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石油采矿区一般有什么干扰

发布时间: 2024-06-29 11:13:22

‘壹’ 中石油10条禁令

法律分析:一,严禁在井场内吸烟、在岗饮酒、酒后上岗;二, 严谨高处作业不系安全带、违章拆立及起放井架;三, 严禁违反井控安全操作规程、井控坐岗人员擅离岗位、不按规定拆安防喷器。

四,严禁未经验收审批擅自决定钻开油气层或进行试油、试气作业;五,严禁使用机械摩擦猫头转盘崩扣、使用不安装钳尾绳的B型大钳、不按规定配置及使用防碰天车;六, 严禁无操作证从事电气、起重、电气焊、司钻、井控、场(厂)内专用机动车辆作业。

七,严禁违反操作规程进行用火、进入受限空间、临时用电、甩钻具、起重作业;八,严禁使用未按规定安装漏电保护器的电气设备,电动工具;九,严禁违章指挥和违章作业;十,严禁岗位缺员、不按规定进行倒班和培训。

法律依据:《中华人民共和国矿产资源法》 第三条 矿产资源属于国家所有,由国务院行使国家对矿产资源的所有权。地表或者地下的矿产资源的国家所有权,不因其所依附的土地的所有权或者使用权的不同而改变。

国家保障矿产资源的合理开发利用。禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或者破坏矿产资源。各级人民政府必须加强矿产资源的保护工作。

勘查、开采矿产资源,必须依法分别申请、经批准取得探矿权、采矿权,并办理登记;但是,已经依法申请取得采矿权的矿山企业在划定的矿区范围内为本企业的生产而进行的勘查除外。国家保护探矿权和采矿权不受侵犯,保障矿区和勘查作业区的生产秩序、工作秩序不受影响和破坏。

从事矿产资源勘查和开采的,必须符合规定的资质条件。

‘贰’ 石油开采需要什么资质资质是哪里颁发的

第一条 为了加强对石油、天然气资源勘查、开采的管理,促进石油工业的发展,根据《中华人民共和国矿产资源法》和国务院矿产资源勘查、开采登记管理的有关规定,制定本办法。

关联法规:

第二条 在中华人民共和国领域及管辖海域勘查、开采下列各项石油、天然气资源,必须根据本办法申请登记,取得探矿权或采矿权:
一、石油;
二、烃类天然气(包括共生、伴生的非烃类天然气);
三、油砂、沥青。

第三条 石油、天然气资源勘查、开采登记管理工作中,凡本办法未明确的事项,应比照国务院颁布的《矿产资源勘查登记管理暂行办法》和《全民所有制矿山企业采矿登记管理暂行办法》执行。

关联法规:

第四条 办理石油、天然气勘查登记手续,应当由具有法人资格的单位,按照项目提出申请,并领取许可证。
办理石油、天然气滚动勘探开发和开采登记手续,由具有法人资格的企业按项目或单独开采的油气田为单元提出申请,并领取许可证。
石油、天然气勘查、开采许可证是准予进行勘查、开采的凭证,持证单位的合法权益受法律保护。

第五条 石油、天然气勘查、开采登记分为勘查登记、滚动勘探开发登记和采矿登记。登记工作实行一级管理。申请者应直接向登记管理机关办理手续,并按有关规定缴纳费用。

第六条 国务院石油工业主管部门负责全国石油、天然气资源的勘查、开采登记管理工作,并将有关文件和材料报国务院地质矿产主管部门备案,同时抄送有关省、自治区、直辖市地质矿产局。
各有关省、自治区、直辖市人民政府应当协助石油工业部门做好登记管理的有关工作。

第七条 国务院石油工业主管部门是石油、天然气勘查、开采的登记管理机关,对执行本办法和国务院有关法规负有以下职责:
一、负责石油、天然气勘查、开采登记申请的审查和批准;
二、对与石油、天然气勘查、开采登记有关的工作和活动进行监督、检查和管理;
三、对违反石油、天然气勘查、开采登记有关法规的行为实施行政处罚。

第八条 对石油、天然气勘查、开采登记有争议的,由国务院石油工业主管部门会同有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府协商解决;协商无效的,报国务院计划主理部门裁决。

第九条 申请石油、天然气勘查登记,应当向登记管理机关报送下列文件:
一、国务院有关主管部门(包括国务院授权的全国性公司)或者省、自治区、直辖市人民政府计划部门批准的项目建议书;
二、标有经纬度或者全国座标系统的工作区和工区范围图;
三、勘查申请登记表。

第十条 申请石油、天然气滚动勘探开发登记,应当向登记管理机关报送下列文件:
一、国务院有关主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府计划部门批准的项目建议书;
二、由主管部门指定的地质研究单位认可的地质技术论证书;
三、经国家矿产储量审批机构批准或部、省级储量机构认可的不同级别的储量报告;
四、主管部门对滚动、勘探开发项目总体规划方案的审查意见书。

第十一条 新建油气田申请办理采矿登记,应当向登记管理机关报送下列文件:
一、国务院有关主管部门或者省、自治区、直辖市计划部门批准的计划任务书;
二、国家矿产储量审批机构批准的石油、天然气储量报告;
三、油气田建设可行性研究报告(对具有工业价值的共生、伴生矿产,可行性研究报告中应当有综合利用的专题论证内容);
四、有关主管部门对油气田开发建设设计方案的审查意见书。

第十二条 对石油、天然气勘查、滚动勘探开发、采矿的登记申请,登记管理机关应当从接到报送文件之日起四十日内作出准予登记或不予登记的决定。
对不予登记的,登记管理机关应当向有关部门提出撤销或者调整该项目的建议,并说明原由。

第十三条 石油、天然气勘查按照盆地(区域,下同)评价勘查和区带工业勘探两个阶段进行登记。
一个地区的盆地评价可以有两个或者两个以上单位申请登记,但工作区不得重复。
一个地区的区带工业勘探或滚动勘探开发只允许一个单位登记。

第十四条 申请滚动勘探开发登记应当具备下列条件:
一、在盆地评价勘查过程中的某个地区获得工业油气流,或者已进入区带工业勘探;
二、有充分的勘查资料证实该地区是复杂断块、岩性或者裂缝性油气藏等复杂地质条件区域;
三、在该地区已获得一部分石油、天然气基本探明和控制储量。

第十五条 在勘查活动中各类探井的试采应当有试采方案,一般试采期不得超过一年。特殊高产井试采期不得超过半年。需要延长试采时间的,应当凭勘查许可证和有关文件,办理有效期不超过一年的采矿许可证。

第十六条 滚动勘探开发许可证有效期限为十五年,持证单位每三年应当向登记管理机关申请验证一次,储量已探明的区块,应当办理采矿许可证。

第十七条 滚动勘探开发区域视同矿区范围,其区域范围的划定或者核定,按照有关法规办理。

第十八条 《矿产资源法》公布以后,擅自进入油、气田企业矿区范围内开采的,必须无条件撤出。
本办法公布以前已存在两个或者两个以上企业开采同一地区不同埋深油气藏的,应当根据双方协议和各自开采的不同油气藏属性及范围分别核(划)定矿区范围。

关联法规:

第十九条 持有石油、天然气开采许可证的企业,可以划分一部分采区工作承包给其它单位,但必须向登记管理机关备案。

第二十条 中外合资、合作勘查、开采石油和天然气资源,应当在合同签订之前,由登记管理机关复核并签署意见,合同签订并批准后,由中方国家石油公司向登记管理机关办理备案登记手续。
前款实施中的特殊性问题,石油工业主管部门可根据本办法基本原则制订补充规定。

第二十一条 本办法发布以前已在进行石油、天然气勘查、开采的单位或者企业,从本办法发布之日起一年内,必须按照有关法规补办登记手续。

第二十二条 石油、天然气勘查、滚动勘探开发和采矿许可证及申请登记表,由国务院石油工业主管部门商得地质矿产主管部门同意后印制。

第二十三条 对违反本办法规定的,可以比照国务院发布的《矿产资源勘查登记管理暂行办法》和《全民所有制矿山企业采矿登记管理暂行办法》的有关规定追究责任。

关联法规:

第二十四条 本办法下列用语的含义是:
一、盆地评价勘查,是指对一个盆地进行整体或大范围的调查和地球物理、地球化学勘查,以及少量的基准井或参数井钻探,并相应地开展综合研究。其目的是了解盆地石油及天然气基本的地质条件,初步查明有利的油气生成、储集土区,圈定有利的含油气区带,进行早期油气资源评价和估算。
二、区带工业勘探,是指在盆地评价时发现工业油气流后,对盆地评价过程中初步圈定有利的含油气区带,进行物探详查、精查以及各类工程钻探等。其目的是发现和探明油气田,获得控制储量、探明储量,为油气田开发建设提供资源依据。

第二十五条 本办法由国务院石油工业主管部门负责解释。

第二十六条 本办法自发布之日起施行。

‘叁’ 矿产资源环境问题分析与评价

近些年来由于全面落实山东省政府制定的《山东省矿业秩序根本好转工作规划》,矿业秩序根本好转,工作取得了显着成效,全区矿业经济在较为困难的情况下保持了健康发展的势头。但随着矿业改革和矿业经济的深入发展,也暴露出一些问题,仍有许多方面需进一步完善和加强。

一、矿产资源开发缺乏规划,资源浪费严重

由于对已探明的矿产存在资源配置体制和管理权限的原因,在办矿过程中,有关部门不能全过程监督管理,以致形成开采过于集中和失控的局面。一些企业受经济利益驱动,出现了采易弃难、采厚弃薄、采富弃贫、乱采滥挖等严重浪费矿产资源及破坏生态环境的现象,这种无计划的开发也造成了回采率低和国有资源的流失问题,扰乱了矿业秩序。目前在矿产资源开发中,资源总回收率仅为30%~40%;共生、伴生矿产已综合利用者仅占可综合利用矿产的1/3,综合回收率不到20%;矿山“三率”普遍较低。

二、矿产资源开发利用方式粗放,矿产资源综合利用水平不高

全区矿产资源开发具有面广量大的特点,采矿点多,从业人员多,小矿山办矿条件一般较差,有的开采方式还很原始;个体零星采矿,布局散乱,开采规模小,技术条件差,采选技术水平低;采掘工艺落后,设备简陋,矿产开发利用呈粗放型;产品未能深加工,资源利用率低下;管理水平差,矿产资源得不到综合利用;产品科技含量低,附加值不高,制约了矿业经济的可持续发展。

三、矿产开发程度高,后备资源严重不足

本区矿产开发程度高,但后备资源严重不足,有的矿山已出现危机。据1995年到2000年对比,石油、金、铁、煤、滑石、水泥用灰岩、饰面用花岗岩等矿产产量均呈下降趋势。如金矿储量由第一位降为第二位,年新增探明储量低于开采储量;石油由原来产量3000×104t,下降到2600×104t,有相当一部分矿山面临转产与关闭的困境。

预计到2010年,除煤、石灰岩及盐矿外,其余大宗矿产如石油、天然气、金、铁、石墨、透辉石均有一定缺口不能满足需要,特别是铁矿、滑石、硫矿等严重短缺,不能保证生产的需求。

四、全区矿产资源的开发已引发了严重的矿山地质环境问题

建材、金、煤、铁、滑石、石墨等矿产的开发对环境的破坏较为严重,目前区内主要矿山地质环境问题有露天开采对地表的破坏、采空地面塌陷、固体废料、尾矿危害,以及矿坑排水对地下水环境的影响等。

据调查,本区各类矿山露天采矿破坏土地总计达85.56km2,各类矿山采空地面塌陷累计为42.88km2,地裂缝影响面积0.93km2。截至2001年底,共有尾矿库403座,其中已使用294座,未使用109座。尾矿年产出量1223.76×104t,尾矿现积存总量12605.12×104t。共有固体废料堆2469座,固体废料年产出量1638.81×104t。矿山尾矿占地21.9126km2,矿山固体废料占地13.7865km2

矿区内矿坑水年产出172253.32×104m3,年外排污水量为12683.8×104m3,其中淄博最多,为7655.77×104m3