‘壹’ 如果二战是法西斯国家胜利 那么现在的世界将会是什么样
如果法西斯胜利,德国得到北美、欧洲、北非、前苏联的领土,日本取得中国、印支,印度、澳大利亚、印尼、菲律宾的领土。
两个法西斯国家都为灭绝人性的种族主义者,他们开战的目的是为了取得更大的生存空间法西斯胜利之后必然是大规模的移民和鼓励生育以补充本民族在战争中的人员损耗。而对于战败的民族,非常可能会成为悲惨的淘汰品,在万人坑和焚尸炉中结束自己的历史,或者被限制生育,强迫被法西斯政府进行阉割手术。
‘贰’ 什么是跨太平洋战略经济伙伴关系协定谁主导之
跨太平洋伙伴关系协议(Trans -Pacific Partnership Agreement,TPP)的前身是跨太平洋战略经济伙伴关系协定(Trans-Pacific Strategic Economic Partnership Agreement,P4),是由亚太经济合作会议成员国中的新西兰、新加坡、智利和文莱等四国发起,从2002年开始酝酿的一组多边关系的自由贸易协定,原名亚太自由贸易区,旨在促进亚太地区的贸易自由化。2011年11月10日,日本正式决定加入TPP谈判,而中国没有被邀请参与TPP谈判。
发展历程
2005年5月28日,文莱、智利、新西兰、新加坡四国协议发起跨太平洋伙伴关系,签订并生效的经贸协议,成员之间彼此承诺在货物贸易、服务贸易、知识产权以及投资等领域相互给予优惠并加强合作。其中最为核心的内容是关税减免,即成员国90%的货物关税立刻免除,所有产品关税将在12年内免除。 协议采取开放的态度,欢迎任何APEC成员参与,非APEC成员也可以参与。该协议的重要目标之一就是建立自由贸易区。
2006年5月1日,跨太平洋战略经济伙伴关系协定对新西兰和新加坡生效,对智利和文莱生效的时间分别为2006年11月8日和2009年7月1日。
2008年2月美国宣布加入,并于当年3月、6月和9月就金融服务和投资议题举行了3轮谈判。
2008年9月,美国总统奥巴马决定参与TPP谈判,并邀请澳大利亚、秘鲁等一同加入谈判。
2009年11月,美国正式提出扩大跨太平洋伙伴关系计划,澳大利亚和秘鲁同意加入。美国借助TPP的已有协议,开始推行自己的贸易议题,全方位主导TPP谈判。自此跨太平洋战略经济伙伴关系协议,更名为跨太平洋伙伴关系协议,开始进入发展壮大阶段。 日本外相冈田克也在2009年的新加坡APEC会议期间曾表示,对于美国总统奥巴马表明要加入TPP,日本对这个架构也有着浓厚兴趣,对此日本内部有比较大的争论。
2010年,马来西亚和越南也成为TPP谈判成员,使TPP成员数量扩大到9个。
2010年3月15日,跨太平洋伙伴关系协议首轮谈判在澳大利亚墨尔本举行。参与谈判的共8个成员:美国、智利、秘鲁、越南、新加坡、新西兰、文莱和澳大利亚。此次谈判将涉及关税、非关税贸易壁垒、电子商务、服务和知识产权等议题。美国较为强调的内容包括推动清洁能源等新兴行业的发展,促进其制造业、农业以及服务业的商品与服务出口,并强化对美国知识产权的保护。
2010年11月14日,亚洲太平洋经济合作组织高峰会的闭幕当天,与会九国同意美国总统奥巴马的提案,将于2011年11月的亚洲太平洋经济合作组织高峰会完成并宣布跨太平洋伙伴关系协议纲要。
2011年11月11日,日本首相野田佳彦宣布加入泛太平洋战略经济伙伴关系协定谈判。
2012年10月8日,墨西哥经济部宣布,墨西哥已完成相关手续,正式成为跨太平洋伙伴关系协定(TPP)第十个成员国。墨西哥经济部指出,跨太平洋伙伴关系协定是有国际影响力的贸易组织,加入该协定为墨参与亚太地区经济事务提供了平台,为墨西哥出口打开了新的机遇之门,也有利于发挥墨西哥在全球供应链中的作用。
2012年10月9日,加拿大遗产部长莫尔(James Moore)代表国际贸易部长法斯特在温哥华宣布,加正式加入《跨太平洋战略伙伴关系协定》(TPP)。
2013年3月15日,日本首相安倍晋三正式宣布日本加入跨太平洋伙伴关系协议(TPP)谈判。安倍表示,参加TPP谈判符合日本的利益,但可能会对农业领域有一定影响,希望能够得到理解。
美国主导
通过TPP全面介入亚太区域经济整合进程
第一,阻止亚洲形成统一的贸易集团,维护美国在亚太地区的战略利益。
亚洲是美国战略利益的核心区域之一,除了在政治、军事上占据主导地位。美国还要在经济上占据主导地位,以便巩固其在全球的领导地位。就区域经济合作而言,阻止亚洲形成统一的贸易集团是美国贸易政策的重要目标。美国学者认为亚洲形成一个将美国排除在外的贸易集团对美国不利。彼得森国际经济研究所估计,一个没有美国参与的东亚自由贸易区可能使美国公司的年出口至少损失250亿美元,或者约20万个高薪岗位。美国通过TPP谈判,可以避免自身被排除在亚洲尤其是东亚区域经济合作之外,从而可以获得现实的经济利益和长远的战略利益。
第二,全面介入东亚区域一体化进程,确保其地缘政治、经济和安全利益
2010年1月1日,有19亿人口和6万亿美元GDP的中国东盟自由贸易区正式建成,对东亚经济一体化进程产生重要影响。虽然,名义上是东盟主导整个东亚一体化进程,但是,中国的影响力始终是美国关注的焦点。随着中国地位的提升,美国在亚洲的经贸影响力相应衰落,如果任由亚洲形成将美国排除在外诸多优惠贸易协议,那么美国出口企业和整体经济将会因此受到损害(Myron Brilliant,2009)。美国通过TPP谈判可以对中国东盟FTA起到制衡作用,削弱中国经济在该区域的影响力,确保其东亚地缘政治、经济和安全利益。
第三,重塑并主导亚太区域经济整合进程,稀释中、日等国的区域影响力
近年来,亚太区域经济整合进程明显加快,形成了“10+1”、“10+3”、“10+6”(东亚峰会,东盟十国、中国、日本、韩国、印度、澳大利亚和新西兰)等经贸合作机制。美国在该区域的贸易份额持续减少,有可能被排除于亚太区域经济合作之外。
在此背景下,美国认识到亚太区域对其国内经济的增长、就业能力的提升和大国地位的巩固具有基础性作用。美国不想再当旁观者,要采取切实的行动成为亚太区域经济整合的领导者,与太平洋对岸的政府、企业和公众进行沟通、交流与融合。通过区域经济合作打开新的市场空间,确保美国企业能够自由和公平地进入这些最具活力的出口市场。因此,美国调动一切行政、经济和外交资源全面主导TPP谈判,打破亚太原有的区域经济整合节奏。通过对亚太区域经济一体化进程的介入,进一步稀释中、日等大国的区域经济和政治影响力。
开创并主导21世纪贸易协议的新标准
第一,TPP将打破传统FTA模式,达成无例外的综合性自由贸易协议。
一般FTA谈判都涉及很多例外,包括产品和服务的例外,而TPP协议在这方面比较激进,试图打破传统FTA模式,创立新的FTA模式,制定高标准的贸易协议,使其成为亚太区域一体化进程的典范。
其实,FTA模式的创新问题,在近年来的美国贸易政策中已经有所反映。例如,2008年12月,美国着名智库彼得森国际经济研究院的贸易政策研究小组,给当选总统和第111届国会递交了一份贸易政策建议《A New Trade Policy for theUnited States》,在谈到美国的FTA战略时,指出可以与中国、巴西甚至印度开展对话,但是不能按照传统的FTA模式去谈判,应该专注于基础服务业、能源和环境问题的谈判。
而此次美国高调参与TPP谈判,目的就是与TPP成员达成新型的自由贸易协议。该协议将无一例外地涵盖所有产品和服务。规则透明度是TPP谈判的优先关注点。亚太经济体之间规则和标准的差异为贸易和投资带来了很大障碍。增加规则的透明度和可预见性能够确保贸易商、投资者和消费者获得TPP协议带来的潜在好处。
第二,贸易协议新标准将更加关注工人和环境问题。
原有的贸易协议标准已经在国内引起强烈的政治冲突。由于美国制造业岗位流失严重,很多民主党议员将责任归咎于过去的自由贸易协议。面对国内的反对声音,奥巴马表示,与先前的协议相比,TPP协议将对美国的工人和环境提供更强大的保护。跨太平洋伙伴协议谈判目的之一就是开创21世纪贸易协议的新标准:更加关注工人、中小企业、农民和环境。
第三,高举自由和公平贸易旗帜,意在维护美国出口利益。
奥巴马政府将履行贸易协议承诺。柯克作为贸易代表,负责清除不利于美国企业进入国际市场的贸易壁垒,敦促贸易伙伴遵守劳工和环境标准,制裁伤害美国企业权益的行为。执行贸易协议,确保美国企业拥有自由和公平的市场准入机会。美国签署的贸易协议有利于美国的就业和企业,能够更好地保护工人权益和环境。
第四,在贸易协议中推行美国的全球价值观。
通过TPP谈判,提升美国在亚太地区的政治、经济和文化影响力,在与政府、企业和公众沟通、交流与融合的同时,推行美国的全球价值观。
为“五年出口倍增计划”提供战略保障
美国提出出口五年内翻番,意味着出口年增幅要在15%以上。跨太平洋伙伴关系协议是奥巴马“五年出口倍增计划”四大战略支柱之一。通过TPP谈判将美国未来出口战略的重心锁定在亚太地区。东亚和太平洋地区有19.3亿人口和5.7万亿美元的GDP,是世界上经济增速最快的地区,GDP年增速高达8% (见表1)。广阔的市场前景为美国出口倍增计划提供了实现的可能。
四、对美国FTA战略进行调整和重新布局
布什政府出于战略或策略的考虑,搁置了区域贸易协议谈判进程。奥巳马政府改变了这种做法,认为履行与哥伦比亚、韩国的贸易协议,能够为美国带来30万的就业岗位。国会应该尽快批准这三个自由贸易协议。
而且,开始全力推进TPP谈判进程,试图通过设立新型的区域贸易协议,使美国企业快捷、便利、无障碍地进入亚太地区,扩大出口、增加国内就业,拉动经济持续、平稳增长,进而在国际竞争格局中占据主导地位。
中国举措
中国的对策
将TPP当作亚太区域经济整合的重要契机
TPP是亚太区域经济一体化的重要推动力量,美国借此可以提升与亚太新兴经济体的经贸关系,创造出一个适合21世纪经济发展趋势的高标准区域经济合作平台。该平台涉及的经济体将占据全球一半的GDP和40%的贸易份额。这是一次巨大的机遇,中国应该抓住这一契机,在亚太区域整合中发挥与自身实力相对称的作用。TPP是高标准的贸易协议,包括所有货物、服务和农产品贸易,可以作为推动APEC区域一体化的重要动力,有可能成为亚太自由贸易区的重要基础。对于这一趋势,中国应该提前有所觉察和准备。
对美国在亚太区域经济一体化进程中的主导权保持谨慎
美国作为世界的“领袖”担心被排除在东亚区域一体化之外,因此积极与新加坡和韩国签署FTA,与泰国和马拉西亚积极进行FTA谈判。亚太区域经济整合的进程中需要主导力量的出现,美国以其强大的政治和经济影响力,试图主导亚太区域经济一体化进程。在主导权的问题上,中国无法直接与之抗衡。可以借助美国的力量,打开亚太市场,为中国出口企业开创更加便利的国际市场环境。
在适当的时候可以参与TPP谈判
亚太区域内出现了越来越多的双边自由贸易协议和区域贸易协议,各个协议具有不同的优惠待遇和原产地规则, “意大利面条碗”现象日益显现出来(就像碗里的意大利面条,一根根地绞在一起,剪不断,理还乱)。本来是促进自由贸易的FTA协议,反而成了进一步贸易自由化的障碍。通过谈判将亚太区域贸易协议整合成统一的TPP,可以降低交易成本,减少区域内FTA的复杂和重叠。
中国前期可以密切跟踪研究TPP谈判议题和进程,根据世界经济形势、国际政治格局,权衡自身综合利益以后,选择合适的时机参与到TPP谈判中来。可以采取列席或者观察员的方式参与协商,待到时机成熟可以全面参与。如果WTO多哈回合谈判继续停止、TPP谈判进展十分顺利、中国台湾要求与其他经济体进行FTA谈判的舆论压力越来越大,中国可以果断加入TPP谈判,推动TPP成为亚太自由贸易区。不过从当前发展形势来看,美国并没有明确提出要中国参与,可见其具有更深层次的战略考虑。
加快与东亚经济体实质性区域经贸合作进程
当前中国正在逐步履行WTO的承诺,多哈回合的谈判进程短期内不是中国的最优先关注点。中国仍然需要将更多精力用在区域经济合作领域,尤其是东亚区域经济合作领域。虽然东亚区域一体化的经济效益并不大,但是其政治和安全影响力却很大,涉及美国与中国和日本争夺该地区的领导权。
中国需要加快实施区域经济一体化战略,采取分而治之的策略,巩固中国与东盟、智利、澳大利亚和新西兰的经贸合作关系,在主要领域进行实质性合作。中国希望与日本和韩国签署FTA,韩国态度比较积极,日本的反应比较冷漠。为此,中国可以先重点巩固与东盟和韩国的经贸关系,引导日本与中国进行自由贸易协议谈判。并以此为突破口,加快与东亚经济体实质性区域经贸合作进程。
制定应对劳工标准和绿色环境标准贸易壁垒的预案
美国希望通过TPP谈判,将其打造成一个21世纪贸易协议的标准模式。其实质是想继续主导新时期全球贸易规则,在多边贸易体制改革成本增大的情况下,转而依靠区域贸易协议,将其主张的多边贸易议题先行纳入到区域贸易协议谈判中来。可以预见,无论是在多边还是区域层面,劳工标准和绿色环境标准议题的谈判将会加快。中国应该制定自己的谈判预案,制定切实的应对措施。未来中国企业将会面临来自劳工标准和环境标准的冲击。中国应该在国际劳工标准和绿色环境标准制定中发挥作用,体现自身利益,否则将会陷入被动局面。
在产业层面上做好准备:发展绿色制造业,提升现代服务业
美国做好了两手准备,如果多哈回合无法满足美国对劳工标准和绿色环境问题的关注,那么美国将会借助TPP来推行这些标准。加之美国国内已经开始实行绿色制造业计划,有可能出台针对中国的绿色环境贸易措施。中国应该提前做好准备,发展绿色制造业。
TPP协议达成将促使服务业的自由化进程将加快。在美国贸易代表办公室贸易政策委员会举行的TPP谈判征求意见会议上,美国服务业联合会(Coalition of Service In-stries,CSI)提出服务业应该是TPP谈判的重点。因为美国服务业占据GDP的80%,吸纳了80%的就业人口。在TPP谈判中美国应该重点关注快递服务、金融服务、电子支付、电子商务、电讯服务、视听服务、知识产权和能源服务等服务部门的市场准人、透明度和投资者保护问题。中国应该提升现代服务业发展水平,为区域经济一体化进程中的大国博弈提供坚实的国内产业支撑。
与美国进行新兴战略性产业合作
美国曾经并且仍然拥有生产效率最高的制造业,曾经制定过促进新能源利用的措施。正在制定激励清洁能源设备制造业的措施。这是具有国内外竞争力的新兴行业。中国可以借助美国发展绿色制造业的契机,在技术层面进行合作,减少贸易摩擦。为清洁能源工业以及经济的稳定发展打下基础。可以在以下领域进行产业合作:风力发电、太阳能等能够产生能源的技术;电池、职能电网等能够储存和输送新能源的技术;电动汽车及零部件,碳捕获技术、减少温室气体排放的技术等。
对中国台湾加入TPP的问题早作应对预案
区域经济一体化可以分为市场一体化和制度一体化两个层面。市场一体化包括货物、服务、知识产权、与贸易有关的投资以及人员流动等。制度一体化包括政府之间的制度合作与政策协调。签署FTA不仅仅是出于经济和贸易的目的,而且还包括地区安全和区域平衡的战略考虑。
东亚区域一体化为中国提供了参与东亚经济合作的机会,客观上也起到了缩小台湾在国际上进行政治经济操作的空间(Lampton,2008)0 Kawai and WiWaraja (2008)通过GTAP模型计算发现,中国台湾被排除在东亚区域一体化之外将会造成很大的损失。
从政治和战略层面来看,中国台湾将FTA作为扩大国际生存空间的重要途径,特别积极主动的要求参与TPP谈判。考虑到中国台湾是APEC成员,从法理和舆论上无法阻止其加入TPP。而且,中国台湾已经将主要的精力和资源放在了参与FTA谈判的理论研究、政策博弈和国际舆论宣传方面,试图采取系统性的方案,解决自身参与包括TPP在内的区域贸易协议谈判问题。
大陆可以主张FTA是主权国之间的协议,台湾无权单独与其他经济体进行双边FTA谈判。台湾可以借鉴香港和澳门的模式,参与CEPA谈判(台湾不接受)。短期内比较现实的选择是要求两岸先签署并履行两岸经济合作架构协议(ECFA),在此框架内共同协商参与TPP谈判以及亚太区域经济整合的问题。
长远来看,可以将ECFA发展成为两岸共同市场,以两岸共同市场的名义与其他经济体签署FTA,也就是说其他经济体要想与台湾谈FTA,必须与两岸共同市场谈,不能单独与台湾进行FTA谈判。这样一来既发挥了FTA的经济功能,又可以避免台湾以FTA之名进行国际政治操作的可能,从而实现经济利益和政治利益的相互促进和良性互动。
TPP构建危机后全球信用体系以及中国的危机
2008年的经济危机对世界信用体系造成了颠覆性的破坏,货币问题是国家金融信用问题,债务问题也是国家信用问题,社会保障泛滥还是一个国家的社会信用问题,在危机后原有的世界信用体系难以维持,美国急需建立一个以美国为主导的新的危机后信用体系。
对此,笔者认为TPP更关键的战略意图就是建立危机后新的全球信用体系。美国希望TPP成为亚太区域经济一体化的重要推动力量,美国借此可以提升与亚太新兴经济体的经贸关系,创造出一个美国主导的适合21世纪经济发展趋势的高标准区域经济合作平台。该平台涉及的经济体将占据全球一半的GDP和40%的贸易份额,即便是按照购买力评价计算,TPP国家的GDP也占到全球GDP的1/3。
从表面上看,美国主导TPP的目的之一,是将亚洲尤其是东亚区域经济合作进程纳入到亚太区域一体化进程中来,从而制衡中、日、韩等区域大国的经济影响力。但是,考虑到日韩与美国之间的紧密政治关系,舆论普遍认为美国此次主要是针对中国,意在削弱中国的区域经济影响力。
笔者认为,针对中国只是美国的战术目标之一,美国积极推进TPP的根本战略目标,就是在摆脱危机的过程中,保持和扩大自己的资源版图,而要做到这一点,就需要重新构建危机后的信用体系,达到在危机后重新瓜分世界资源和财富的目的,继续持保持美国超级大国的霸权地位。
从TPP的金融开放等协议,可以看到TPP建立的是一个以美元为主导的核心金融系统,以此来保障未来美元信用不发生坍塌,未来这些国家的金融资本将在TPP的框架下深度整合,从而互相绑定力量大增,这也是TPP协议对于金融等领域开放的规定比一般的国际贸易协议走得更远的原因。
以前世界各国对于自己的金融均视为核心利益,对外的开放都是有限的。因此TPP整合各国的金融就成了关键问题。有人认为,TPP出台就是为了遏制中国,但问题来了:如果美国成功遏制了中国,中国经济垮了,中国哪里有那么多钱进口美国产品?失去了中国这个庞大的市场,美国制造业的出口又在哪里?
美国能够向中国大量出口的前提是中国经济的崛起,中国有足够的购买力来进口美国的商品。所以,美国当前的战略是绝不是放手中国崛起,也不是搞垮中国,而是抑制中国的崛起,保持“世界工厂”的低端制造业地位,继续为西方打工。因此TPP的作用更关键的在于要把中国出口的产品价格压制在低位,压低中国出口产品的附加值。
为了达到这样的目的,美国就要降低对于中国世界工厂的依赖,即便是现在中国的出口产品利润很低,但是如果形成对于中国制造的依赖,中国产品的利润提升是迟早的事情。更进一步的是,中国企业的利润可能很低,但是在中国的工资处于上涨周期,如此一来,进出口博弈的不只是企业的利润和收入,更大的部分是本国劳动力的工资水平。本国劳动力的工资收入也是重要的部分,在创造的价值分配里面,中国的工资增长才是关键,涨出来的工资在国际贸易当中是要西方买单的。
因此美国建立TPP,是在高端制造业上与日韩结盟压制中国的产业升级和产业附加值的提高;在低端上扶持越南、菲律宾、马来西亚等国,以他们的低人力成本压低中国劳动力的收入水平。而澳大利亚、智利、加拿大等国拥有中国经济发展现阶段最需要的金属矿产资源。石油紧缺是世界各国都类似的,有色金属和铁矿石等的紧缺却是中国特色,是中国经济发展到现阶段必然的结果。
综上,美国主导的TPP在资源上对于中国的控制也是有特色的,这些因素通过TPP整合,是要在整体上控制中国的根本信用,也就是中国产业的劳动力收入水平和金融能力,把中国控制到“血汗工厂”的水平,从而达到遏制中国的目的。
美国主导TPP,在亚太区域上看是针对中国,放到全球上来看也是对付德国和俄罗斯的手段。俄罗斯有丰富的资源,德国有过人的制造业。在欧洲衰落以后,欧洲留下的经济空间是要被人填补的,从当前趋势来看,这个空间的得利者很可能是德国;而金融危机以来大宗商品的暴涨使俄罗斯成为得利者。因此,美国强势主导TPP的野心,不仅仅在亚太遏制中国,而是在世界范围内,遏制所有最强的对手,建立危机后全球的信用新秩序。
在TPP中关于环境的约定也是重要的方面。环境保护已是全球性的重要课题,环境也越来越成为一个重要的信用体系,甚至有人提出以碳交易为背景建立碳本位,建立碳排放交易市场等。在这个议题里面占据主导地位的是欧洲人,其集大成者就是美国拒绝加入的《京都议定书》。而TPP的建立和未来对于环境问题的讨论,很可能将架空《京都议定书》,等于是借助TPP建立一套新的环境信用体系的。其中关于环保的协定,其愿景是要抗衡欧洲主导的以碳排放为主的环保信用体系。TPP把日本拉进来,日本在环保等问题上的立场也必须符合TPP的要求,也就是要与美国的立场保持一致了,这样与欧洲抗衡的太平洋环保体系就可以建立起来。未来人们可以看到世界围绕环保信用的大博弈。
TPP这个信用体系建立起来后,不但是要架空原有的APEC这样松散的区域性组织,还要在环保问题上架空欧洲主导的绿色力量和《京都议定书》,还要与欧盟、俄罗斯、中国等整个欧亚大陆国家竞争,因此认识TPP,要站在全球高度来认识,这是美国的一个全球战略而不是简单的区域性战略,是美国在危机后继续主导全球新信用体系的雏形,在这个信用体系下进行全球财富和资源的再分配。对此中国应当有更深入的认识,应当早日着手建立应对的长期战略。
‘叁’ 辽宁跨克石油装备有限公司怎么样
简介:辽宁跨克石油装备有限公司坐落于资源丰富、交通便利的辽宁沿海城市盘锦。公司自一九九九年成立以来,凭着跨克全体员工的共同努力、艰苦创业,目前已发展成为一家围绕石油勘探开发集研发、制造、销售、服务为一体的民营企业。公司产品分为钻修工具、采油工具、钻采配件、橡胶制品、装备及仪器仪表等多类别数千种产品。公司现拥有员工二百余人,其中大专及以上学历人员占50%,高级工程师5人,中、高级专业技术人员60人,形成了一支具有先进企业管理理念的员工队伍。同时公司拥有50多项荣获国家专利的技术产品。
法定代表人:赵广友
成立时间:2004-08-02
注册资本:10000万人民币
工商注册号:211100003010387
企业类型:有限责任公司(自然人投资或控股)
公司地址:盘锦经济开发区石油高新技术产业园(纬一路南)
‘肆’ 辽河的治理
加快辽河流域治理构建“和谐辽宁”
辽宁省环保局
序言泰晤士河是英国着名的“母亲”河。全长402公里,横贯英国首都伦敦与沿河的10多座城市,流域面积13000平方公里。产业革命后,人口集中,大量的城市生活污水和工业废水未经处理直接排入河内,加之沿岸又堆积了大量垃圾污物,使该河成为伦敦的一条排污明沟。夏季臭气熏天,致使沿河的国外大厦、伦敦钟楼等不得不紧闭门窗。肮脏的河水还造成沿岸地区疾病流行,从1849年到1954年,滨河地区约25000人死于霍乱。1858年,英国政府开始进行泰晤士河治理,整个治理恢复过程共用了120年的时间,采取了立法、治理工业废水、修建城市污水管网以及建设城市污水处理厂等多项措施,花费了上百亿英镑,现在泰晤士河下游被认为是世界上通过首都城市最清的河流。从泰晤士河治理的成功经验我们可以看出,河流治理不能一蹴而就,我省还处于经济高速增长期,辽河治理需要几十年甚至上百年的时间,任重而道远。一、辽河流域水污染状况及特点辽河流域是全国七大水系之一,由辽河和大辽河两个水系组成。其中,辽河由发源于河北省,流经内蒙古、吉林的西辽河与发源于吉林省的东辽河在辽宁省昌图县汇合而成,至盘锦市注入渤海,全长1345公里;大辽河由发源于清原县的浑河和发源于新宾县的太子河在盘锦市相汇而成,至营口市注入渤海,全长511公里。辽河流域面积6.91万平方公里,总人口2400多万人。该区域是我国的农牧业生产基地,也是我国重要的工业生产基地之一。(一)流域水资源状况1956年~2000年,辽河流域多年平均地表水资源量为96.49亿立方米,地下水资源量为73.23亿立方米,水资源总量为130.47亿立方米,重复水量39.25亿立方米。地表水资源总量。辽宁省辽河流域多年平均地表水资源量为96.49亿立方米。辽宁省辽河流域辽河、太子河和大辽河水资源总量最大;抚顺和铁岭水资源总量最大。
流域地表水资源量(亿立方米)计算面积(平方公里)西拉木伦河及老哈河0.953494东辽河0.61415辽河35.9937927浑河24.0411481太子河及大辽河干流34.9015846合计96.4969163地下水资源总量。辽宁省辽河流域地下水资源量为73.23亿立方米。辽宁省辽河流域辽河、太子河和大辽河地下水资源总量最大;铁岭和沈阳地下水资源总量最多。流域地表水资源量(亿立方米)西拉木伦河及老哈河0.45东辽河0.21辽河37.8浑河16.66太子河及大辽河干流18.11合计73.23表3辽河流域各市多年平均水资源总量表
行政区地表水资源总量(亿立方米)地下水资源总量(亿立方米)沈阳市11.0322.54鞍山市5.816.93抚顺市26.166.56本溪市14.463.24锦州市3.044.86营口市0.741.04阜新市2.974.68辽阳市8.869.54铁岭市19.911.71朝阳市0.950.45盘锦市2.391.67丹东市0.200.05合计96.4973.23(二)流域水污染物排放状况2004年辽河流域点源(含规模化养殖场)COD排放总量41.18万吨,其中工业源排放量为12.55万吨,占30.5%,生活源排放量26.73万吨,占64.9%,规模化畜禽养殖源排放1.9万吨,占4.6%;氨氮排放总量36780.9吨,其中工业源排放量3944.9吨,占10.7%,生活源排放量29021.4吨,占78.9%,规模化畜禽养殖源排放3814.6吨,占10.4%。经估算,辽河流域非〔11〕点源(城市径流源、乡村径流源、矿山径流源和农村生活源)COD排放入河量5.18万吨,氨氮排放入河量2050吨。2004年,沈阳市的COD排放量显着高于其他城市,排放总量由高到低的顺序依次为沈阳(20.8%)、营口(17%)、鞍山(13.0%)、抚顺(12.6%)、本溪(10.7%)、铁岭(9.1%)、盘锦(6.9%)、辽阳(6%)、朝阳1.7%、阜新0.5%。2004年,沈阳市的氨氮排放量显着高于其他城市,排放总量由高到低的顺序依次为沈阳(20.8%)、营口(17%)、鞍山(13.0%)、抚顺(12.6%)、本溪(10.7%)、铁岭(9.1%)、盘锦(6.9%)、辽阳(6%)、朝阳1.7%、阜新0.5%。(三)流域水质状况辽河流域水质污染较为严重,属于有机污染,主要污染因子为化学需氧量(COD)。河流污染最重的水期为枯水期,最重的区段为城市段。2005年,辽河流域水质属重度污染。流域21个主要监测断面(化学需氧量COD)以劣Ⅴ类水质为主,占52.4%;Ⅴ类水质占14.3%;Ⅵ类水质占19.0%;优良水质(Ⅰ-Ⅲ类)仅占14.3%。按水期评价,枯水期水质污染最重,其次是平水期,丰水期水质较好。21个断面中,COD最高值出现在枯水期条子河陈家断面,超过Ⅴ类水质标准6.4倍;氨氮最高值也出现在枯水期条子河陈家断面,超过Ⅴ类水质标准18.4倍。我省辽河流域有西辽河、东辽河、招苏台河、条子河4条入省河流,4个省界断面中除西辽河的三门郭家断面为Ⅴ类水质外,其余均为劣Ⅴ类水质。条子河污染最重,COD、氨氮年均值分别为167mg/L和17.7mg/L,超Ⅴ类水质标准3.2倍和7.9倍。(四)辽河流域水污染特点及成因缺少生态用水。辽河流域属季节性、受控型河流,降水量、径流量年际变化大。年平均降水量的80%出现在6-9月份,7、8月份的径流量占年径流量的60%。2000年、2001年东、西辽河及辽河干流持续出现断流。大中型水库的库容占水资源总量的34.4%,其中辽河达到64.1%,河道缺少径流,许多城市河段已成为排污沟。结构性污染严重。流域内重化工业比重较大,污染物排放总量高,远远超过环境容量。冶金、石化、电力、造纸及煤炭业用水量占工业用水总量的70%,2002年,万元GDPCOD排放量为10.44千克,是全国平均水平的近两倍。两大水系主要污染来源迥异。辽河水系主要污染来源为面源污染,其中西辽河上游老哈河平均含砂量每立方米47.1千克,每年向辽河输沙量达8000多万吨,水土流失将大量有机质带入河道形成面源污染。浑太水系由于流经辽宁省中部城市群,主要污染来源于工业废水和生活污水。非工业污染日益突出。随着生活水平的提高,生活污水排放量不断增加,生活污染比重不断上升。化肥、农药施用量不断增加,但有效利用率仅为30%-40%。畜禽养殖规模和布局没有得到有效控制,粪便还田和综合利用比例很低,养殖污染已成为工业和生活之后的又一大污染源。部分跨界支流污染严重。多年的水质监测结果表明,吉林省进入辽宁省的条子河和招苏台河水质污染十分严重,河流水质全部超过五类标准,最高时超标十余倍。二、辽河流域水污染防治进展情况及存在的问题1996年,国务院把辽河流域列为国家重点治理的“三河三湖”之一,1999年和2003年国务院先后批复了《辽河流域水污染防治“九五”计划及2010年规划》和《辽河流域水污染防治“十五”计划》。省委省政府也高度重视辽河水污染防治工作,把它作为重点任务来抓,认真组织实施污染防治计划,通过实施产业结构调整,积极推行清洁生产,加快城市环境基础设施建设,开展农村面源污染防治等举措,辽河流域水污染防治工作取得明显成效。截止2005年底,国务院批复的《辽河流域水污染防治“十五”计划》中86个重点项目,完成57个,占66%,在建13个,占15%.为推进流域污染防治工作,主要采取了以下几项主要措施:(一)大力调整产业结构。产业结构不合理、污染排放强度高、结构性污染严重是辽河流域水污染的一个突出特点。针对这一特点,把产业结构调整作为促进工业污染防治、提高经济质量的一条治本之策,在源头上降低污染物排放量,促进了环境与经济的协调发展。辽宁省“十五”期间关停经济效益差、污染严重的企业600余家,取缔“十五小”和“新五小”企业1700多家,关闭制浆规模在2万吨以下的造纸厂12家,年减排污水200多万吨,减排COD3.11万吨。(二)深化工业污染防治。工业污染源是流域第二大污染源,2004年COD排放总量达到12.55万吨。2000年工业污染源达标排放以来,政府大力推行清洁生产,不断深化工业污染防治工作。“十五”期间,辽宁省对480多家重点企业开展了清洁生产审核,共实施清洁生产方案9420多个,年节水1.67亿吨,减少废水排放2.43亿吨,其中COD3.359万吨、石油类4554吨,实现经济效益19.42亿元。在冶金、电力、煤炭和选矿等高耗水行业创建了50多家废水“零排放”企业。与2000年相比,工业企业新鲜水取用量减少了24.5%。(三)加快城市环境基础设施建设。2004年,辽河流域COD排放总量为41.18万吨,其中有26.73万吨来源于生活污染,生活污染已经成为流域的第一大污染源。建设城市污水处理厂是治理生活污染的根本之策,污水处理厂建设快慢、运行好坏直接关系到辽河水污染防治的成效。“十五”期间,通过征收污水处理费,推进污水处理产业化等手段,筹措大量资金用于污水处理厂建设。截止2005年底,辽河流域已建成17座城市污水处理厂,形成日处理能力约258.5万吨,在建10座污水处理厂。通过几年来不懈的努力,辽河流域水污染防治工作取得了阶段性的成果,但是在工作中仍存在一些问题,制约着流域的水污染防治工作,主要表现在以下几个方面:一是重视程度不够。部分地区没有真正树立和落实科学发展观,没有落实可持续发展战略,仍以牺牲环境和群众健康来追求单纯的GDP增长;部分地区还存在治理是自己受损,下游收益的思想,消极对待水污染防治工作。二是治理资金投入不足。资金不足是造成项目进展缓慢的主要原因,部分在建项目不能按时完工,尚有20%的项目未动工。辽宁省“十五”期间应投入重点污染防治项目建设资金93.43亿元,仅占GDP的千分之四左右,实际2005年底完成投资约55亿元,不到总投资的60%。三是已建成污水处理厂难以保持长期稳定运行。我省的污水处理费收缴率普遍偏低,大部分城市的污水处理费收缴率不足50%,特别是自备水源的用户污水处理费收缴率更低。主要原因是城市污水处理费征收部门力度不大、计量不准和漏失率较高等,难以保证污水处理厂长期稳定运行的需要。四是污水处理厂产业化步伐缓慢。我省已建成污水厂中,大部分污水处理厂实质上还都属于政府成立机构,政府投资建设,政府出资运营,政府负责还贷的事业单位,由政府承担着无限责任。同时污水处理厂人员是国内同类先进企业的2~5倍,造成人员多,费用高,不易管理。三、下一步流域水污染防治工作目标及对策加强辽河流域水污染防治,对维护流域内人民群众的切身利益,对区域经济的协调发展,都具有十分重要的意义。今后一个时期,在流域水污染防治工作中要坚持以人为本,牢固树立和认真落实科学发展观,以控制污染物排放总量为主线,切实改善流域水环境质量,为人们群众创造良好的生产和生活环境,实现区域经济、社会和环境的协调发展。(一)总体目标国家正在组织编制的辽河流域水污染防治“十一五”规划提出的总体目标是:到2010年,主要污染物排放总量比2005年下降10%。辽河流域干流在丰、平水期消灭超Ⅴ类水质;枯水期在“十五”基础上继续改善,超过五类水质标准的水体污染物浓度下降不低于20%。城镇污水处理率不低于70%,中水回用率不低于20%。(二)主要工作99年以来,辽河治理经历了由以治理为主,到治理、保护相结合,再到治理、保护、利用相结合的历程;治理措施从治理工业企业、建设污水处理厂为主,到以开展清洁生产、建设污水处理厂、促进中水回用、开展农业污染防治综合措施为主的历程。为进一步改善流域水环境质量,今后流域水污染防治工作应按照污染治理与产业结构调整相结合、污染治理与节约用水相结合、点源治理与面源治理相结合、工程措施与生态措施相结合的治理原则,重点抓好以下工作:一是产业结构调整方面。“十一五”期间,各地应根据国家产业政策、区域资源环境承载力,以及产业升级的需要,加大流域内产业结构调整力度。首先,应对现有的企业实行更严格的淘汰制度,取缔关闭水耗高、污染严重、经济效益差的技术、工艺、设备和生产能力,特别是对规模不经济、污染严重的造纸、酿造、制药、印染、化工等污染严重行业的企业或者落后工艺和设备实现强制淘汰。近期应尽快淘汰流域内年制浆能力3.4万吨以下化学制浆生产线、年生产能力2万吨以下黄板纸企业、1万吨以下废纸造纸企业、1万吨以下酒精生产线、1万吨以下淀粉生产线。其次,要严格环境准入,新建项目应优先发展节水、减污的高新技术产业,必须严格执行环评和“三同时”制度,从源头和过程减少新上项目带来的水污染问题;扩建项目应通过以新带老,做到增产不增污或增产减污。二是工业污染防治方面。首先,要认真贯彻清洁生产促进法,流域内所有的重点污染企业都应实施清洁生产,从生产全过程控制水资源消耗,减排废水,逐步使单位产品的水耗、污染物排放强度达到或接近国内先进水平。其次,加快发展循环经济,鼓励一水多用和再生水的开发利用,最大限度地使处理后的中水返回生产过程,流域内工业用水重复利用率应提高到80%以上。对冶金、电力、石化、煤炭等耗水量大的行业,应通过开展废水处理后回用,逐步实现废水的“零排放”。再次,强化排污许可证管理。将总量控制目标以排污许可证的形式落实到每个企业,没有总量指标的,新建项目一律不予审批,不达标的一律关停。三是城市环境基础设施建设方面。首先,要抓好城市污水处理设施的建设。污水处理设施建设应科学确定规模和选址,按照大、中、小、微规模,以及利于污水收集、处理后回用等原则,加快污水处理设施的建设进度,到“十一五”末期,流域内污水处理率要达到70%以上,辽宁省境内要新增日污水处理能力175万吨。其次,加强对建成污水处理厂的运行监管。为保证污水处理厂满负荷运行,所有建成污水处理厂必须全部安装在线监测装置,并与环保部门联网,实现水质、水量实时在线监控。再次,应加大城市污水处理厂中水回用力度,补充工业用水。已建成污水处理厂应积极落实中水用户,建设中水回用工程,新开工建设的污水处理厂应同时配套建设中水回用工程,流域内中水回用率应达到20%以上。第四,新建的污水处理厂应实行企业化运行,实行政企分开;通过招投标方式,对已经建成和在建的污水处理厂实行投资和经营的整体转让,实现投资和运行主体的多元化,“十一五”期末,流域80%污水处理厂实现市场化运行。四是饮用水源保护方面。首先,要划定饮用水水源保护区,对饮用水源进行依法管理,切实保障人民群众的饮水安全。其次,制定全省地表水环境功能区划,明确提出各水域保护的目标和级别。再次,严格控制畜禽养殖污染,在辽河流域开展规模化畜禽养殖污染治理,规模化养殖企业全部实现达标排放;在饮用水源保护区和水污染严重超标地区,应严格禁止建设规模化畜禽养殖场。第四,强化对饮用水源的水质监测。开展集中供水水源地水资源质量监测和月报发布工作,形成全省水环境监测网。第五,保障农村饮水安全。开展防氟改水、农村基本饮水井工程建设等工作。(三)主要措施为完成重点工作,实现辽河流域水污染防治目标,应采取以下保障措施:一是加强领导,实现流域治理上下游联动。辽河治理是一个系统工程,仅靠一个地区的努力是不够的,必须建立分工负责、协调合作的工作机制。应进一步完善辽河流域水污染防治工作领导小组职能,定期召开联席会议,就保护辽河流域水环境问题,统一部署,统一行动。二是完善法规,加大执法力度。要在国家现有法律法规的基础上,逐步完善流域内配套性法规和制定更为严格的标准,以使流域水污染防治工作有法可依、有章可循。加大对环境违法行为的处罚力度,严肃查处企业违法排污行为,新建项目应严格执行“环评”和“三同时”制度。应赋予环保部门对环境违法单位的限期治理和限产、停产整治的决定权,以有效解决“执法成本高、违法成本低”的问题。应建立严格的执法责任制和过错追究制度,杜绝不作为和渎职现象。三是多渠道筹措资金,加快污水处理市场化步伐。从江苏等省份的先进经验来看,只有建立政府主导、多渠道筹措资金、市场化运营的机制,才能较好地解决污染防治项目建设进展缓慢的问题。政府应主要发挥统一监督、制定规划、严格执法、制定收费标准、出台优惠政策等主导作用,为污染防治营造良好的内外部环境。要多渠道筹措资金,积极争取国债资金,充分利用世行等国际金融组织和国外政府贷款,鼓励社会资本参与城市污水处理设施的建设和运营。应按照“污染者负担、治理者受益”的原则,积极推进流域内污染治理的企业化、市场化、产业化步伐。四是完善跨界断面考核制度,推动水环境质量改善。应完善跨市界断面的水环境质量考核制度,各市对辖区内水环境质量负责,确定不同阶段出境水环境质量目标,并作为考核地区工作成绩和干部政绩的重要内容,出境主要污染物超过目标值的,要采取一定的措施追究责任,建议实行污染赔付补偿制度。五是加强宣传,扩大公众参与。辽河流域水污染防治工作是一项系统工程,是功在千秋、利在当代的大事,要动员全社会的力量共同推进。应完善公众参与的程序和规则,扩大公众参与。加强环保培训,提高各级决策者、广大居民、中小学生的环境意识。通过电视、广播、报刊和网络等形式,加强环境宣传,公开曝光环境违法案件,大力宣传保护环境的好经验;强化对环境问题的深度报道,营造良好的社会氛围,鼓励公众监督和舆论监督。
课题组成员:文毅辽宁省环保局副局长
胡成(执笔)辽宁省环境科学研究院副院长
‘伍’ 夸克石油和壳牌的关系
壳牌的机油是老牌子,一直在使用得到了广大消费者的认可
‘陆’ 在复杂多变的国际局势中,如何实现中国的和平发展
第一,国际局势并不是我们发展方式的基础和根本,
第二,单一的和简单的这种局限也并不比现在更具有优势和可取,
第三,发展不以牺牲自己的主权为交换原则.
第四,如何和平发展不完全取决于我们,它还取决于对方.
‘柒’ 加拿大是什么样的国家
加拿大(Canada),为北美洲最北的国家,西抵太平洋,东迄大西洋,北至北冰洋,东北部和丹麦领地格陵兰岛相望,东部和法属圣皮埃尔和密克隆群岛相望,南方与美国本土接壤,西北方与美国阿拉斯加州为邻。领土面积为998万平方千米,位居世界第二。
加拿大素有"枫叶之国"的美誉,首都是渥太华。加拿大政治体制为联邦制、君主立宪制及议会制,是英联邦国家之一,英王伊丽莎白二世为国家元首及国家象征,但无实际权力。加拿大是典型的英法双语国家。
得益于丰富的自然资源和高度发达的科技,使其成为世界上拥有最高生活品质 、社会最富裕、经济最发达的国家之一 ,是世界上最大最重要的钻石生产国之一。
加拿大在教育、政府的透明度、社会自由度、生活品质及经济自由的国际排名都名列前茅。同时,其也是G8、G20、北约、联合国、法语圈国际组织、世界贸易组织等国际组织的成员。
加拿大是世界上海岸线最长的国家,海岸线约长24万多公里,国境边界长达8892公里,为全世界最长不设防疆界线。国土面积约9,984,670平方千米(世界第2位),是一个地广人稀的国家。
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加拿大地貌与气候特征
地形地貌
加拿大东部为低矮的拉布拉多高原,东南部是五大湖中的苏必利尔湖、休伦湖、伊利湖和安大略湖,和美国的密歇根湖连接起来形成圣劳伦斯河,夹在圣劳伦斯山脉和阿巴拉契亚山脉之间形成河谷,地势平坦,多盆地。伊利湖和安大略湖之间有壮观的尼亚拉加大瀑布。
西部为科迪勒拉山系的落基山脉,许多山峰在海拔4,000米以上。最高山洛根峰,位于西部的洛基山脉,海拔为5951米。北极群岛地区,多系丘陵低山,受极地气候影响冰雪覆盖。中部为大平原和劳伦琴低高原,面积占国土的一半左右。
气候特征
加拿大因受西风影响,加大部分地区属大陆性温带针叶林气候。东部气温稍低,南部气候适中,西部气候温和湿润,北部为寒带苔原气候。北极群岛终年严寒。中西部最高气温达40℃以上,北部最低气温低至-60℃。