① 越南的经济发展优势是什么
自从1986年推行革新开放政策以来,越南一直被视为外国投资者的“福地”,中国台湾、新加坡、韩国、泰国、马来西亚、美国和欧洲的资本纷至沓来,掀起一波又一波的投资热潮。外国投资者为何如此青睐越南?可从如下三个方面看:
首先,自然资源丰富。越南全国土地的1/3为可耕地,适合发展农业生产和出口型农业;越南的热带雨林资源也非常丰富,植被覆盖率达43.8%;越南矿产资源丰富,至今已发现的有90种以上的矿场有2000多个,其中有120种矿场30种矿产已经设计开采,主要有石油、天然气、煤炭,以及各金属和非金属产品。越南的海岸线很长,水产潜能丰富多样。
其次,人力资源丰富而廉价。越南全国人口(2006年)8410万,城市人口占26.2%、农村人口占73.8%,其中2/3是战后(1975年之后)出生。上世纪80-90年代,大部分体力劳动工人的月工资只有30-50美元,最近几年,越南政府一再提高工人的最低工资,但仍在60-100美元左右,是东南亚地区最廉价的劳工。由于越南政府一直重视普及中小学教育,因此,越南劳工虽然是东南亚地区最廉价的,但其文化素质和技术素质却比较高。
再次,政治法律环境稳定而良好。越南实行共产党领导的一党制度,党内有民主的传统与风气,共产党在长期的革命战争中树立了崇高的威信,政权的合法性基础十分牢固,虽然西方一些势力也企图在越南推行“橙色革命”,但得不到人民群众的拥护。越南的党和政府还十分注重完善法律制度,强调依法治国,越南共产党十大通过的新党章强调要正确处理好党的领导与法律以及与人民民主的关系,“更新党的领导方式,其中要集中更新党对国家的领导方式。领导方式要体制化,要具体化成宪法、法律。”“党在宪法、法律的框架范围内活动”。“尊重和发挥人民的当家作主权并接受人民的监察”。越南党和政府在革新的过程中尤其注重法制建设,从1946年建国以来越南国会一共通过了77项法律,其中有一半以上是1986-2007年新颁布的,另外有20多项是经过多次修订的法律。例如,《外国投资法》曾经经历过1987年、1990年、1993年、1996年和2000年一共5次修改和补充,建立了完善的法律体系。针对近年来日益猖獗的官员贪污腐败问题,越南党和政府加大了打击和防范的力度。据统计,2001-2006年,越南共产党以谴责、警告、开除、革职、送交法庭审判等形式处分4万多名党员,被惩治的党员中,有118名是在政治局或书记处管理的领导机构担任过重要工作的领导干部,级别包括中央书记处副书记、人民委员会主席、省委书记、部长、副部长等,其中有13名是中央委员,19名是部长或副部长,26名是市委、省委书记或副书记。
事物都是一分为二的,上述越南投资环境中的有利因素在一定条件下也会发生变化,有可能从有利因素转化为不利因素。例如,正因为越南投资环境好,因此吸引大量外资进入,从而形成比较激烈的竞争局面。如前文所述,进入越南的外资已经多达80个国家和地区,居前10位的外国投资国(地区)包括中国台湾、新加坡、日本、韩国、中国香港、英属维尔京群岛、法国、荷兰、马来西亚和泰国。这些外国投资者在越南投资设厂的时间都比较长,已形成了较完善的生产与销售网络,在竞争中占据了有利的位置,如在早期以十分低廉的价格租借了大面积的厂房用地,与越南当地政府建立了良好的关系,熟悉越南当地的民情风俗等。
基础设施严重滞后也是一个必须注意的问题。笔者与同去考察越南的学者都得出一个共同的结论,即越南政府的国民收入分配政策的一个重要特点是“藏富于民”,老百姓比较富裕,私人房屋都很漂亮,而政府每年的预算都是入不敷出,财政赤字约占GDP的5%左右,政府没有财力从事大规模的基础设施建设。例如,地处胡志明市周边平阳省的工业区,交通道路都比较差,当地投资的台商说,搞修路等基础设施建设,一般由厂商集资出一半,当地政府出一半的钱。此外,越南的地理位置与条件也造成了南北交通的不便,越南的国土从北到南长达1600多公里,像拉长的拉丁字母S。南北两头宽,中间窄,加上越南的地形是西高东低,决定了其河流大多是从西到东的流向,因此,给南北陆路交通的建设带来了许多障碍。迄今为止,越南还没有一条高速公路,铁路还是当年法国殖民时代修建的窄轨铁路,速度很慢。此外,越南的电力短缺问题依然没有得到根本解决,各大中等城市停电的现象普遍,许多乡村还没有通路、通电。另外,软环境中还存在一些不尽人意的地方,如各级政府中的官僚主义作风,贪污腐败等现象。
目前在越南投资,还必须注意以下问题:
第一,根据越南的国家发展战略来确定企业投资的重点与方向。
越南今后10多年的发展战略重点,是加快工业化与现代化的步伐,尤其是要“鼓励发展竞争性优势高、出口产品多、吸收众多劳动力的高科技工业、制造业、软件业及其他补助工业;发展开放经济区及经济特区;鼓励并为其创造顺利条件让所有经济成份参与发展的日用产品及出口产品;按照现代化方向生产重要的生产资料;优先吸引经济集团及跨国公司的投资;尽快吸引国内、国外资金投资炼油、石油化工、冶炼、机械制造、化肥、建筑材料、基础设施建设的重要项目。”据越南政府公布的2006-2010年的5年发展计划,如下5个领域将是鼓励投资的重点:一是电子工业及高科技投资项目。拟在河内建设一家生产电子医疗设备的工厂,欢迎外商在和乐高科技工业区、胡志明市高科技工业区投资信息、生物化学、新材料、微电子、自动化、光学工艺等领域。二是炼油和化学项目。拟在清化省仪山县兴建一家年产700万吨石油产品的炼油厂,在头顿、清化等地兴建石油化工企业。三是电力工业,拟招商引资兴建5家火力发电厂和1家变压器生产厂;四是制造业,包括招商引资建设汽车发动机及零件生产厂、造船厂、拖拉机厂等。五是基础设施建设,主要项目包括:兴建一条从边和省到头顿省全长78公里的铁路,从同奈省到胡志明市全长49公里的铁路,胡志明市到同奈和巴地—头顿省的全长176公里、4-6车道的高速公路,从胡志明市到芹苴市的全长176公里、4-6车道的高速公路。
第二,根据越南各地的区位优势和资源优势来确定企业投资的地点与位置。
2004年8月13日,越南政府颁布了有关成立及发展3个重点经济区的决定,按照这个决定,越南将全国分为3个重点经济区,旨在发挥各个地方的潜能、地理位置优势、资源优势等,以加快推动社会经济发展速度。
北部重点经济区。包括河内市、海防市、广宁省、海阳省、兴安省、河西省、永福省、北宁省等8个省及直辖市。该经济区重点发展的领域包括:高科技行业、高质量服务业,如软件工业,信息设备、自动化及科技研究成果产品,生产自动化设备、机器人、新材料、高质钢铁,造船业、机械制造业等。
中部重点经济区。包括岘港市、承天-顺化省、广南省、广义省、平定省等5省市。其中,岘港是越南最大的港口之一。该区的发展重点是要以港口为中心,带动中部和西部地区的经济发展。将加快广南省朱莱经济开发区、广义省容橘经济区及真梅菱经济贸易发展区的建设速度,规划建设平定省仁会经济区,使之至2010年逐步发展成为该地区的核心。同时大力推动岘港市、顺化市、归仁市在贸易中心、服务业及国际贸易方面所起的作用,让该地区成为中部和西原地区的贸易、服务、旅游中心。
南部重点经济区。包括胡志明市、平阳省、头顿—巴地省、同奈省、西宁省、平福省、隆安省及前江省等8个省市,旨在将该地区建设成为经济活跃、增长迅速而稳固的区域,在全国工业化、现代化建设事业中居领先地位,领先融入国际经济,成为带动东南部地区经济发展的发动机。根据这个目标,将在胡志明市西北部建立综合经济区,包括隆安省、西宁省及胡志明市;在平阳省将发展高质量的培训中心和医疗中心;在头顿—巴地省发展高水平的职业培训中心;兴建胡志明市到头顿、中梁及西宁的调整公路;兴建龙城机场。
第三,关注劳资关系。早期,越南的劳工、资本家和政府三者之间的关系中,政府和资本家的关系可能要紧密一些,如果出现劳资纠纷,政府一般都会倾向于资方。近几年,越南政府先后修改了《工会法》和《劳动法》,赋予了各级工会较多的权力。一般发生劳资纠纷,工会都会站在工人一边,如果获得工会批准的罢工,厂方还必须发给工人在罢工期间的工资。有一位曾经在中国大陆工作过的台商管理人员将中越两国的工人进行比较,认为越南工人虽然工资低廉,但技术素质远不如中国工人,中国工人很容易训练成为熟练工人,越南劳工训练的难度则大得多。原因在于,越南农村土地很多,农民的生活环境与条件都比较优越,大部分农民都把进工厂做工当作是农闲时的一种调节和增加收入的一种补充,因此,他们并不太看重在工厂的工作,满意就干,不满意就走,因为回家种田对越南工人来说也是个不坏的选择。而中国大陆的工人不同,他们往往是无地或是缺地的农民,进城打工是他们唯一的谋生手段,因此,他们往往很看重这份工作,不会随意辞职。
另外,我们也必须辩证地看待越南丰富的人力资源。近年来,越南劳工到海外打工的人数激增,据越南当局的统计,目前约有50万越南人在全球40个国家和地区工作,主要在台湾、韩国、马来西亚、日本等国家和地区,每年汇回国内的资金达15亿美元。劳务出口是越南解决剩余劳动力就业问题的一个战略方针,今后还有继续增长的趋势。越南投资设厂的一些老板也担心,越南今后几年会发生劳工荒,熟练工和技术工人一直都是供不应求的。据笔者观察,到越南投资劳动密集型产业,如服装、电子、家用电器等,在最近几年内可能还有一些竞争优势,但优势不会长期存在。
② 南海自然条件那么恶劣,越南是如何在南海开采出那么大量的石油中国为何不行
越南没有自己的钻井平台,建成那些都是跟别人合作的。2012年5月9日9时38分,我国首座深水钻井平台“海洋石油981”在南海首钻成功,钻头触及南海荔湾6-1区域约1500米深的水下地层。这是我国首次独立进行深水油气勘探开发,标志着我国海洋石油工业的深水战略迈出了实质性的步伐。中国不是没有滴
③ 越南石油
越南究竟在南海占据了多少能源?
南海油气总量500亿吨,堪称第二个波斯湾
20世纪70年代以前,南海在世界政治版图上的地位并非这般显着,但第一次石油危机后,拥有丰富油气资源、被称为”第二个波斯湾“的南海开始成为世界热点争议地区。据美国能源信息署估计,南海蕴藏的石油储量在500亿吨以上。中国南海研究院常务副院长朱华友介绍,在我国南海传统疆界线内200多万平方公里的海域,已探明石油地质储量达300多亿吨,天然气储量达15万亿立方米。美国1998年公布的资料认为已证实储量值为75亿桶,约为10.23亿吨,其中马来西亚最多39亿桶,中国10亿桶,越南6亿桶。
已开采南海石油1亿吨,天然气1.5万亿立方米,获利数百亿美元
据1998年的统计资料显示,南海周边的东南亚国家已在南沙海域钻探了1000多口油气井,找到了97个油田和含油构造,95个气田和含气构造,其中位于中国断续疆域线以内的油田有28个、气井225个;石油总产量每天达200多万桶,主要开采国家为马来西亚、越南、印尼、文莱和泰国。
目前,越南在南沙群岛西部主要开发了三个大油田,即白虎、大熊和黄龙。这三个油田已查明的石油储量分别为2700万吨、5400万~8100万吨和2100万吨。另一个大油田青龙,与大熊相邻,估计储油量达 6800万~20400万吨,并拥有数量巨大的天然气。目前,越南已从南沙油田中开采了逾1亿吨石油、1.5万亿立方米天然气,获利250多亿美元。南海年产油量在5000万到6000万吨左右,越南年产油量3000万吨,其中有800万吨来自南海争议海域。
争夺南海是越南“海洋强国”战略的核心
实际占领南海岛屿只是第一步
从上世纪60年代末起,南沙群岛露出水面的岛礁开始变得越来越多,在这个海域的49个岛礁中,越南占有29个,中国只有9个(包括台湾占领的太平岛)。越南自90年代开始在国际上大肆进行造势,大兴土木,移民,设置行政管辖机构,进行选举等等。其目的也非常明确,就是要造成主权实际占领的既成事实。据越南《青年报》报道,这些岛屿的所谓居民主要是渔民和一些“劳改人员”。从2005年以来,越南边防军和各种兵种的退役人员开始大量移居,并享受着越南政府的巨额财政补贴。
拿到油气资源才是经济目标也是国际筹码
石油和天然气是当今国家的重要战略资源。越南陆地面积狭小,因此视海上为油气开发重点,富含油气资源的南沙群岛海域成为其觊觎的首要目标。越南从70年代就开始动手,目前南海石油已成为越南国民经济的第一大支柱产业。就以2004年来说,越南出口原油的总价值56.6亿美元。仅石油这一项为国民经济带来的收入,就占当年国家预算的30%。而且越南不仅与中国在南海开发问题上有冲突,和菲律宾、马来西亚也在争夺。
但越南知道,凭借一己之力是无法与中国抗衡的,于是从发现石油资源之初他们就把石油开采政治化了。有关白虎油田的估计储量原是2000万桶,但l986年变成5000万桶至1亿桶,到1990年,其估计的开采量又上升到5亿桶。当然,西方工业国也很看重越南的石油和石油的政治作用。1974年,美国驻西贡大使馆武官处的经济专家吉利弗说:“越南作为石油生产国的前景看来已有保证,……短期内有希望做到的,是利用已经证实的石油蕴藏量来谋求国际援助。……就目前来说,没有什么担保品比石油更有价值了。”也许正是因为这最有价值的担保品,使得西方国家一直没放弃对越南石油的勘探。而越南的石油政策也从1974年的坚决反对西方国家进入转变为80年代后期欢迎西方公司大举进入。用石油利益使南沙群岛争端国际化,越南的这步棋仍然走得很稳。
越共中央委员、中央思想文化部部长何登曾发表文章说:“成为一个海洋强国是我国的战略目标,它是以建设和保卫祖国事业的要求和客观条件出发的。”我们看到了越南海洋战略的目标:海洋强国。海洋战略有多种内涵。狭义的以开发海洋经济为主,越南从1976年越共四大上就是这么说的;广义的以增强海上力量建设海洋强国为主,而事实证明越南要的是后者。越南真正完成这个战略的构想经历了20年。
经济能源上的利益他们已经拿到了,也通过石油筹码成功获取了西方的“支持”,同时更重要的是,越南海军力量也跟着发展起来,已经成为该地区海上军事力量最强的国家。从地缘政治上来看,越南通过对西沙、南沙的开发在一步步确立和巩固自己在这一地区的制海权。南中国海位于控制沟通太平洋与印度洋战略咽喉,扼守这一战略水道咽喉的中国南沙群岛最为突出。南沙群岛扼控两洋交汇处的国际战略黄金水道。亚洲、美洲的多个世界性大国的海洋生命线都必须通过南沙。随着国际经济发展对海运事业依赖 的日益加深。谁控制了南沙群岛,谁就能操控新世纪太平洋、印度洋上的海洋生命线。