行原料采购,其经营环节为:销→产→供,且供销渠道变化,价格波动频繁.因此对成本控制的研究,应冲破狭隘的"制造成本"领域,在更广阔的范围进行研究.
在企业发展战略中,成本控制处于极其重要的地位.企业战略是着眼长远,适应企业内外形势而作的总括性发展规则,它指明了竞争环境中企业的生存态势和发展方向,进而决定了最重要的工作内容和竞争方式.如果同类产品的性能,质量相差无几,决定产品在市场竞争的主要因素则是价格,而决定产品价格高低的主要因素则是成本,因为只有降低了成本,才有可能降低产品的价格.
在现代经济社会中,成本控制必须首先应是全过程的控制,不应仅是控制产品的生产成本,而应控制的是产品寿命周期成本的全部内容.实践证明,只有当产品的寿命周期成本得到有效控制,成本才会显着降低;而从全社会角度来看,只有如此才能真正达到节约社会资源的目的.此外,企业在进行成本控制的同时还必须要兼顾产品的不断创新,特别是要保证和提高产品的质量,绝不能片面地为了降低成本而忽视产品的品种和质量,更不能为了片面追求眼前利益,采取偷工减料,冒牌顶替或粗制滥造等歪门邪道来降低成本;否则,其结果不但坑害了消费者,最终也会使企业丧失信誉,甚至破产倒闭.一个企业的成本控制能否取得成功,更重要的是还取决于企业的高层领导对成本控制的重视程度;否则,再好的成本控制制度也形同虚设,难以取得应有的效果.
第二节 现代企业成本控制阶段
企业成本管理是企业管理的纲，应该贯穿企业管理的全过程三个阶段，即：投标阶段、施工阶段、竣工阶段。各个阶段的工作内容不同，所以成本控制的主要任务也不同。现分述如下：
一、投标阶段成本管理
在投标阶段成本控制的主要任务是编报适合本企业施工管理水平、施工能力的报价。现阶段施工企业在投标时一般按部颁定额编制预算，根据合同和设计文件、现场考察情况、竞争对手以往的报价水平以及业主的中标原则确定项目的最终报价。而在国外，国家没有统一的定额，也没有“定额”、“指标”这各叫法，基本上都归结为“价格”、“单价”、“费用”，投标时按企业自己积累的基础资料由有经验的造价工程师编制工程所须费用，结合市场竞争情况和掌握的同类企业报价水平确定项目的最终报价，这就是为什么外企在世行项目低价中标原则面前进退自如，而国内企业在统一的部颁定额的指导下，常常传出投标投亏的信息的原因。实际上，这种亏一是相对于部颁定额而言，二是相对于市场不规范、有的业主不尊重合同而言的。事实上，我局也有类似项目按部定额预算必亏无疑，但由于当地市场较规范，业主比较尊重合同，所以通过合同管理、成本管理、科技进步最终盈利了。所以企业必须有自己的定额，同时，随着市场经济不断规范，业主应该逐步建立正确的合同观念，即：合同是维护合同双方利益的，是以平等、诚实、信用为原则的。施工企业在投标报价时应该把握的一条基本原则是：除非合同有利、市场规范，投标的最终报价绝不能低于按企业施工定额做出的预算。
二、施工阶段成本管理
施工阶段的成本控制的主要任务是确定项目经理部的成本控制目标；项目经理部建立成本管理体系；项目经理部各项费用指标进行分解以确定各个部门的成本控制指标；加强成本的过程控制。
（一） 确定项目经理部成本控制目标。我局对项目经理部成本目标的确定是通过编制、下达标后预算、与项目经理部签定经济合同来实现的。面对由于市场竞争越来越低的报价，企业再象计划经济那样粗放管理，那么许多项目将必亏无疑。所以，我局从96年开始推行项目法施工管理，以强化项目经理部管理。为了控制项目经理部的成本，降低消耗，确保项目不亏损并略有盈余，我们对中标项目依据我局98年颁布的《标后预算编制办法》和《标后预算定额》以及《内部机械台班费用定额》编制标后预算。标后预算的总费用即项目经理部成本控制的总目标。
（二） 项目经理部建立成本管理体系。成本控制目标一旦确定，项目经理部的主要职责就是通过组织施工生产、加强过程控制千方百计的确保成本目标的实现。首先要建立成本管理控制体系，确立项目经理是成本管理的第一责任人，成立由工程技术、物资机构、试验测量、质量管理、合同计量、财务等部门参加的成本控制小组，定期进行项目经济活动分析。同时制定成本控制管理办法及奖惩办法，做到奖罚分明，以充分调动各级领导和项目所有人员成本的积极性（包括分包队伍）。
（三） 成本控制指标的分解。标后预算的下达只能说局或处对项目经理部明确了成本控制的总体目标，而项目经理部要明确各个部门的成本控制目标，还必须对标后预算进行进一步的分解。分解可以抛开定额，根据现场实际情况，主要从以下几方面着手：
1、直接费（包括其他直接费）的分解：直接费的成本控制指标主要应分解到作业层、管理层的工程技术部门、材料部门、机械部门、合同计量部门、试验室、财务部门、质量管理部门。
1、 1、作业层：目前，我局对项目的管理实行管理层、作业层两层分离，管理层与作业层一般通过签订承包合同明确作业层的质量、进度、安全、现场文明施工、承包费用等项指标，所以作业层对某项工程的承包费用即为其成本控制指标。
1．2、管理层：作业层各项成本目标的实现是通过管理层各职能部门的严格管理和现场工程师的严格监督来实现的，所以，管理层各职能部门必须有明确的成本控制指标，以确保其在施工过程中确实起到管理控制的作用。
1．2．1、工程技术部门：应承担两项指标。一是某分项工程按实施性施工组织设计所确定的施工方案计算的直接费用的某单项施工设计的造价作为方案设计人员的成本控制指标，其成本控制的主要职责是：通过优化设计，选择最佳的施工方案和单项施工设计优化的造价作为现场技术人员的成本控制指标，其成本控制的主要职责是：通过有效的现场管理和现场监督，确保施工过程的成本得到控制；上述两项指标作为对部门的考核指标。
1．2．2、材料部门：应承担两项指标。一是以标后预算中材料的原始单价（不加损耗）作为材料采购人员的成本控制指标：二是以标后预算所考虑的损耗系数乘试验部门配合比优化后的材料数量反算为材料损耗数量作为材料管理人员的成本控制目标；上述两项指标作为部门的考核指标。
1．2．3、机械部门：应承担两项指标。一是按标后预算所预测的台班数量计算的机械直接使用费作为机械高度和管理人员的成本控制指标；二是根据经验计算机械小修、油料费用作为机驾人员的成本控制指标。上述两项指标作为部门的考核指标。
1．2．4、合同计量部门：应承担两项指标。一是认真研读合同文件，仔细会审设计文件，预测项目可能发生的工程变更所引起的工程量增减导致的合同价增减作为合同管理人员的成本控制指标；二是按承包合同测算作业层承包工程的费用作为计量支付人员的成本控制指标；上述两项指标作为部门的考核指标。
1．2．5、试验室：应承担两项指标。一是根据标后预算所采用的混合料配合比计算的各类材料用量及费用做为优化配合比人员的成本控制指标；二是将按优化后的配合比计算的各类材料用量及费用做为现场检测人员的成本控制指标；上述两项指标作为部门的考核指标。
1．2．6、财务处：一是生产一线工人的工资总额控制，二是控制作业层承包工程的费用支付作为主管支付的财务人员的成本控制指标；上述两项指标作为部门的考核指标。
1．2．7、质量部门：根据经验和工程实际预测质量管理的预防费用、鉴定费用、可能发生的返工、返修费用作为部门的成本控制指标。
2、 现场管理经费的分解：这类费用主要由经理部管理层控制。对这些费用的分解应抛开定额按管理人员工资及工资附加费、办公费、电话费、临建费、指挥车各项费用、财务费用、职工探亲费用、取暖和降温费、合同纠纷和地方干扰等意外费用等项分解到管理层各个职能部门。
（四） 项目成本的过程控制：成本指标确定后，必须在施工过程中从开源和节支两方面来入手，通过有效管理和控制才能确保成本目标的最终实现。所谓开源就是深入研究招标文件、设计文件、合同条件等合同内容，以达到增收的目的；节支就是通过加强内部管理提高劳动生产率，降低消耗，从而降低工程成本。
1. 开源增收的途径：
1．1、 成本控制小组应组织有关部门认真会审设计图纸，积极提出可能的变更设计项目。设计图纸是否方便施工，取决于设计人员的经验。有的设计人员由于没有施工经验或者设计时间仓促，造成设计方案不合理或者难以施工。所以施工单位应该在满足业主要求和确保工程质量的前提下，结合项目施工的实际，对设计图纸进行认真会审，提出可能变更项目，在施工过程中有针对性、有目的向监理工程师提出变更意向，及时计算出变更项目工程数量的增减和合同价的增减。在图纸会审时，对结构复杂、施工难度大的项目，更要认真仔细，要从方便施工，有利于加快施工进度、保证工程质量，又能降低资源消耗、增加工程收入等方面综合考虑，提出有科学依据的变更意向，报监理工程师批准后，及时计算出变更项目的工程数量增减和合同价的增减。
1．2、 认真研究合同条件，积累、分析各类施工原始资料，整理和记录合同范围内的工程变更资料，及时发现索赔线索，及时向监理工程师提出索赔报告。如果报告一经批准，应及时详细的计算因此带来的工程数量的增减和合同价的增减，并争取在每月的计量支付时报给监理工程师。
2. 加强内部成本管理与控制的途径：内部成本控制主要应组织均衡生产、加强原材料和周围材料费用控制、机械费用控制和施工技术、工程质量、合同计量等项工作。
2．1、编制施工进度计划，组织均衡生产，降低按时间计算的成本费用，如项目管理人员的工资和办公费、机械租赁费等，同时还可以拿到业主的进度奖；
㈣ 如何管理企业成本
企业管理的目标已经不是短期内利润最大化，而是如何取得长期的优势，实现价值最大化。不同的企业采用不同的战略，但都离不开成本管理。作为企业管理的重要组成部分，成本管理是实现企业目标的一个必要途径。
随着我们经济体制的逐步确立，企业越来越意识到成本管理的重要性，很多企业结合实际状况，采取了很多成本管理方法，以提高经济效益。以邯钢为例，从1991年推行“模拟市场核算，实行成本否军”的责任成本管理机制，取得了显着成效。 但很多企业，特别是中小企业的成本管理水平仍然很落后，具体体现在以下几个方面：
1、企业成本管理侧重于宏观需求。成本管理的主体应该是企业，动力也应该来源于企业内部经营管理的需要。而很多企业的成本管理仅限于国家的财务法规中有关成本条例的遵守和执行，从而忽略了成本管理队企业经营管理的重要性。
2、成本管理缺乏市场观念。成本是一家企业生产经营效率的综合体现，是内部投入与产出的对比关系，低成本就是以较少的资源投入而提供更多的产品和服务，意味着高效率，但不一定是高效益。我国很多企业按照成本习性划分和核算成本，通过提高产量降低单位产品分担的固定成本，但忽略了市场对产品的需求，增加了库存。
3、缺乏全员参与意识。很多企业在日常活动中，把成本管理看成是企业财务部门的工作，认为降低企业成本是高层人员的职责，与普通员工无关。员工几乎不参与企业成本管理目标的制定，只是被动执行。
4、成本管理理论僵化、方法老化。许多企业只注意过程中的成本管理，忽略前端供应与后端销售过程中的成本管理;只注意投产后的成本管理，忽略产品设计及生产要素合理分配的成本管理。管理缺乏科学性、严肃性。成本管理的方法让处于手工操作阶段，缺乏现代化管理手段。
专家认为，对成本管理影响最大的是经济环境的变化：一方面我国产品买方市场已经形成，产品成本结构也发生变化，生产性费用在下降，流通性成本的比例在上升。第二就是电子技术为特征的变革，计算机的应用为现代成本管理提供了方便，能够及时、准确地进行成本预测和核算。
那么，如何才能提高企业成本管理工作质量，降低企业成本?专家在对实际案例进行对比研究后，提出以下几个对策：
1、改变落后的成本管理理念，加强成本管理。企业建立全方位的成本管理制度，详细考察企业成本产生的各个环节，针对每一项成本，制定详细的成本管理方法和责任制度，落实到具体的负责人，促使企业所有员工都参与到企业成本管理中来。
2、建立战略成本管理制度。全面分析成本发生环节，加大企业的.内外部环境分析，了解企业所处行业的竞争情况，对企业的优势与劣势有充分的认识。通过对市场竞争情况和竞争对手的分析，形成价值链的各种战略。邯钢的战略成本管理经验是“模 拟市场核算，实行成本否军”，从而使自己获得并保持企业竞争优势。
3、借鉴国外先进经验，引进先进的成本管理方法。目前国外比较先进的成本管理方法是作业成本法，它是以顾客的需求为导向，对企业“作业”流程进行改造，协调企业内外部的关系，最大程度降低企业的外部成本。协调企业内部各部门的关系，合理安排作业，避免不必要的成本发生。整合作业流程，减少分工，改善不合理的流程，获得成本优势。
4、完善成本核算管理制度。制定科学合理的消耗定额作为核算及考核的参照依据，为准确核算打下基础。严格落实资金定额，控制规模和额度。保存原始记录和凭证，保持完整性。内部原材料计划价格的制定、产成品库存的模拟计价等应保持相应的稳定性。
作为一家旨在将西方管理理论与中国中小企业生存环境相结合，进行成果转化的企业培训机构，专家为企业尤其是成长型企业提供综合管理服务平台，相信在这里，每一个管理者都能够学到如何控制企业管理成本，提高企业核心竞争力!
㈤ 管理学中邯钢的案例具体内容是什么
邯钢的“模拟市场核算，实行成本否决”
河北省邯郸钢铁总厂(以下简称邯钢)是1958年建设的老厂。1990年，邯钢与其他钢铁企业一样，面临内部成本上升、外部市场疲软的双重压力，经济效益大面积滑坡。当时生产的舶个品种有26个亏损，总厂已到了难以为继的状况，然而各分厂报表中所有产品却都显示出盈利，个人奖金照发，感受不到市场的压力。造成这一反差的主要原因，是当时厂内核算用的“计划价格”严重背离市场，厂内核算反映不出产品实际成本和企业真实效率，总厂包揽了市场价格与厂内核算用的“计划价格”之间的较大价差，职责不清，考核不严、干好干坏一个样。为此，邯钢从1991年开始推行了以“模拟市场核算，实行成本否决”为核心的企业内部管理体制改革，当年实现利润5000万元。接着从1991—1995年，邯钢共实现利润21.5亿元，是“七五”期间的5．9倍，钢产量在5年内翻了1倍以上，使邯钢由过去一个一般的地方中型钢铁企业跃居全国11家特大型钢铁企业行列。
邯钢在实行管理体制改革的5年时间，实现的效益和钢产量已经超过了前32年的总和。这巨大的力量来自何处?邯钢的职工喜欢用“当一份家，理一份财，担一份责任，享受一份利益”四句话来概括他们的作用。而使邯钢人体验到由“当家理财”而“当家做主”的新型主人翁地位的，正是“模拟市场核算，实行成本否决”这一体制的成功发明与实践。据统计资料分析，邯钢这5年实现的21．5亿元利润中，有8亿元，占5年利润总额的37．2%，是2．8万名邯钢职工靠挖潜降成本增效而得来的。S年来，邯钢在原材料不断涨价的情况下，吨钢成本以平均每年4％强的速度在下降。邯钢通过将成本责任和每个职工紧紧捆在一起，使大家树立了高度的成本意识，就像居家过日子一样精打细算，人人为成本操心，个人为增效出力。这就是与社会主义市场经济适应的成本中心责任体制的威力。
邯钢“模拟市场核算”的具体做法：一是确定目标成本，由过去以计划价格为依据的“正算法”改变为以市场价格为依据的“倒推法”，即：将过去从产品的原材料进价开始，按厂内工序逐步结转的“正算”方法，改变为从产品的市场售价减去目标利润开始，按厂内工序反向逐步推的“倒推”方法，使目标成本各项指标真实地反映市场的需求变化。二是以国内先进水平和本单位历史最好水平为依据，对成本构成的各项指标进行比较，找出潜在的效益，以原材料和出厂产品的市场价格为参数，进而对每一个产品都定出“蹦一蹦能摸得着”的目标成本和目标利润等项指标，保证各项指标的科学性、合理性。三是针对产品的不同情况确定相应的目标利润，原来亏损、没有市场的产品要做到不赔钱或微利，原来盈利的产品要做到增加盈利。对成本降不下来的产品：停止生产。四是明确目标成本的各项指标是刚性的o执行起来不迁就、不照顾、不讲客观原因。如邯钢二炼钢分厂，1990年按原“计划价格”考核，该分厂完成了指标，照样拿了奖金，但按“模拟市场核算”实际亏损1500万元。1、实际上就是以市场销售“模拟”利润为中心的成本否决，也就是根据目标利润倒推目标成本。如果企业小，环节少，运作起来可能比较顺畅。但反之，困难就大了，就拿原材料采购来说，一般较大的企业部门要设置：计划中心、招标中心、采购中心，而原材料采购价格和销售价格会经常发生变化，而倒推的成本也在不断发生变化，所以运作起来非常困难，不利于操作和降低环节成本。
2、要想组织有效地联结起来，必需建立常设办公室进行协调，参加人员有：采购部门，技术部门，设备管理部门、考核部门、生产部门等。
3、既然是“蹦一蹦能摸得着”的目标成本，成本一票否决只是一种形式，其实好多国有企业搞制度创新，只是为了做样子，搞点花架子，整了点虚数字，浪费了很多人力物力。因此关键是出台各种制度是不是真正对降成本起到作用。
㈥ 循环经济企业与非循环经济企业成本对照资料
10年间钢产量提高3倍、利润提高11倍，而吨钢成本却呈反比例下降。济钢已经从一个地方钢铁企业跻身全国十大钢行列，经济效益在全国钢铁行业排名第8，中厚板连续11年在全国同行业成本最低，连续多年产量第一、出口量第一。但就在上世纪80年代末，济钢还和国内许多钢铁企业一样，面临着行业的疲软、国内外激烈的市场竞争。就在当时，环境与资源问题也越来越引起世界各国的高度重视，以大量消耗资源、牺牲环境为代价的经济增长方式走到了尽头。
“邯钢的市场倒推成本，使得物耗成本大大降低，很快，降低成本就成了当时全国钢铁行业的中心任务。”济南钢铁股份有限公司执行董事兼总经理马旺伟在接受记者采访时回忆说，济钢通过考察学习经验、分析钢铁行业成本构成，进一步发现，正常的物料消耗只占可变成本的小头，对于钢铁行业来说，能源消耗是大头。“降低成本的主要空间就在于节能降耗，一方面钢铁企业的生产过程本身就是大量消耗能源的过程；另一方面，钢铁企业的环境污染也主要源于高能耗、高物耗。”这也就是说，节能降耗不仅能够增加效益，还能从源头上消除污染。1987年就开始着力研究节能降耗的济南钢铁在10多年的时间里摸索出了行业领先经验。
废物，放错了位置的资源
上世纪70年代，炼钢之后的废弃钢渣基本上是堆放到济钢在鲍山附近买来的一片空地上，比鲍山还大。渣山不仅占用土地资源，而且在雨季时也污染水资源，并通过下渗进一步影响土质。但这就是当时全国各地大小钢厂普遍采取的做法——买地造山。后来，某钢铁厂一位总经理曾因治理渣山成了当时的全国劳模，而做法无非就是把堆放的渣山铲平，还没有对钢渣进行回收利用。济钢通过技术创新发明了国家级专利技术——钢渣水淬技术，将钢渣回收利用，作为烧结工序的原料，变废为宝。马旺伟是该专利技术的持有人之一。
“经过分析我们发现，丢弃的钢渣中含有3%-5%的金属颗粒，13%-19%的氧化铁，这些都是可利用的矿石原料。”说话间，马旺伟拿出计算器：“按照三氧二铁计算，回收4吨钢渣可节省1吨矿石，铁矿石800元一吨，这就意味着，回收利用一吨钢渣可降低200元成本。”不仅如此，钢渣中还含有游离态的氧化钙等非常有益的其他成分，一吨钢渣回收利用后还可以节约1/3吨石灰。这不仅为济钢带来了可观的经济效益，实现了资源的再生利用。
“所以，我们总经理李长顺说，钢厂无废物，废物就是放错了位置的资源。”说起济钢的循环经济来，马旺伟如数家珍。80年代钢厂煤气放散是司空见惯的事，“我们就想，买来重油加热钢坯形成煤气放散，多么大的能源浪费啊。重油多少钱一吨呢？1000多元！难道我们就不能不买重油用煤气吗？”于是，1987年济钢开始试用闭路集中煤气，一举成功，实现了煤代油的突破。不仅加热钢坯用回收的煤气，逐步变成所有的加热均使用煤气，而且按照焦炉、马炉、转炉等不同情况分类使用逐步提升，如今已经形成了自我知识产权。
技术创新是永无止境的。“煤气资源还有潜力可挖，于是我们又采用新技术，使用蓄热式加热炉，又比平常节约了30%的煤气。”不仅如此，马旺伟说，济钢还率先在全国建成燃气—蒸汽联合发电的发电机组。2003年3月开工建设，次年7月投产运营，总装机容量2×68MW。济钢自用电率25%，综合效率近50%，年发电量9.9亿千瓦时，使吨钢可比能耗下降50千克标准煤，与常规煤电机组相比，效率提高50%。就是这项燃气—蒸汽联合循环发电工程，成为济钢一直以来积极探索的循环经济发展模式的典范项目。
据了解，济钢发电厂正在研究新上马两套发电设备，到2006年，年发电量至少可达到40亿度以上，这相当于整个济南市供电局发电量的1/5，不仅能实现用电全部自给，而且可以向外输电。据估算，仅发电一项，便可使济钢节约15亿人民币左右。燃气———蒸汽联合发电项目不仅让济钢获得了巨大的经济效益，同时，由于济钢发电厂燃烧的是碳氢化合物，释放出来的是大量的水和少量的二氧化碳，这也大大减轻了环境污染的压力。
创新中循环，循环中高效
资源有限，创意无限；无限创意，无限资源。在不断创新和持续循环中，济钢实现了高效发展。马旺伟这样总结济钢10多年来发展循环经济的理念。济钢不仅学习邯钢的“市场倒推成本”，而且正算，通过创新和技术进步挖掘自己的潜力，济钢10年间节能降耗降低成本60多亿元。
在上世纪90年代中期，济钢主要以降低成本为关注点，实施了以炼铁全熟料、炼钢全精炼、全连铸、轧钢全一火成材和提高高炉喷煤量，即以“四全一喷”为主要内容的工艺节能优化。在这一过程中，济钢的产品成本持续降低，每年都消化了巨额的增支减利因素，实现了年年盈利。 钢铁企业用水95%以上用于工艺冷却降温和环保除尘。据马旺伟回忆，在他刚大学毕业进入济钢工作时，济钢生产用水主要采自地下水，吨钢耗水52立方米，而目前已经降至3.7立方以下。用水量几十倍地下降，是怎么做到的呢？记者在济钢集团生产现场了解到，水在完成了降温的第一个任务之后，暂时到水处理站的大水箱里“休息”，水里的一些金属悬浮颗粒在这个地方经过一定的程序会被带走，剩下的水则会变成“暴雨”降到沉淀水池里，济钢集团能源部的刘科告诉记者，“下雨”的过程本身可以降温，沉淀水池可以将水中的杂质留下。温度、水质符合要求之后，一部分再回到生产工序的源头做重复动作，而另一部分水则多了一份额外任务———做黑鱼、罗非鱼等的饲养用水，这些水在经过净化之后，又可以回到生产工艺中，也可以用作绿化园林的中水。
不仅生产用水循环利用，济钢还在济南市首家建设了生活区污水处理厂，日处理能力7200万吨，经处理之后的净水也加入到了生产用水的队伍中，鲍山人工瀑布就是一部分净化后的生活用水的“功劳”，瀑布水完成了美化环境的使命之后，也回到生产环节进行工艺降温或除尘。这样，经过循环利用，只需少量补给新水即可，吨钢综合耗新水降低77%。马旺伟告诉记者，2005年济钢集团可实现1000万吨的产量，这就比过去节约近20亿元的水资源费。
“循环经济就是知识型经济、创新型经济，必须紧紧依靠技术创新、管理创新。”马旺伟说。济钢坚持不懈地推行清洁生产，探索发展循环经济的模式，实现了成本、质量、安全、环境、效益的和谐发展，为企业争取了发展空间，为社会减轻了环境负荷。据介绍，与1995年相比，济钢吨钢耗新水降低了77%，年节水效益2.8亿元，吨钢综合能耗下降4成以上，累积节约标准煤1300万吨，价值90亿元以上。这使得济钢在激烈的市场竞争中保持了低成本竞争优势，而且产品竞争力也显着增强，2004年济钢高技术含量、高附加值的品种板比例达到了63%，初步实现了由普碳钢材为主向品种钢材为主的转变，形成了差异化竞争优势。
通过发展循环经济，济钢获得了可观的经济效益，与1995年相比，2004年的钢产量提高了3倍，各类排放物排放总量不仅没有增加，而且大幅度降低，其中，吨钢综合外排污水由14.9立方米下降到1.7立方米，降低了89%。“我们的目标是，生活、生产用水统统做到零排放，不仅如此，还要实现固体废弃物外排为零。”马旺伟自信地表示。
资源有限，创意无限，用无限的创意就可以争取无限的资源。济钢的成功经验引起了国家发改委的高度重视和认可。2005年4月29日，在两会期间听取了济钢集团总经理李长顺的工作汇报之后，国家发改委主任马凯履约到济钢考察，考察中，马凯主任对于一个老钢铁企业能够有今天的成绩感到“非常惊讶、满意”。国家发改委对济钢发展循环经济的做法给予高度评价，认为济钢是一面旗帜，符合中央倡导的循环经济的理念，可以把济钢纳入循环经济试点，今后将在政策、资金、技术和人员力量等方面给予倾斜。据了解，中国仿真技术的创始人、中科院院士游景玉已经亲临济钢，指导利用仿真技术提高能源的综合利用，这在全国钢铁行业中还是第一家获此殊荣。
循环经济
循环经济的概念，最早由美国经济学家鲍尔丁于上个世纪60年代提出，主要指在人、自然资源和科学技术的大系统内，在资源投入、企业生产、产品消费及其废弃的全过程中，把传统的依赖资源消耗的线形增长经济，转变为依靠生态型资源循环来发展的经济。
循环经济是依靠技术进步和加强管理，通过“减少、再利用和再循环”提高资源和能源利用效率，实现少投入、高产出、低污染。循环经济不仅是清洁生产或者环境保护，更是一种理论和观念。
循环经济学与传统经济学的区别在于，循环经济学要最大限度地优化配置自然资源，最大限度地提高资源利用效率；而传统经济学重在最大限度地开发自然资源，最大限度地创造社会财富，最大限度地获取利润。事实证明，传统经济学的做法难以持续。
中国在20世纪90年代引入了循环经济思想，此后对于循环经济的理论研究和实践不断深入。中国正在把发展循环经济、建立循环型社会看作是实施可持续发展战略的重要途径。
中国将立法促进循环经济
全国人大常委会环资委副主任冯之浚不久前表示，中国正在起草《循环经济促进法》。
中国工程院院士刘人怀表示，中国经济增长，在很大程度上依靠物质资源的高消耗。据介绍，中国建筑能耗超过发达国家2～3倍，其中，水泥的能耗高于世界先进水平50%，城市扩张严重威胁着有限的土地资源。高消耗的发展模式使中国本来紧张的资源形势日趋严峻。转变经济增长方式已成当务之急。循环经济是对资源的高效利用和循环利用，具有低消耗、低排放、高效率的特点。
国家发改委经济体制与管理研究所循环经济研究中心主任、中国循环经济发展战略课题组组长杨春平在西方发达国家考察后发现，立法推进循环经济是其基本经验。 ◆导报记者许慧艳通讯员王峰济南报道
(编辑：厦门节能中心)