Ⅰ 候鸟企业事件举例
2002年,平安保险宣布在上海投资建造平安金融大厦,引发业界关注。尽管此举似乎象征着深圳企业北上扩张,但实际情况却是,平安保险的核心业务部门已基本迁往上海,公司实际上已迁往上海,只是名义上的总部仍留在深圳。这一现象体现了企业地理位置迁移与总部设置之间存在的差异。
同年,苏州一批“候鸟”企业为了降低成本、规避市场风险,选择由苏南向苏北进行梯度转移。如三牛集团在昆山投资6亿,转战徐州,为数千煤矿工人提供了转业就业的机会。
近年来,中兴和华为两大高科技企业有意向迁往上海。这一动向凸显了上海作为中国科技创新中心的地位,以及对高科技企业的吸引力。
昆山市以“亲商服务”为投资环境的着力点,吸引了大量外资项目,尤其是经济开发区外资密度之高,全国罕见。政府的努力吸引了海内外知名企业的投资,使昆山成为投资热土。
招商大会的召开,使得当地政府和商界意识到,一些大型企业的迁移方向对当地经济发展至关重要。这不仅影响着投资环境的营造,也影响着政府政策的制定和执行。
从2004年开始,青岛市在实际利用外资方面表现突出,但外资的质量与北京、上海、苏州等城市仍有差距。许多外资企业看重的是优惠政策、低廉劳动力和地理交通优势,初期目标主要是降低生产成本,增加国际市场的竞争力。
在“十五”期间,青岛市的第二产业利用外资达到31.74亿美元,占总额的86.8%。然而,外资项目中带动地方经济加速发展的项目相对较少,这在一定程度上制约了产业结构的升级。
韩国成为青岛市的最大外资来源国,韩资企业主要集中在劳动密集型制造加工业。然而,这类企业的问题包括资源浪费、招商成本提高、以及“候鸟企业”现象严重,即企业入驻工业园区后往往不自建厂房,而是租用,以便于未来迁徙。一旦优惠期结束,企业以假倒闭的形式将工厂迁往其他地区寻求优惠政策,甚至出现了外资企业外逃、欠发工人工资的现象。
同时,青岛市在对外招商过程中,区、市政府之间存在恶性竞争,竞相提供优惠政策,导致外资企业“渔人得利”的不利局面。例如,为了争夺LG的投资项目,两个区竟打起了优惠价格战,最终以土地使用费为代价获得了LG的投资。
(1)追逐低劳动力成本的企业有哪些扩展阅读
所谓候鸟企业,就是那些利用各地政府招商引资急迫需要,追逐优惠政策、资源而投资设立,待优惠政策期限临近就象候鸟一样迁走,那里有优惠政策就飞向那里的企业。因为他们跟候鸟的一道季节就会迁徙的行为相似,故形象的称之为:候鸟企业。当候鸟企业普遍存在时,便会出现地方竞争的恶性循环。