‘壹’ 如何搞好基层的成本核算
企业基层成本核算的解决措施具体包括：
（1）完善基层核算制度体系， 实现基层核算长效化。
首先，要形成规范的成本核算制度。包括：《基层 组织核算管理办法及考核细则》、《修旧利废考管理办法及考核细则》；原 材料、工具、低值易耗品的领、退、保管制度；设备维修管理制度；产品 验收出库制度；成本控制制度；收入确认制度；生产资料传递及生产线经 济技术指标统计管理制度、月度预算执行情况分析、季度经济活动分析和 合理化建议奖励及激励约束机制等制度保障体系。其次，要进行科学有效 的管理。企业管理层和基层员工都应该高度重视基层成本核算工作，更新 成本管理观念，提高成本管理意识，从战略角度来对待成本管理问题，以 企业的长远发展为目标建立统一领导，部门之间协调配合、齐抓共管，责 任到人，层层抓落实的领导体制和工作格局。明确成本控制工作职责，明 确分工，划清责任，同时结合基层组织的实际情况，采取有针对性的成本 控制措施，将指标细化分解、层层落实、实时考核、对比分析、持续改进 的基层组织经济核算和成本管理体系。最后，要量化成本考核指标，建立 有效的激励机制和约束机制。成本考核是基层组织经济核算的落脚点，考 核不公、不严、不透明将会直接挫伤基层员工的工作热情。全面、细致、 及时、准确、公开和透明是其内在要求。量化考核的核心是把奖金与责任 挂钩并落实到个人，做到公开、公平和公正。在制定考核方案时要充分考 虑各个层面的职责权限，按照“定性指标定量化、定量指标精细化”的原 则，针对不同的基层组织进行个性化指标设置，科学制定分级考核标准， 建立层次分明的指标体系。要建立有效的激励机制，根据成本考核结果， 对考核优秀者要给予奖励，对排名靠后者要进行适当的处罚，提高基层员 工成本控制的积极性与责任意识，使成本考核的意义落到实处。（2）有效 运用信息化手段，实现基层组织核算程序化。充分利用信息化手段，为基 层成本核算提供信息技术支持，通过信息化系统实现增效减负、数据集成 共享，确保核算指标的分解，奖惩的及时兑现，实现基层组织、部门和企 业成本核算的结合。
第一，由于基层组织核算内容不同、核算人员的个体 差异及成本数据在录取上没有明确的要求，造成了基础数据资料整理不规 范、原始数据不全或缺失，给后续深入的成本分析、成本预算等工作带来 难度。开发并运用专门的基层组织成本核算信息软件，可以实现基层组织 经济核算工作程序化、标准化、系统化，减轻基层人员手工录入的工作量， 同时降低差错率。
第二，成本管理涉及到生产、人力资源、材料、燃料、 动力、设备维修、劳动保护等费用及多个部门，横向部门间的数据各成体 系，由于缺少相应的成本管理系统，给成本的综合管理、统计分析工作带 来很大困难。造成部门、专项之间沟通不畅，管理层、财务人员对各项成 本的使用进度、发生情况不能第一时间掌握，预警性不强，对成本的事前、 事中控制能力较差。通过信息化手段，可以实现基层组织、管理处、分公 司和部门之间数据的集成共享，疏通信息传递渠道，达到管理层对成本实 时监控的目的。
第三，企业在关注基层组织成本核算结果的同时，还要通 过信息化手段加强对基层生产运行和成本考核过程的控制。建立成本预警 机制，为基层组织成本核算提供必备的记录生产过程、反映运行结果的强 大功能，做到“日清日结”，及时准确地将基层组织在生产操作和管理过 程中存在的问题反映出来，同时具备一定的分析功能，有利于推进基层组 织阶段性分析总结工作的切实开展，有助于管理者层第一时间掌握基层组 织的运行情况、运行结果并做出战略决策。 企业基层成本核算涉及企业管理的各个层面，工作协调难度大，问题 多，但是只要有企业领导层的高度重视，员工的高度责任意识，建立健全 科学合理的基层组织经济核算制度保障体系，配套完善基层组织核算信息 化手段，持续改进企业内部管理机制，有针对性地制定切实可行的措施与 办法，将会有效的降低企业成本费用，提高企业的经济效益。
‘贰’ 如何加强成本管理提升企业价值
一、转变观念，强化成本意识
一般说来，人是不希望别人控制自己的。严格的成本控制并不是一件令人愉快的事情。不论对各级主管人员还是一般人员都是如此。但是成本控制是必须的，只有成本控制才能保证利润的不断增长，保证企业的生存和发展。
要加大成本控制的宣传，不断学习，提高认识。养成节约及成本控制的良好习惯，真正理解成本控制是一项集体的努力过程，不是个人活动，必须在共同目标下同心协力;能够正确理解和使用成本控制的信息，据以改进工作，降低成本。
二、建立健全成本管理机制
首先，建立一个对成本形成分级分口的成本控制管理体制。它由一系列有关成本管理的规章制度、管理办法、动作程序组成。其根本任务是通过划分各部门的成本管理范围，规定各部门的责、权、利，真正体现出哪里有影响成本变动的因素，哪里就有控制措施;哪里有成本费用发生，哪里就有成本控制。
其次，建立成本控制保证系统。由于清洗施工的多过程、多环节决定了我们的施工成本形成具有多过程、多环节、多层次的特性，因此，必须以全过程、全方位和全员参与的成本控制思想为指导，建立和完善从合同签订、施工方案制定、施工协调、施工组织到验收离场等全过程的成本控制组织保证系统。
三、加强计量、提高基础数据质量，建立科学、合理的定额
在成本预测过程中，由于各种原因导致现场考察不到位，缺少科学、合理的定额等造成预测的药剂、物资、人工的与实际有一定的差距。随着工程进度要求，作业环境发生的改变，成本定额也发生了改变，需要我们根据现场实际通过对数据的分析，总结，发现规律，及时予以对加药量、施工方案进行调整以达到最佳的成本控制要求。
只有制定科学、合理的标准成本，与实际成本对比，才能反映成本变动的趋势。发现成本管理的不足，改进成本管理措施，提高成本管理水平。标准制定要符合实际，从实际出发，不要只是理论的定额，对实际工作没有指导作用。
四、定期进行成本分析，制定纠正与预防措施
成本分析是成本管理的一个重要环节，在分析内容上，突破分析中以用药量为对象，并限于经济方面因素分析的方法，要把分析对象扩大到生产经营全过程，深入到技术领域，开展技术经济分析;在分析作用上，把分析重点由考核成本计划执行情况，转移到开展成本效益分析，实现经济效益最优化;在分析时间上，增强分析时效，把分析由事后分析为主发展为事前分析为主;在分析范围上，不但要开展企业分析，还要推行责任单位成本分析。
五、真正实现全员全过程的成本管理
要变过去部分部门、少数人员抓成本的作法为全方位的成本管理，真正做到千斤重担众人挑，人人肩上有指标，跟踪考核，并与个人经济利益挂钩，实施全员抓成本管理。对施工形成过程中的消耗和支出，逐一落实到各环节，通过经济核算、经营调度等信息沟通，进行全过程的成本控制，发现偏差，及时分析原因，制定对策，落实整改，确保完成成本目标计划。
六、加强成本核算，严格实施同步控制
1、严格的费用审核制度
一切费用预算在开支以前都要经过申请审核、批准手续后才能支付，即使是原来计划上规定了的，也要经过申请和批准。其次，加强各项成本费用的日常控制，一要把好进货关，二要把好领用关，三要把好使用关。
最后通过各部核算员把各项费用实际发生额，进行收集、记录、传递、汇总和整理。通过成本控制数据的收集和汇总整理，使有关管理人员可以随时了解控制期内的成本水平是否达超过了预算成本，为科学地进行成本分析，实施成本控制提供依据。
2、制定相应的奖惩机制、规范成本考核制度
要奉行抓大不放小的原则，在大的方面如设备引进，使用过程中进行产品质量跟踪，要做到严密控制。奖惩制度要与全过程的所有人员挂钩，并制定相应的责任追究制度。我们不应该认为采购招投标会开完了，成本管理就得到了控制……
在小型材料使用上防止跑冒滴漏现象的发生，制定出恰当定额，并对使用人员做到超标使用罚，节约一定要奖。利用奖惩机制充分调动全体员工来节约成本。规范合理的班组或者每名员工的成本考核细则制度、与自身利益相关，自然使每名员工主动意识到节约成本的必要性，基层单位更应该完善成本考核制度。并且达到确实使员工信服的考核制度。
总之，要加强本公司成本管理、降低成本，一定要落实成本管理责任制，严格成本管理。做到现场成本管理有章可循，杜绝在生产中因人为因素超定额的现象发生。同时还要制定长周期的本管理考核办法，按时考核作业现场的情况，及时召开成本考核分析会，解决施工作业现场成本管理过程中存在的问题，进行管理创新和技术创新。
‘叁’ 如何增强项目管理人员的成本核算意识
成本管理特别是责任成本管理是工程项目管理的重点。项目成本管理贯穿与管理活动的全过程和各个方面，它是一个全员的、全过程的动态管理过程。其内容一般包括成本预测、成本控制、成本核算、成本决算等。项目责任成本管理具体包括下面几点：
1 加强技术管理，降低技术成本
过去我单位在进行项目法施工时，有时走入一个误区，即在责任成本管理中，对人工费的核算往往严于对材料费的核算，在整个工程项目管理中，对责任成本管理的重视往往高于对施组设计的重视。其实，施组设计的优劣是有效开展责任成本管理的前提条件，工程成本的大致75%部分在施工组织设计阶段已经确定，留给其他部门进行挖潜增效的余地已经很有限，对此，必须强化施工技术人员的成本意识，以求将成本管理工作前置。试想如果施组设计差之分毫，到成本消耗上定会失之千里，经过优化和经济技术论证的施组方案无疑对项目成本管理具有决定性的作用。
在目标责任成本制定后，项目部根据优化了的施组方案，对各分部分项工程成本层层分解，制定出各级责任预算单价，要分解责任成本目标，划出不同的成本控制区间，作到先算帐后施工，确保责任成本目标细化到施工每一个项目，每一道工序、每一个过程。具体落实到每一个工班、每一个部门，使责、权、利明确，各项经济指标和个人利益挂钩，要使职工将”要我算”的观念转变为”我要算”，变被动成本管理为全员参与的主动管理，把成本管理工作真正落到实处。
2 对项目成本及时进行测算，建立以责任成本承包为基础的项目管理模式
作为施工企业成本主要发生地的项目部，如果对项目成本不及时进行科学合理的测算，不设定管理目标，那么项目成本管理就很难取得好的效果。
3 强化合同管理，抓好对分包工程的管理
外部劳务使用与管理是施工企业适度规模扩张和追求效益最大化的有效途径。但当前施工企业在劳务使用与管理中，存在严重的有章不循或不规范现象。因此，加强劳务使用与管理是项目管理的又一重大课题。
‘肆’ 如何强化项目成本管理
1、提高目标成本管理意识，树立全新的成本管理理念
随着市场经济的发展，企业外部环境的变化不断向深度和广度扩展，树立新的成本管理理念将是搞好成本管理工作的前提条件。首先，应树立战略成本理念，公路施工企业应站在战略的高度上去实施成本管理，从战略角度来认识、分析价值链、成本动因问题，在许可的范围内，制定和实施项目的成本战略，并在此过程中引导项目走向成本最小化。其次，树立“以人为本”的成本管理意识，培养全员成本意识，实施全员参与的成本管理;通过项目经理的带头作用以及制定和实施一系列的奖励方法来调动职工成本管理的积极性;通过创造良好的人才成长环境，建立科学的人才培训体系来挖掘职工成本管理的潜能。再次，树立系统化的成本管理理念，将成本管理进行全过程管理，将项目成本管理的重心应由内部转向外部，由侧重生产管理转向偏重经营决策管理。第四，树立科技驱动的成本管理理念，科学时代下的施工企业成本管理必将与施工生产、技术工艺、企业信誉等交融在一起，在改进技术，提高工艺，降低成本消耗的同时，又通过强化成本控制，提高经济效益来促进科技进步。
2、注重全过程成本管理，加强事先预防与事后管理
从时间上说，全面成本管理就是对影响公路全生命周期成本的全过程进行管理，包括事前管理、事中管理和事后管理。首先，通过加强定额与预算，建立和健全原始记录与统计工作，建立和健全各项责任制度，认真抓好投标环节，不承揽招标价格低于成本的工程，有效控制经营风险。通过加强标后预算，进行成本预测，确定项目成本管理的目标以及选准项目经理，合理确定项目经理部的目标成本并确定施工责任预算，实现项目成本管理的事前管理，从源头上控制成本。其次，通过严把材料关，提高机械设备的利用率，严把工程结算关，抓好工期、质量和安全生产，加强合同管理，避免法律风险，加强沟通管理来抓好施工阶段的成本管理，努力降低成本。最后，加强事后成本分析与考核、成本总结、成本资料归档等工作。在工程保质期内，项目经理部应根据实际工程质量，合理预计可能发生的维修费用，并做出保修计划，以此作为保修费用的控制依据。
3、引入科学管理方法，实行作业成本管理和目标成本管理
作业成本法是以作业为核心，确认和计量耗用企业资源的所有作业，将耗用的资源成本准确地计入作业然后选择成本动因，将所有作业成本分配给成本计算对象(产品或服务)的一种成本计算方法。将作业成本法用运到公路施工项目成本管理中，体现了战略成本管理的思想，是一种全面管理的方法，系统管理的方法和动态管理的过程。目标管理是现代科学管理方法之一，将目标管理应用于成本管理是指把成本目标从企业目标体系中抽取出来，用它来指导、规划和控制成本的发生和费用的支出，以达到降低成本耗费，提高资本增值的目的。公路施工项目目标成本管理应从工程项目中标开始，一切活动都以目标为导向，并以完成目标的程度作为评价标准，以达到从企业内部挖掘潜力，节约资源，降低消耗和增加效益的目的。
4、与信息技术相结合，提高成本管理的效率
公路施工项目成本管理涉及到成本预测、计划、控制、合算、分析和考核等一系列科学管理工作，这些工作在复杂多变的环境下必定需要进行动态控制，要做到动态控制，就要保证信息的畅通性。仅靠人工去完成所要求的大规模数据的计算、收集和整理几乎是不可能的，进行有效控制也就成为空谈，所以必须进行信息化，使各个职能部门之间信息得以相互连接，实现网络资源高度共享和及时处理，从根本上改变业务运作时间差产生的信息不对称的滞后状况，才能实现动态、过程项目成本控制管理，进而使得成本管理的动态控制得以实现。公路施工企业成本管理信息系统应依托互联网，建立基于网络的、多方协同工作的信息系统应用体系。在企业的管理总部构建企业成本管理信息系统，应将成本控制思想贯穿工程项目建设的全过程，根据项目方式的.特点以及工程专业要求，灵活设置成本控制阶段与成本科目，各项目部、工程分包商、材料与设备供应商等授权使用，为企业构建一个不受时间与地域限制的、多方参与的全天候管理平台。
5、建立健全项目的跟踪监控制度，完善项目成本约束机制
根据公路施工企业的特点，建立健全跟踪监控制度。应由企业纪检、审计、工程等部门组成监察大队，由企业负责人带队，每两到3个月检查审核一次，重点抓好在建、竣工、分包项目的审计，对规模大、工期长的项目实行年度或半年度和终结审计，以及项目经理调离和项目部解体审计，重点是做好经营责任与效果、经营活动合法性和财经纪律等重大问题的审计工作。在确认没有问题时，项目经理可继续任职，否则应立即撤换，以免造成更大的损失。另外，搞好项目管理过程中的组织监督和职工民主监督，建立并落实“重大问题集体讨论、重要工作情况通报和重大问题请示报告”的制度。坚持依靠职工群众管理好工程项目的方针，增强项目部经营管理的透明度，切实发挥职工民主监督的作用。
6、建立奖惩制度，完善项目目标管理考核体系
加强对项目考核工作的组织指导，建立以项目经理为主体的目标成本逐级负责制，层层落实，使每人都承担相应的职责，形成降低成本从我做起的良好氛围，并严格执行事先制定的奖惩办法;在项目竣工时，在项目经理保质保量完成任务，经成本考核与审计检查，实际利润比目标利润高出部分按照一定比例，比如7∶3，将70%作为项目部人员的奖金，由项目经理进行分配，反之，视责任大小，给予行政处分与经济处罚，必要时追究刑事责任;所有这些奖惩，企业一定按照事先签订的项目成本合同进行兑现，不要让职工产生信誉危机;应将考核成绩纳入干部考核档案，今后项目经理人才的聘用，项目经理择优竞争上岗均要考虑项目目标成本管理方面的实绩，努力选派合格的人才担任项目经理。
公路施工企业要想在残酷的竞争环境中生存，将直接取决于成本管理工作的好坏，特别是工程项目成本管理工作的成败。公路施工企业的成本管理是一个全面的、全过程以及全员参与的管理过程，环环相扣，不能有疏忽和遗漏。企业只有按照现代成本管理的理论，建立完善的成本管理体系，才能成功地实现成本管理的目标。
‘伍’ 如何增强成本意识
提高全员的成本意识，是组织成本管理的重要基础工作，是组织加强成本管理的重要内容，是组织降低、控制或保持成本水平的有力保证。提高全员的成本意识是组织较长时期的工作任务。全员的成本意识与管理者的意识相关，提高全员的成本意识除管理者有较高的成本意识外，管理者还应营造一个有利于提高成本意识的氛围和推动成本意识的管理。组织可通过以下工作或活动来提高全员的成本意识：
1、在培训计划中强调成本的重要性和控制成本的必要性。
2、对员工不断进行成本意识方面的教育，通过培训和教育来提高全员的成本意识。向员工宣贯组织的成本理念，使每个员工都能理解组织的命运和自己的命运是相互联系的。
3、建立激励机制，运用“成本考核”和“成本否决”等手段从严管理，使员工意识到组织控制成本的严肃性。
4、建立“资源节约型”、“资源节约型”和“低成本运营”的企业文化。
5、积极倡导成本是企业的核心竞争力，同时也是员工的核心竞争力。