A. 吉林省农村五保供养工作办法
第一章总则第一条为了保障农村五保供养对象的正常生活，健全农村社会保障制度，根据《农村五保供养工作条例》结合本省实际情况，制定本办法。第二条本办法所称五保供养，是指对符合本办法第六条规定的村民，在吃、穿、住、医、葬方面给予的生活照顾和物质帮助。第三条本办法适用于本省行政区域内的五保供养工作。第四条县级以上人民政府民政部门负责本行政区域内的五保供养工作的管理与监督。
县级以上人民政府其他有关部门按照各自的职责，配合民政部门共同做好五保供养工作。第五条乡级人民政府负责组织五保供养工作的实施。第二章五保供养对象第六条五保供养对象（以下简称五保对象）是指村民中符合下列条件的老年人、残疾人和未成年人：
（一）无法定扶养义务人，或者虽有法定扶养义务人，但是扶养义务人无扶养能力的；
（二）无劳动能力的；
（三）无生活来源的；
法定扶养义务人，是指依照《中华人民共和国婚姻法》规定负有扶养、抚养和赡养义务的人。第七条五保对象的确定，应由村民本人申请或村民小组提名，经村民委员会审核，报乡级人民政府批准，并由乡级人民政府向县级人民政府民政部门备案，由县级民政部门发给省人民政府民政部门统一印制的《五保供养证书》。第八条对于符合五保条件的人员，乡级人民政府和村民委员会按规定为其办理手续，确定其为五保对象，不得以任何理由拖延或拒绝办理。第九条五保对象有下列情况之一者，经村民委员会审核，报乡级人民政府批准，县级人民政府民政部门备案，停止五保供养，收回《五保供养证书》。
（一）亲友自愿承担全部赡养义务。五保老人同意，且有赡养协议，并经村委会和乡级人民政府认定的；
（二）未成年五保对象自愿接受他人抚养，养父母自愿承担全部抚养义务。经乡级人民政府允许，并签订抚养协议的；
（三）有了法定扶养义务人，且法定扶养义务人具有扶养能力的；
（四）重新获得生活来源的；
（五）年满16周岁，已结束学习生活，且有劳动能力的。第三章五保供养内容与标准第十条五保供养的内容是：
（一）供给实际需要的粮食和食油；
（二）供给生活必需的燃料；
（三）供给生活必需的服装、被褥、鞋帽，并定期更换、拆洗；
（四）保持其住房安全、保暖、不漏雨；
（五）及时治疗疾病；
（六）料理生活不能自理者；
（七）妥善办理丧葬事宜；
（八）保障未成年的五保对象依法接受义务教育；
（九）供给生活必需的其他用品和零用钱。第十一条五保供养的标准，由乡级人民政府按不低于当地村民一般生活水平的标准确定，并随着当地的经济发展和群众生活水平的提高而逐步提高。第四章五保供养形式第十二条五保对象的供养形式可根据当地的经济条件和特点实行分散或集中供养。第十三条分散供养包括五保对象独自生活、包户供养人代养和五保对象与亲友共同生活、由亲友供养二种形式。
分散供养的，由乡级人民政府或村集体经济组织、受委托的供养人、五保对象三方签订供养协议，明确规定各方的权利与义务、财产或遗产的处理办法。第十四条集中供养包括乡（镇）、村以及其他组织和个人举办的敬老院，村民小组举办的五保庭院。第十五条敬老院应当建立健全服务和管理制度，不断提高管理水平和服务质量，实行民主管理，文明办院。第十六条敬老院应当创造条件，接纳社会老人自费入院养老，逐步把敬老院办成全社会的养老服务中心。第十七条乡级人民政府应以敬老院为依托，建立群众性的五保服务组织，与社会有关方面共同做好五保供养工作。第五章供养费用第十八条农村集体经济组织负责提供五保供养所需的经费和实物。第十九条敬老院应努力开展生产经营活动，发展院办经济。政府有关部门对敬老院开展的生产经营活动，应当给予优惠照顾。
敬老院院办经济收入除部分用于发展生产外，主要用于改善五保对象生活。第二十条五保对象承担的费用和劳务一律免除。未成年五保对象在接受义务教育期间免交学费。第二十一条灾区或贫困地区的各级人民政府在安排救灾救济款、物时，应优先照顾五保对象。