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违规接待费用怎么核实

发布时间: 2023-07-23 14:16:38

① 我是行政单位的,发现去年报销的招待费有问题

招待费是行政事业单位在日常工作中为执行公务或开展业务活动需要合理开支的一些接待费用。当前行政事业单位招待费支出严重超支已成为一个比较普遍的违规现象,尽管各级都三令五申,要压缩支出,减少不必要的接待应酬,但招待费超支的问题仍未得到有效控制。据笔者近期对有关镇、街道办事处办财政财务检查发现,全都存在程度不同地招待费超支现象,部分单位超标严重,年超支少则10多万元,有的甚至高达数十万元。这与国家提倡的建设节约型政府和节约型社会的要求格格不入。如何加强行政事业单位招待费的管理,有效控制行政事业单位业务招待费严重超支问题已势在必然。一、当前招待费开支中存在的问题笔者在财政监督检查实践中发现,行政事业单位在招待费支出方面存在以下几方面的问题:(一)大多数行政事业单位招待费超支。当前,我国行政事业单位执行的业务招待费标准,仍是财政部1998年制定的《行政事业单位业务招待费列支管理规定》。其第三条第一款规定:“地方各级行政事业单位的业务招待费的开支标准,由各地人民政府根据当地实际情况确定,但不得超过当年单位预算中公务费的2%”。检查发现,大多数行政事业单位的招待费占公务费比例在10%-25%,一些单位经费虽然极其紧张,但据实列支的业务招待费却远远超过规定的比例和标准。(二)报销手续不严,发票附件不全。很多单位在招待费报销时只有经手人和主管领导签字,许多大笔的招待费仅以一张和几张大额发票报销,无任何相关附件说明。何时招待?招待谁?为何事由?由谁陪同?一概不知,支出事由不明确。报支的时间没有具体的限制,有的发票隔几个月才报销,有的在饭店签单,到年底才统一结算报账。由于各单位对公用业务费开支的监督不严,造成许多不合理的开支蒙混过关。(三)巧立名目,隐匿招待费开支数额。一些单位为了“控制”招待费开支比例,不在节俭上下功夫,反而在账务上做手脚,刻意掩盖业务招待费超支的事实,将业务招待费以其他形式进行报销。如有的将实际发生的业务招待费以会议费名义报销甚至转到下属单位去报销;有的将业务招待费以购买办公用品的形式“巧妙”报销;有的将本单位发生的业务招待费拿到职工食堂处理,有的还将业务招待费在单位出租房租金收入中直接坐支。(四)违规结算,大额现金支付。一些招待费支出明显超过现金支付限额,却仍用现金支付,不通过银行转账结算。这些问题的存在极易产生以单位的招待费套取现金为私人服务或者起超标准发放奖金补贴等违纪违规行为。

② 公务接待出现问题的原因如何加强公务接待管理的对策

中国农业大学讲师潘春玲认为,违规公务接待之所以屡禁不止,一个重要原因便是部分党员干部对公务接待存在认识偏差。一些党员干部认为不拿高档烟酒招待、不多找几个人陪同就是不重视、不尊重,有违“待客之道”。

还有的党员干部认为只有通过超标准超范围接待,才能得到领导的“青睐”,从而在资金拨付、项目落地、职务晋升等方面获得照顾。

此外,部分接受违规公务接待的人员存在侥幸心理,认为“吃一点、喝一点并不是什么大事”,只要不声张就没事。河南省气象局原党组书记、局长赵国强等人到洛阳市气象局调研时接受该单位超标准接待,共计消费5332元,其中违规饮用3瓶高档白酒共计3930元,赵国强明知超标,却仍无所顾忌,受到党内严重警告处分。

在一些地方和部门,财务报销制度不够严谨、对公款的使用管控不够严格等,给种种违规操作留下了可乘之机。“公务接待是个筐,什么费用都能往里装”的错误观念与制度的不完善、问责的缺失不无关系。

北京市委办公厅、市政府办公厅近日印发《北京市厉行节约反对食品浪费实施方案》,对全市各级党政机关、国有企事业单位公务活动用餐提出细致要求,各单位公务活动用餐原则上用自助餐,不提供高档菜肴酒水和香烟,陪餐人员不得超过规定人数。记者调查发现,多家单位已经不再报销餐饮发票,所有客饭一律在机关单位食堂解决。

实际上,靠制度管住公务接待之嘴,已经成为各地共识。8月,河北发布《关于厉行节约反对食品浪费的实施意见》。更早前,广西、四川、山东、四川等地也发布了类似意见。


(2)违规接待费用怎么核实扩展阅读:

公务接待上的大手大脚,被民众称之为“舌尖上的腐败”。权力若不能“管住嘴”,则“酒肉穿肠过”之害,并不亚于公车腐败或公费旅游。此前,中纪委晒今年“五一”违纪账,公款吃喝问题依然触目惊心。

而不久前,中纪委还专门开展纪检监察机关自建培训中心摸底自查,9月10日前完成自查自纠利用培训中心公款大吃大喝、休闲娱乐、超标准接待等奢侈浪费行为。

一方面,公众感受到八项规定、反四风之后,公款支出多了些风清气正的味道,湖北省沙洋县甚至曝光了公务接待超标80元的典型。生活中,不少靠公务接待过日子的高档酒店等,甚至不得不在“严字诀”的权力监督下被迫升级转型。

另一方面,公共监督也发觉了一些倾向,譬如公务接待更隐蔽了、单位食堂更奢华了,上有政策下有对策,顶层设计的初衷似有被少数基层部门消解之虞。一句话,靠蹲点监督、事后问责,也许能发现问题,却未必能真正未雨绸缪,只有制度建设到位,变相吃喝等顽疾才不会把财政预算当成唐僧肉。

参考资料:人民网-公务接待“红线”不能踩 屡禁不止原因何在

人民网-人民网评:公务接待还得靠制度“管住嘴”