❶ 成本规制管理办法
成本规制的理念冲击着公交企业的传统成本管理模式,因此成都公交企业需要打破固有成本思维,逐步摸索和完善适用于成都公交企业的成本规制管理办法。
法律依据:
《中华人民共和国行业标准管理办法》
第一条为加强行业标准的管理,确保行业标准的协调、统一,根据《中华人民共和国标准化法》和《中华人民共和国标准化法实施条例》的规定,制定本办法。
第二条行业标准是对没有国家标准而又需要在全国某个行业范围内统一的技术要求所制定的标准。行业标准不得与有关国家标准相抵触。有关行业标准之间应保持协调、统一,不得重复。行业标准在相应的国家标准实施后,即行废止。
第三条需要在行业范围内统一的下列技术要求,可以制定行业标准(含标准样品的制作):
(一)技术术语、符号、代号(含代码)、文件格式、制图方法等通用技术语言;
(二)工、农业产品的品种、规格、性能参数、质量指标、试验方法以及安全、卫生要求;
(三)工、农业产品的设计、生产、检验、包装、储存、运输、使用、维修方法以及生产、储存、运输过程中的安全、卫生要求;
(四)通用零部件的技术要求;
(五)产品结构要素和互换配合要求;
(六)工程建设的勘察、规划、设计、施工及验收的技术要求和方法;
(七)信息、能源、资源、交通运输的技术要求及其管理技术等要求
❷ 成本规制是否适用铁路
如下所示
规定成本的开支范围及开支准。成本规制是指合理界定公交行业各项运营成本范围,神巧科学建立公皮早交单位运输成本标准,并以此测算财政补贴和科学定价调价的政策游握键磁浮
轨道不属于城市轨道交通,只有地铁、轻轨等轮轨导向系统的城市轨道交通建设项目环境影响评价,单轨、有轨电车、自动导轨、直线电机轨道交通建设项目环境影响评价才适用。
❸ 如何推行公交成本规制
去年年底国务院发布指导意见,再次明确“公交优先战略”,为落实公交优先战略,各地纷纷出台多项措施,包括公交成本规制的有益探索,实施公交成本精算,做到补贴有的放矢。类似消息令人欣慰,公交行业的改革又前进了一小步。
自2006年深圳首推公交成本规制以来,上海、常州、乌鲁木齐及武汉等地陆续出台《成本规制管理办法》,许昌、宁波、海口及珠海等地也已陆续着手进行公交成本规制的前期研究工作。全国的公交行业改革在经历了“国有化-市场化-国有整合”过程,最终“回到原点”后,也在思索中前行。
公交成本规制是公交行业改革经历风雨曲折后,前行中摸索出的一块“垫脚石”。有了这块“垫脚石”,未来的公交行业改革将逐步迈入“快车道”。成本规制是指政府有关部门通过建立成本标准,合理界定公交行业成本范围,测算、审核和评价公交企业经营状况,并将运营成本以适当方式向社会公开,以促进公交企业进行成本控制、规范营收。规范、透明的成本规制,一方面有利于政府监管,提高补贴补偿资金的利用效率;另一方面有利于督促公交运营企业加强管理,提升公交服务的安全与质量水平。
笔者认为,充分借鉴供水、供热及污水处理等公用事业改革的成功经验,循序渐进建立一套政府购买公交服务的财政体系,是未来公交行业改革的可行之道。
公共交通是一个面向社会、面向群众,为广大市民提供出行服务的公益性事业,公交票价为政府核定,公交线路、班次和运营车辆亦为政府指令,即公交企业的经营收入是被严格管制的,而公交企业经营成本是由市场调节。因此,公交企业自主经营、自负盈亏的能力有限,离开了政府的财政补贴补偿,公交企业很难生存。而政府购买公交服务的财政体系的建立,不但较为准确地测算出政府补贴补偿金额,而且提高了政府补贴补偿资金的使用效率,更为重要的是激励公交运营企业加强管理,提供更让市民满意的公交服务。
建立政府购买公交服务的财政体系最为关注的是公交服务的价格和质量,成本规制和相配套的服务质量考核给出了答案:一是通过制定科学合理的公交行业成本规制办法,明确哪些成本是相关且合理的,应由政府来承担;哪些成本是不相关或不合理的,应该由企业自行消化,以此确定公交服务的价格。二是通过制定公交企业服务质量考核办法,规范公交企业提供公交服务的行为,以此明确公交企业提供公交服务的质量。上海市闵行区政府已在进行“政府购买公交服务”的有益探索。
公交成本规制是基础性、规范性工作,各地陆续探索的成本规制工作对公交行业的健康可持续发展具有重要意义。公交行业改革需要公交行业同仁共同思考,共谋行业前行之道。
❹ 成本规制是什么意思第十八条
成本规制指合理界定公交行业各项运营成本范围,科学建立公交单位运输成本标准,并以此测算财政补贴乎埋御和科学定价调价的政策的意思。
法律依据:
《中华人民共和国政府信息公开条例》
第七条各级人民政府应当积极推进政府信息公开工作,逐步增加政府信息公开的内容。
第八条各级人民政府应当加强政府信息资源岁岩的规范液轮化、标准化、信息化管理,加强互联网政府信息公开平台建设,推进政府信息公开平台与政务服务平台融合,提高政府信息公开在线办理水平。
第九条公民、法人和其他组织有权对行政机关的政府信息公开工作进行监督,并提出批评和建议。
❺ 郑州市轨道交通运营服务成本规制办法政策
郑州市轨道交通运营服务成本规制办法政策
一、制定背景
郑州地铁自首线开通以来,目前已开通7条地铁线路,有效缓解了郑州城区的交通压力。为促进郑州市轨道交通事业持续、健康发展,保障轨道交通长期、可靠、安全运营,制定了《郑州市轨道交通运营服务成本规制办法(试行)》。
二、制定依据
按照《国务院办公厅关于进一步加强城市轨道交通规划建设管理的意见》、《国务院办公厅关于保障城市轨道交通安全运行的意见》和《郑州市人民政府关于进一步加快轨道交通发展的意见》等相关规定。
三、主要内容
第一章总则。主要是制定本办法的目的依据、基本原则、实施范围和受益对象、补贴资金来源等。成本规制范围为所有建成并载客运营的轨道交通线路,各条线路计算补贴的时点为正式计入运营成本之日;票款补贴的受益对象为乘坐郑州市城市轨道交通工具的乘客,市财政局将补贴款直接拨付至轨道交通企业;财政补贴采取成本分担机制,由市本级、六县(市)及上街区等共同承担。
第二章成本规制和经营收入。主要是明确界定成本规制、经营收入。成本规制包括日常运营成本、折旧及摊销等;日常运营成本主要是依据郑州地铁集团历年来历史数据,对标行业数据,经过分析研究确定;折旧及摊销、财务费用、税金及附加等成本主要是按照相关法律法规政策规定确定;经营收入主要包括票款收入、资源开发收益;资源开发收益包括广通商收益、土地综合开发等资源开发收益。
第三章财政补贴核定。主要是明确财政补贴核定办法。财政补贴=差额票价*年客运周转量-年度资源开发收益。
第四章 综合考核。主要是建立健全对轨道交通企业的年度综合绩效考核评价体系,并将考核结果与财政补贴挂钩。超支不补,节约奖励。
第五章补贴资金管理。主要明确了财政补贴的测算、预算编制、拨付程序。按照清算结果,多退少补。
第六章职责分工共3条。主要明确了市财政局、市交通局、地铁集团的职责。
第七章 共1条。本办法自发布之日起实施。
四、适用范围
《办法》适用于郑州市所有建成并载客运营的轨道交通线路,包括地铁系统、轻轨系统、单轨系统、有轨电车、磁浮系统、自动导向轨道系统、市域快速轨道系统等。
❻ 成本规制是什么意思
(公交)成本规制是指合理界定公交行业各项运营成本范围,科学建立公交单位运输成本标准,并以此测算财政补贴和科学定价调价的政策。
公交成本规制是公交行业发展财政预算管理的基础;是科学实施公交财政补贴、开展运价调节的关键环节;是对企业经营者管理水平的考核依据;是政府对公交事业扶持政策的重要凭证。
成本的影响作用:
1、成本是补偿生产耗费的尺度;
2、成本是制订产品价格的基础;
3、成本是计算企业盈亏的依据;
4、成本是企业进行决策的依据;
5、成本是综合反映企业工作业绩的重要指标。
以上内容参考:网络-成本
以上内容参考:网络-成本规制