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蜂产品出口比去年增长多少

发布时间: 2023-05-24 07:27:11

① 急!急!结合我国或某地区目前行业发展现状和问题,谈谈入世后我国该行业的发展对策

加入WTO后,我国蜂产品市场将逐渐向世界开放,这不仅给我们带来机遇,也使我们面临着国际蜂产品激烈竞争的巨大压力。

一、蜂产品行业现状

中国是世界第一养蜂大国,蜂群数约为600万群。蜂产品资源相当丰富,年产蜂蜜约20万吨;蜂王浆约2200吨;蜂花粉约1000吨;蜂腊约3000吨;蜂胶可达300吨;其他蜂毒、雄蜂蛹和蜂王幼虫等数量也极为可观。中国蜂产品除满足国内工业、医药、保健等方面应用外,大量向世界各国出口,特别是蜂蜜、蜂王浆、蜂蜡,是蜂产品中出口创汇的主要产品。直接经济效益约为20亿元。蜜蜂为农业授粉增加的经济效益为1500亿元左右。

蜂蜜是蜂产品中的最重要的产品,一直是我国传统的出口产品,也是我国出口创汇的重要产品,可以预见,入关后,蜂蜜在产销方面将会受到影响。目前世界蜂蜜年产量120万吨,贸易量35万吨。我国蜂蜜产量1987年为20.4万吨,1991年为20.8万吨,1992年为17.6万吨,1994年为17万吨。就出口量而言,1994年我国蜂蜜出口9.9万吨,1995年出口8.8万吨,1996年8.3万吨,1998年出口7.9万吨。2000年出口10.3万吨,出口额0.64亿美元,2001年出口蜂蜜10.6万吨,但出口额增加了49%,为0.96亿美元。我国的出口贸易伙伴主要为美国、日本、欧洲,主要的竞争对手为阿根廷;墨西哥等国。

在蜂产品的研究开发方面,对蜂蜜、蜂王浆、蜂花粉的研究较多,在生产、保鲜、储存、活性成分、生理功能和保健产品的开发已做了大量的研究,自八十年代开始,蜂胶的研究力度逐渐加大,目前已掌握了蜂胶的生产、分离、有效成分提取工艺和除铅技术,开发出具有保健功能的系列产品,但蜂蜡、蜂毒、蜂幼虫、雄蜂蛹方面的研究相对较少闹李,研究和开发程度不同。

二、入世后面临的挑战与问题

加入WTO在给中国蜂业带来机遇的同时,也使蜂产品行业面临着挑战。加入世贸组织所带来的关税降低与非关税措施的取消,对部分地区的一些质量和单产较低、技术含量不高的蜂产品及加工品会带来一定挑战。有专家指出有两方面的问题应予以重视。一是对不同农产品的生产影响不同。二是对不同地区、不同经营方式的农民影响不同。

1、对质量差、技术含量不高的农产品生产会产生一定影响。

当前我国蜂产品的出口贸易情况是,产品科技含量低,深加工、精加工产品少,出口地区过于集中在北美和亚洲。近年来,我国主要蜂产品的生产成本不断上升,但蜂产品行业主要为劳动密集型产品,比较优势高,具有抗击国际市场冲击的能力。质量差、技术含量不高的蜂产品将受到重大影响,蜂产品产量将有所下降。

2、对部分养蜂发达地区蜂农收入会产生一定影响。

加入WTO后,必然造成蜂产品进口的增加,对国内蜂产品市场会形成一定的冲击,也会影响国内蜂产品的销售。

因此,加入WTO后,要抓住机遇,分析研究缔约国的产销变化规律,以尽快适应参与国际市场竞争的需要。同时,抓紧提高我国蜂产品的质量,完善蜂产品生产和加工企业现代管理机制,强化企业内部管理,增强抵御新一轮的市场风险能力,使企业以最快的速度、稳妥的步伐、良好的业绩,向世界一流企业的行列迈进。

三、国际发展的趋势与预测

目前世界各国对蜂产品的质量要求越来越高,蜂产品质量是世界贸易中最敏感的问题,出现问题最多。日本要求蜂产品中抗生素残留不得检出;英国对蜂产品中的重金属有限定;美国及欧共体对蜂蜜中的杀虫脒、双甲脒、氟胺氰菊酯、西维因农残限量。以蜂蜜为例,主要涉及农药兽药残留、高果糖浆、酶值、抗生素残留、微生物污染、重金属污染、添加蔗糖等。1992年美国对20000余种食品(其中蜂蜜60种)进行检测,发现有2种不允许的杀虫剂残留,约占3%。德国、荷兰、西班牙等国在蜂蜜中发现微量四环液和迟素、磺胺噻唑、氯烷烃等,比例约为19%。目前加拿大、美国、日本、英国已将农残列为必检项目。

在注重蜂产品质量的同时,蜂产品的精深加工已成为潮流,先进的加工工艺,新型的食品剂型,在药理药效和保健功能方面的研究力度将进一步加大。

四、我国应对的策略和措施

在分析加入WTO对我国农业的机遇与挑战的基础上,应有积极的应对策略和措施。一方面要用好WTO对我有利的规则,保护好蜂业的发展;二要加强对蜂业的支持,提高养蜂业生产率,从根本上提高我国养蜂业竞争力。

(一)必须建立对蜂业棚樱生产资料供应、蜂业生产、蜂产品流通和蜂产品国际贸易统管的强有力的政府机构。这个机构应有宏观决策的权威性和协调职能,拥有必要的调控手段,真正能够对蜂产品的生产、流通、进出口贸易中实施有效的宏观调控。

(二)调整养蜂业结构,优化资源配置。

蜂产品结构的调整关键在于在适应市场需要的变化,主导产品调优并增加名特优稀产品的比重。如在引进和推广优良品种的同时,加强蜂产品的品种改良和品质提高;实施蜂蜜优质优价,扶持成熟蜜,限制非成熟蜜,严厉打击掺假蜜;发展专用蜂蜜、专用王浆生产等;因地制宜发展区域性的名特优新蜂品种;发展无污染蜂蜜、王浆、蜂胶、花粉、蜂蜡等。为了补偿由于加入WTO给养蜂业造成的收入损失,并保证蜂业结构调整,设立基金,专门用于扶持蜂业结构的调整,发展优质高效的授粉及蜂产品加工业。

(三)采取配套措施,强化养蜂业国内支持措施,改善养蜂业发展条件。

加快建立完整的蜂产品质量标准体系,并逐步与国际标准接轨;加强投入,改善养蜂业生产环境,加强动植物卫生检疫和关税配额等其他措施的管理,加快农业科研体制改革,增加蜂业科研投资等,促进养蜂业的发展。

(四)增加科技投入,扩大我国优势蜂产品的出口。

我国由于劳动力成本低,在蜂产品出口是有优势的,现在的主要问题是一些产品的质量和卫生标准达不到国际要求,制约了产品的出口。应增加科技投入,发展高新技术,改善蜂产品品质,实装现蜂产品的出口由“以量取胜”到“以质取胜”的转变。今后应通过技术创新与推广,提高优质蜂产品的出口份额。

(五)建立蜂产品供给、需求、市场价格变动的预测预报系统。不仅要提供国内市场蜂产品供给、需求价格变动趋势的信息,也要提供世界蜂产品生产、供给、需求、价格变动的趋势。

(六)强化蜂产品质检中心的功能,加强对国内蜂产品市场的监控力度,加强对蜂农、蜂产品收购、加工、销售企业的监管。全力整顿蜂药企业,指导蜂农合理用药,以减少国际贸易的纠纷。

五、研究开发的目标、内容

目标:提高我国蜂产品的质量,开发出科技含量高的系列蜂产品及其加工制品。

内容:制定优质、高效、无污染蜂产品生产操作规程,使蜂农能生产出优质蜂产品;提高蜂产品的检测手段和检测水平;研究新型的分离提取技术和新型加工工艺,明确蜂产品的功能因子,研究开发高科技含量的深加工蜂产品制品,强化蜂产品的药用功能,开发出治疗心血管、糖尿病等的系列药品。

六、科技发展方向、优先领域

重点方向:制定优质高效蜂产品生产操作规程,生产出优质蜂产品,提高我国蜂产品的品质,提高养蜂的经济效益。开发科技含量的精深加工系列蜂产品。优先领域:

1、研制和推广高效、无公害绿色蜂药,降低蜂产品中的农药残留。

2、选育抗螨蜂种。

3、研究实用、准确、快速的蜂产品质量检测技术,对我国蜂产品的质量进监控。

4、柱分离、超声波、酶工程、发酵工程、微波、超临界流体萃取、膜分离等先进技术,建立高效提取和开发的先进技术体系,加强对蜂产品功能、有效成分研究,强化功能组分,开发出科技含量高的第三代功能食品,开发治疗糖尿病、心血管病、癌症、抗龋齿等系列药品。

七、相应的政策建议与支撑条件

1、设立结构调整基金,专门用于扶植蜂农进行养蜂业结构调整。

2、加强蜂产品市场体系建设,包括市场信息系统建设,为调整结构提供信息保障;建立蜂产品质量标准体系,为提高蜂产品质量、扩大出口创造条件。

3、建立蜂农自己的利益组织,如农民专业技术协会、合作社,这些组织不但能降低蜂产品、生产资料等的流通成本,为调整结构、招执行国家的政策提供组织上的支持,而且还能代表蜂民就WTO有关谈判向政府表达蜂农的意愿。

4、建立对受影响的蜂农的利益补偿机制,建立政策性的养蜂业保险。

5、加快养蜂业科技进步。

6、充分运用WTO的有关条款保护国内生产,如技术标准和环境标准,改革现行的蜂业管理体制。

7、以高新技术武装企业,改造原有的落后工艺。

② 当地人为什么大量出口蜂蜜

当地扰枣的养蜂产业很好,同时对茄族于蜂蜜的需缓纳拆求较小。

③ 中国农产品出口贸易壁垒分析

中国农产品贸易壁垒现状

一、中国农产品贸易争端现状

农业是我国国民经济的基础,是人们的衣食之源、生存之本,农业、农村和农民问题始终是一个关系到我国经济发展、社会稳定的全局性、根本性问题。农产品出口对增加农民收入和优化农业产业结构作用显着。农产品出口以一般贸易方式为主,国内产业链较长,创造了大量就业岗位。据商务部测算,每一万美元农产品出口能直接和间接创造20个就业岗位,2008年我国农产品出口402.2亿美元,相当于为农民提供了8000万个就业岗位。但是,随着我国农产品贸易的快速发展,农产品出口面临越来越多的障碍,从反倾销、保障措施、特别保障措施等贸易救济措施,到检验检疫、技术标准、认证程序、进口配额管理制度等贸易壁垒,贸易摩擦涉及的农产品范围日趋扩大。

1980年,美国对我国薄荷醇发起第一起农产品反倾销调查,之后,针对农产品的反倾销呈现增长趋势。截止2008年12月31日,对中国出口的农产品,共有15个国家和地区提起53起反倾销调查,5个国家和地区提起6起保障措施调查,1个国家提起1起337调查,2个国家和地区提起2起反规避调查,1 个国家提起1起反补贴调查。对中国农产品的贸易救济调查达到63起,涉及31种商品。涉及反倾销商品包括鬃刷(6次) 、塑编袋(3次) 、罐头、桃罐头(2次) 、西红柿罐头、花生仁、蘑菇罐头(5次) 、菠萝罐头、大蒜(4次) 、木衣夹(2次) 、复合木地板(3次) 、蜡烛(3次) 、十大类商品(墨西哥) 、烟花(2次) 、松香(2次) 、薄荷醇、香豆素(2次)、蜂蜜、小龙虾、苹果汁、暖水虾、糖水梨、各种刷、羽绒原料、油鞣革、冷冻草莓、干酵母、面粉、木地板、橘子罐头、高强度木地板等31种,涉及保障措施商品包括大蒜、36种商品(厄瓜多爾尔尔) 、橘子罐头、冷冻草莓、松香、烟草等6种,涉及337商品包括复合木地板等1种,涉及反规避商品包括石油蜡蜡烛、香豆素等2种,涉及反补贴商品包括木地板等1种。据不完全统计,涉案产品金额达到193,997万美元。

对我农产品实施反倾销的国别增多,不仅有美国、澳大利亚等发达国家,也有印度和埃及等发展中国家。反倾销调查是我国农产品遭遇最多的贸易救济措施。我国农产品遭遇国外反倾销主要有两个特点:第一,同一产品多次遭遇反倾销调查,导致我国农产品出口市场不断丢失,给我农产品生产、加工和出口带来巨大经济损失。例如,大蒜曾遭到4次反倾销调查(美国、巴西、韩国、加拿大各1次) ,蘑菇罐头4次(美国2次,巴西、澳大利亚各1次) 、猪鬃毛刷5次(欧盟、美国、加拿大、澳大利亚、新西兰各1次) 。第二,反倾销大要案不断发生。2004年美国对我国暖水虾反倾销案是我国历史上涉案金额最高、影响最大的农产品贸易救济调查案件。该案涉案金额高达2.48亿美元,直接或间接影响163家企业、几百万虾农和专业捕虾渔民的生产和生活。

贸易壁垒已成为限制我国农产品出口的主要障碍,受贸易壁垒限制的产品范围由水产品、禽肉等动物源性产品扩展到蔬菜、水果、花生等植物产品和加工产品,几乎覆盖了我国出口的所有农产品。我国农产品主要出口市场欧盟、美国、日本等国凭借技术优势,设置严格的检验检疫标准。这些标准一方面起到保护环境和国内消费者利益的作用,另一方面提高产品的进口门槛,达到限制进口、保护本国产业与市场的目的,对包括我国在内的广大发展中国家农产品出口形成制约。欧盟、日本等国家(地区) 以我国出口农产品存在疫病(口蹄疫、禽流感、新城疫等) 和农药残留(农药、兽药、环境污染物等) 等卫生安全问题为由,多次对我出口农产品进行封杀,并逐步加强对我国出口农产品的检验检疫,阻碍我国农产品出口。2006年欧盟、日本相继实施新的食品安全法和农残检测标准,大大提高了我国农产品出口的技术门槛。欧盟1月1日实施的《欧盟食品与饲料安全管理法》,禁止含有320种农药残留的农产品在欧盟境内销售。日本从5月29日开始实施的“肯定列表制度”,制订了新的农药残留标准,有4万多个限量标准,涉及833种农、兽药,影响我80亿美元的农产品出口,给出口企业以及日本进口商造成心理压力,使我对日出口持续下降。从整体来看,肉类制品、蔬菜、水果及制品、水产品、食用菌、茶叶、谷物均是日本实施“肯定列表制度”后我国出口风险较高的大类商品。初步测算,受影响最大的茶叶出口涉及就业310万人,蔬菜涉及314万人,烤鳗涉及43万人。此外,一些国家还对我国农产品实行进口配额管理等其他限制措施。例如,日本是全球最大的紫菜消费国,市场规模约1000亿日元。然而,为保护日本国内紫菜产业,日本政府长期对进口紫菜实施封闭市场政策。由于日本长期对我国紫菜产品封锁市场,导致我国产紫菜原料及制品销售价格逐年下滑,产品积压、企业经营艰难,严重影响沿海渔民生计。

二、农产品贸易争端的主要特点

(一) 我国受国外贸易壁垒影响的农产品范围越来越大,持续时间越来越长。从水产品、畜产品、禽肉等动物源性产品,到茶叶、花生、蔬菜、水果、干果等植物产品、加工产品,均面临贸易壁垒的限制,如欧盟限制进口我动物源性产品就长达三年之久。

(二) 从对我国设置贸易壁垒的国别来看,由原来的发达国家扩展到中等发达国家与发展中国家。而且一旦某个发达国家对中国设置贸易壁垒,还引起其他一些国家的连锁反应。2002年欧盟限制进口我动物源性产品后,还在东欧、中东和北美等地区引起连锁反应。

(三) 贸易壁垒形式呈现多样性的特点。反倾销等贸易救济措施仍是发达国家常用的贸易保护手段,我国入世后国外针对我国实施过保障措施调查、反补贴调查以及技术壁垒、知识产权保护等多种贸易壁垒。SPS等技术壁垒对我农产品贸易杀伤性最大,大有后来居上之势,且花样不断变换。

(四) 贸易壁垒造成的损害涉及面越来越广,不仅损害生产、出口企业,还损害了成千上万农民的利益。2002年我国蜂蜜出口欧盟受阻,国内企业因此停止收购,造成国内蜂蜜收购价低于白糖价格,许多蜂农由此破产。

(五) 贸易救济措施调查从个案调查向对中国经济体制调查转变。例如,2004年加拿大对中国出口的木地板同时发起了反倾销和反补贴调查,反补贴调查在相当大程度上涉及到了中国经济体制中一些深层次的问题。

(六) 从一种贸易救济手段向多种贸易救济手段并用转变。如欧委会于2005年7月6日对冷冻草莓进行全球保障措施调查,中国和摩洛哥同为被调查国。2006年2月17日欧委会称由于起诉方——波兰冷冻协会已经撤诉,欧方认为没有必要再继续进行保障措施调查,因此终止对中国冷冻草莓的保障措施调查。实际上,在此之前,欧委会已于2006年1月19日根据波兰冷冻协会的申请对中国的冷冻草莓进行反倾销调查。

(七) 发达国家特别是美国通过滥用其自由裁量权,针对中国企业采取许多非常规做法,大大增加中国企业应诉难度和应诉成本。例如在美国对中国暖水虾反倾销一案中,美国商务部通过不断发放补充问卷刁难中国的A卷应诉企业;要求应诉企业提供交易双方价格谈判过程的记录;首次针对中国A卷应诉企业进行实地核查。在同一案件中,美国商务部使用替代国价格也有明显错误:(1) 该价格在调查期以外;(2) 该价格不分虾的大小规格;(3) 该价格是一个海产品平均采购价,其中包含了加工过的无头虾和其他海产品(如龙虾) ;(4) 该价格仅仅来源于一家公司。

(八) 发达国家的技术壁垒逐步从单一法规升级到对系统性法规,对农产品出口的质量标准提出了整体性的要求。其中,原产地标签、质量可追溯体系、食品安全全程控制正在成为发达国家进口市场准入的新标准,大大提高了市场准入的门槛。

三、形成农产品贸易争端的内外原因

廉价丰富的劳动力资源使我国许多劳动密集型农产品的价格低于国际市场价格。我国主要水果价格大都低于国际价格,如苹果、鸭梨的国内市场价格比国际市场价格低四至七成,除禽肉外其他肉类价格均低于国际市场价格,其中猪肉和羊肉价格均比国际市场低50%以上,水产品价格普遍比国外低50%以上,因此我国农产品在国际市场上有价格优势。对进口国来讲,农产品的大量进口势必会对国内同行业的生存和发展构成威胁。基于这个方面的考虑,进口国就会采取一系列措施,对我国农产品的进入设置障碍,贸易壁垒就是一个主要的手段。

近年来,由于过度开发资源和破坏生态环境所引起的自然灾害给了人类足够多的教训,人们逐渐认识到环境保护的重要性,经济的可持续发展已经成为人类共同追求的目标。同时,随着现代医学的发展,出于对健康的考虑,人们对食品的安全和卫生提出了更高的要求,比如对转基因产品、对农产品的化学成分含量要求、对产品加工的技术标准,甚至对动物福利问题都有了新的认识。保护生态环境和保障食品安全成为一些进口国实施技术壁垒的原因,但是在实施过程中却不完全依靠科学的依据和标准。

WTO规则的不完善为实施贸易保护主义提供了借口。如WTO的《反倾销协定》(即《关于实施1994年关税与贸易总协定第6条的协定》) 对确定倾销价格特别是替代国价格的规定不具体、不严谨、伸缩性大,其中第2条第4款规定的比较出口价格和正常价值应尽可能选取在相同时间内(as nearly as possible the same time)销售的产品,对这一条可以做不同的解释。再如WTO的《SPS协定》(即《实施卫生与植物卫生措施协定》) 对于实施卫生和植物卫生措施的限制条款不严谨,其中第2条第2款规定,“各成员应保证任何卫生与植物卫生措施仅在为保护人类、动物或植物的生命或健康所必需的限度内实施,并根据科学原理,如无充分的科学证据则不再维持”。对这条来讲,限制国与被限制国通常又可有完全不同的解释,从而导致发达国家可以滥用WTO条款实施贸易壁垒,特别是技术壁垒。

我国在《入世议定书》中对我国的市场经济地位问题的相关承诺使一些国家仍视我国为非市场经济国家, 在确定我出口产品的正常价格时均采用替代国的数据。作为替代国的市场经济国家数量众多,同一产品的价格在不同国家又往往大相径庭,因此采用替代国价格确定出口商品成本的做法常使我们处于非常被动的地位,这种做法往往导致我国本来没有倾销的产品被裁定存在倾销,或本来只有轻微倾销的产品被裁定高幅度倾销。这种歧视待遇使我国的应诉方与国外起诉方一开始就处在不平等的位置上,我国企业的胜诉变得十分艰难。甚至有的国家承认我国市场经济地位后,在反倾销调查中仍要求我应诉企业证明我国实行的是市场经济。

农产品出口食品安全管理体系仍是薄弱之处。近年来,我国出口农产品的食品安全水平逐年提高,出口企业的质量意识不断增强。但是我国普遍采取分散种养为主的农业生产模式,这种模式难以实现对农产品生产的全程质量控制,食品安全问题在一个相当长时期内将是制约我农产品出口持续增长的一个重要因素。主要表现在:我国农产品质量安全管理三大体系——标准体系、认证体系、检验体系不健全,农兽药残留超标问题难以杜绝,国内食品安全事件频发影响出口声誉,疫病和疫情形势严峻。

我国正处于传统农业向现代农业转型的过渡阶段,农产品的科技含量和附加值相对较低,生产企业以中小企业为多,而出口企业更是以中小企业为主,大多数中小企业市场开拓能力、市场营销水平不高,面对国外激烈竞争的市场环境,我国企业往往采用压低出口价格的做法,以期扩大市场份额,从而导致出口价格整体下降,给进口国对我产品提起反倾销调查以口实,从而使我整个出口行业面临困境。

我出口产品过分集中于某一国家或地区,对个别市场依存度过高,难免受制于人。我农产品的出口市场主要集中在日本、香港、韩国和美国,根据中国海关总署的统计,最近11年中国农产品出口的前四大市场没有变化,日本一直是我农产品出口的第一大市场,香港、韩国和美国排在第二至第四位,只不过每年的位次略有变化。我国农产品出口市场格局一方面受制于我国产业水平、产业结构和贸易能力,另一方面受制于国际市场分布、贸易环境和贸易条件。

四、应对农产品贸易争端的对策

农产品贸易摩擦导致我国农产品出口受阻,直接影响农民的生产和生活。商务部高度重视农产品贸易摩擦问题,已经建立并在逐步完善以“商务部—地方商务主管部门—中介组织—企业”构成的“四体联动”应对机制,政府和企业在该机制下各司其职,加强配合,密切协作,在应对农产品贸易摩擦方面取得了一定成效。农产品反倾销大、要案应对指导成果显着。商务部重视并加强对农产品反倾销大、要案的应对指导工作,从案件预警、参加反倾销实地核查、走访企业调研、参加听证会及法律抗辩与交涉等多方面展开应对指导工作,维护我国企业利益。例如,在美国对我国暖水虾反倾销案调查过程中,商务部对涉案企业进行跟踪指导。在2004年美国对暖水虾反倾销案做出终裁后,经商务部和相关各方积极工作,迫使美国商务部于2005年1月发布公告宣布由于在暖水虾反倾销案中计算倾销幅度时存在“行政错误”,对我国企业的终裁税率做出修改。但修改后的裁决结果仍不公正,在中国食品土畜进出口商会(以下简称食土商会) 的组织下,涉案企业就美商务部的裁决上诉美国际贸易法院。美国国际贸易法院于2006年6月14日就我国暖水虾企业诉美商务部一案做出判决,法院认定美国商务部在反倾销调查中选取替代价格及劳工工资不当,判定其在90天内重新就对华暖水虾反倾销调查做出裁决。

近年来,在政府各部门的支持下,食土商会组织会员企业,成功应对解决了中欧动物源食品,中日大葱、香菇、鳗鱼、肉鸡、冷冻菠菜,中美蜂蜜等一系列贸易争端;并成功组织应对了各种农产品反倾销、反补贴及特保案件。特别是在应对美国苹果汁反倾销案件中,食土商会成功地组织企业向美国国际贸易法院起诉美商务部的不公正终裁,并获得全胜。美国国际贸易法院支持了中国企业提出的六条“辨点”,判定美国商务部重新裁决。美商务部不得不按照美国际法院的裁决撤销了终裁高税率,全部应诉企业获得了零税率。这在美国反倾销史上也是鲜见的。应对国际农产品争端最基本的经验和对策是:坚决依靠政府,同时充分发挥行业组织作用,调动企业应对贸易壁垒的积极性,努力构建“中央政府、地方政府、行业组织、企业”四位一体的应对贸易争端机制。

(一) 要坚决依靠政府的指导与支持

食土商会在应对国外贸易壁垒工作中坚持依靠商务部、质检总局、农业部,并建立了紧密的沟通合作及互动机制,紧密配合。在反倾销的应对工作中,食土商会及时取得商务部的支持与指导,商务部公平贸易局在关键时刻总是给予具体的指导;在应对各国的技术壁垒解决贸易争端工作中,与商务部、质检总局、农业部保持着密切的联系,向他们反映企业的建议和要求,并与政府协同作战,分别在政府、民间层面做工作。

(二) 要充分发挥行业组织作用,配合政府开展民间外交,组织企业积极应对

1、努力开展民间外交,协同政府拓展“立体外交”,促进争端解决

食土商会与40多个国家和地区的400多个农产品协会、商会建立了沟通与合作关系,这是商会乃至政府应对贸易争端的很重要的一支力量,发挥商会的对外合作优势可以达到事半功倍的作用。如在解决中欧动物源产品贸易争端中,食土商会与欧盟及其各成员国的农产品商会、协会联手作战,密切配合。在争端初期,商会两次组团赴欧盟各国进行游说,与欧盟商、协会联合在布鲁塞尔组织召开了进口商集会,共同研究对策,并发动舆论反对欧盟限制中国产品。欧盟15个协会分别致函欧盟委员会反对以氯霉素零标准限制中国产品。欧盟的协会向食土商会提供了欧盟实行氯霉素标准属于技术壁垒的各种证据,食土商会及时提供给同期在欧谈判的政府代表团。

2、组织企业形成合力,应对“两反两保”案件

农产品出口以中小企业为主,努力把分散的企业组织起来共同应对贸易壁垒是一个重要经验。1998年9月,美国苹果协会酝酿对我国苹果汁提起反倾销调查,起诉税率92%,72名国会议员写信向美国商务部施加压力,对我国企业裁定高税率。在此情况下,商会把出口生产企业组织起来成立了苹果汁分会共同应诉,并形成行业决议共同提高对美出口价格,为以后的胜诉打下基础。在美国商务部27%终裁税率出来后,我们仍认为是不公平裁决,商会与企业共同分析研究是否要起诉,企业表示即使起诉胜不了,也要表示中国企业维持自己权益的态度,一致同意起诉美国商务部。中方经过精心分析从七个方面指控商务部不公正,结果美国国际法院采纳了中方的六个起诉要点,裁定中方胜诉,要求商务部重新裁决。2004年1月,美国商务部对中国应诉企业全部裁定适用零税率。这是我国目前唯一的上诉美国商务部获胜案例。苹果汁反倾销案由于组织应诉有力、出口有序,在前后长达5年的反倾销应诉期间,我国苹果汁出口不但没有受到影响,反而从反倾销立案前出口8万吨增长到2004年的42万吨,年出口创汇从5600万美元增长到2.54亿美元。

3、迎难而进,积极应对国外技术壁垒

日本于2006年5月29日实施“肯定列表制度”,对700多种农业化学品实行新的苛刻的检测标准,并对未列入肯定列表的农业化学品实行不得检出的一律标准。2006年6-12月,我国有14种输日商品先后被日方实施命令检查,其中适用“一律标准”的共11项,涉及的商品主要为鳗鱼、食用菌、蔬菜、茶叶、花生和荞麦;日本厚生省对我实施监控检查的食品共43种,其中列明违反日本“肯定列表制度”的监控检查项目,涉及12种农产品,15种农药残留标准。这些商品均为过去屡次遭受日本各种贸易壁垒的商品,一时间造成出口企业不敢接单、进口商不敢订货的严重局面。

在商务部和国家质监总局的领导下,商会投入了大量的人力、财力,组织专家和企业成立了“日本肯定列表应对小组”,翻译了“日本肯定列表制度”,并召开业界及专家研讨会对日本肯定列表及对我农产品出口的影响进行评估,提出行业评议意见。在对日谈判过程中,食土商会发挥了与日本行业组织有着广泛合作关系的优势,多次召开蜂蜜、大葱、蔬菜、鳗鱼等商品 “中日业界技术交流会”,对日本肯定列表中各项商品的检测项目、检测标准进行分析,并对照中国业界使用农药的情况进行逐一分析、排查,还以中日行业名义向日本厚生省提出针对某一商品减少检测项目的要求。经过民间交涉,日本厚生省对蜂蜜检测项目由18种减少到8种。经过政府、企业、行业组织的共同努力,对日农产品出口在2006年5、6月短时间内大幅度下降后,逐渐恢复性增长,2007年1-4月,对日农产品出口额同比增长5.1%,基本保持正常。

4、做好行业自律,促进争端解决

许多贸易争端是由于我国农产品产大于销,出口数量剧增,价格剧跌和食品安全体系不完备造成的。发挥行业组织作用,做好行业自律是解决贸易争端的一个重要途径。蜂产品由于氯霉素超标被欧盟封关长达两年之久,由于出口受阻,许多企业破产,蜂蜜收购价比白糖还低,许多蜂农破产。蜂产品分会做了几件大事,一是邀请国外专家对全行业企业进行培训并组织制定了蜂产品加工安全生产操作规范,二是邀请了国际着名养蜂技术专家组织了对蜂农的科学养蜂培训,印制了数万册蜂病防治、科学用药手册,免费向蜂农发放,三是进口无氯霉素蜂药免费向蜂农发放。由于行业措施得力,很快解决蜂蜜药残问题。欧盟专家考察后对蜂产品分会工作十分满意,在所有动物源产品中,第一个解除了蜂蜜进口禁令。2004年出口蜂蜜同比增长了33%,达到1亿美元。

5、建立贸易争端预警机制,将贸易争端化解在萌芽阶段

在商务部的指导下,食土商会与国外同行业组织、商会会员企业及主产地政府合作建立了贸易争端预警机制。国外的商(协) 会将得到的可能引发贸易争端的信息及时通知商会,商会也随时监控分析大宗商品出口,特别是出口剧增可能引发贸易争端的商品动态,及时向会员企业发布预警信息,并实行行业自律,同时向地方政府通报、引导农民按市场需求安排种植加工,

五、关于提高应对农产品贸易壁垒能力的几点建议

(一) 加快农产品出口商品结构与农业产业结构的调整,转变农产品出口增长方式。农产品出口应加速实现四个增长方式的转变:由“数量扩张型出口”向“质量扩张型出口”转变;由“以原料性产品出口为主”向“深加工产品出口”转变;由“应对国外的绿色壁垒”向“大力发展出口绿色有机食品”转变;由“以挂牌出口为主”向“品牌出口为主”转变。

(二) 大力加强农产品质量安全体系建设,加快建立与国际接轨的检验体系和认证体系,提高应对技术壁垒的能力。在三大体系建设中政府要重视发挥行业组织的力量。

(三) 当前WTO反倾销协议及SPS协议还不完善,不能很好维护发展中国家在多边贸易体制内权利,建议政府联合其他发展中国家,推动改进WTO反倾销协议及SPS协议,从而利用多边贸易机制来解决双边贸易争端。

(四) 在国际食品法典委员会、世界动物卫生组织等国际组织中,积极争取制定对发展中国家合理和有利的国际标准,保障我国权益。

(五) 建议政府部门在设立反倾销应诉基金的同时,设立“反国外技术性壁垒基金”,鼓励和帮助行业企业做好应对国外技术性贸易壁垒的工作。

(六) 进一步完善 “四位一体”的应对机制,特别是要充分发挥行业组织的作用,把行业组织推到前台,在政策上、资金上支持行业组织发挥更大作用。

(七) 对待农产品技术贸易壁垒及引发的贸易争端,不要单纯从技术角度去对待和对外交涉,要从维持我国农民利益出发,从政治高度加大对外交涉力度。亚洲禽流感爆发后日本对泰国肉鸡设限,泰国副总理亲自带队赴日本交涉,结果泰国先于中国两个月被日本解禁,先行占领日本市场。

来源:《中国农产品出口分析报告2009》
作者:中华人民共和国商务部

④ 青海农产品出口贸易从哪一年开始

据西宁海关统计,2020年青海省高原特色农产品出口逆势增长,出口农产品贸易总值1.5亿元人民币,同比增长9.4%,高于全国农产品出口增速,占全省出口总值的12.2%,占比较去年提升5.3个百分点。
过去一年来,西宁海关克服新冠肺炎疫情带来的重重困难,持续助推青海高原特色农产品出口增长,全省农产品出口商品种类共30项,同比增长25%,出口种类趋于多样化。2020年,青海省冬虫夏草出口4729.5万元,占全省农产品出口总值的30.6%,出口值居全国第1位;枸杞出口2864.7万元,增长3.6%,占全省农产品出口总值的18.5%,出口值居全国第9位;蜂产品出口1867.5万元,增长89.6%,创10年来新高,对全省农产品出口增长的贡献度达66.4%,出口值位居全国第13位。以上商品合计占青海农产品出口总值的61.2%。此外,水产品出口1400.1万元,其中冻鳟鱼出口值居全国第三位,占全国同类商品出口总值的20%。山羊肉出口393.7万元。

⑤ 安徽省蜂蜜出口数据在哪儿查

近日,记者从合肥海关获悉,今年上半年,我省蜂亩亩蜜产品出口额达2.26亿元,同比增长雀或21.5%,出口额居迅岁森全国首位。

⑥ 我国蜂蜜年产量有多少

凡蜜蜂赖以采花酿蜜和生存的植物(包括草本植物和木本植物),统称蜜源植物。我国幅员辽阔,能够开花的植物丰富多彩,又,我国由北而南地跨寒温带、温带、暖温带、亚热带和热带五大气候带,一年四季都有开花的地方,使蜜蜂采蜜有了广阔的天地。

据不完全统计,我国已被利用的蜜源植物有9857种,分属于农作物、果树、蔬菜、瓜类、牧草类、林木、花卉、香料和饮料等16类。

我国有15亿亩耕地,在15亿亩的农作物中,属于蜜源植物的作物有4~5亿亩。其中紫云英1亿多亩,是我国最大的作物蜜源,主要分布于南方各省(区),以长江中下游最为集中;油菜约5000万亩,分布几乎遍及全国,泌蜜丰富,产量稳定,享有“铁蜜源”之称;棉花和芝麻约1亿亩,主要分布于华北、华东和西北各地,花期长,泌蜜多;苕子、草木樨、紫苜蓿各有1000多万亩,主要分布于东北、内蒙古和西北各地,泌蜜丰富,蜜质优良;向日葵和荞麦各有1000~1500万亩,主要分布于东北、内蒙古和西北各地,是我国的秋季大蜜源;果园3000多万亩;还有大量的瓜类和蔬菜类蜜源植物。

我国的森林有17亿多亩,其中许多是蜜源树种,能为蜜蜂提供大量的优质花蜜和花粉。东北林区有椴树约500万亩,近几年放蜂100多万箱,产蜜2万多吨,是我国最大的林木蜜源基地之一。我国中部地带有刺槐、紫穗槐1500万亩,枣树约360万亩,是夏季的大蜜源。南方的桉树约500万亩,以广东的雷州半岛和广西南部为最多,对蜂群春繁、越夏和采蜜价值很大。东南沿海的荔枝、龙眼约120~150万亩,以蜜源丰富着称于世。浙江和金沙江两岸的乌桕绵亘千里,太行山的荆条漫山遍野,亚热带山区的鹅掌楸、桧木、水锦树、杜英、猴欢喜、毛药红淡,寒温带的胡枝子等,都是大宗的林木蜜源植物。

在50亿亩草原上,生长着丰富多彩的蜜源植物。天山和阿尔泰山的荆芥、牛至、新塔花、老鹳芹、大蓟等构成秋季主要蜜源,单产高、蜜质好。天山、祁连山和六盘山区的香植属各种数量极多,蜜蜂采不胜采。青藏高原的瑞苓草,云贵高原的野坝子、香茶菜等,为我国西南部的秋、冬季主要蜜源植物。黄土高原的百里香,沙荒草原的老瓜头等,都是优良的蜜源植物。

由于蜜源植物丰富,我国的蜂群增殖速度快,蜂蜜产量逐年增加。建国初只有蜜蜂50多万群,1975年增至300万群,1981年发展到600万群,6年增长1倍。蜂蜜产量由建国初期的1万吨,增至1985年的11万吨。蜜蜂群数和蜂蜜产量均名列世界前茅。蜂蜜年出口量约5万吨,占世界总出口量的30%,居世界第一位。

⑦ 养蜜蜂国家有哪些政策保护

(一)加大对养蜂业发展的支持与保护。制定完善相关管理制度,进一步加强蜂药生产、销售、使用等管理,建立和健全规模蜂场备案与养殖档案制度,规范蜜蜂检疫行为。探索建立养蜂主产区成熟蜜生产补贴和政策性保险政策,提高养殖积极性,降低养殖风险。推动出台蜜源植物保护利用政策,探索有偿授粉机制,协调有关部门在植树造林、退耕还林还草项目中支持蜜源植物种植。

(二)保护蜂农合法权益。逐步推行蜂产品优质优价,完善企业与养殖户的利益联结机制。在转地放蜂集中地区,配合有关部门,妥善解决治安、收费、蜂产品销售、蜜蜂农药中毒、人蜂安全等问题,保护蜂农的人身权益和经济利益。鼓励和支持农户在粮食、果树、蔬菜等农作物流蜜期采用绿色防控技术,喷洒对蜜蜂低毒的农药。加快推行农药喷洒事先告知制度,探索建立种植农户和蜂农间的信息沟通渠道和机制。积极支持建立养蜂业风险救助金制度,不断增强蜂农抵御风险灾害能力。

(三)加快科技研发与应用步伐。建立产学研密切结合的技术支撑体系,加快养蜂和蜜蜂授粉技术的研究和推广普及。加大对新型养蜂机具、新蜂药、新技术、新产品等研发的支持,加强养蜂生产者与加工企业和科研院校的联结,切实搞好蜂农科技培训,通过举办现场会、培训班等形式,多渠道、多形式、多层次地培训蜂农,提高养蜂管理技术水平。

(四)积极开拓蜂产品消费市场。普及蜂产品知识,通过多种形式开展消费咨询,对违规企业及时曝光,营造公平竞争的市场环境,维护消费者权益。适应市场需求,丰富蜂产品花色品种,优化产品结构,提高居民消费水平。积极培育蜂产品知名品牌,利用已有优势巩固和扩大蜂产品出口,积极拓展国际市场。

(五)强化对养蜂业发展的指导和管理。加强行业监管,充实养蜂管理人员队伍,养蜂重点区域主管部门要安排专职蜂业管理人员,其他地区要有兼管人员,及时处理养蜂业发展中遇到的突出问题。加强行业协会、组织建设,要根据本地市场和资源优势,制定符合实际的发展规划,充分发挥规划对养蜂业发展的指导作用。加强养蜂生产的信息平台建设,密切关注养蜂业发展出现的新情况、新问题,及时采取应对措施,推进养蜂业持续健康发展。

⑧ 蜂蜜市场前景分析

市场前景广阔,在国际市场需求量旺盛,随着国内生活水品的提升以及庞大的市场,国内市场也具有这极大的潜力。

每年全世界生产的蜂蜜约150万吨,其中的30%左右即40-50万吨用于国家及地区之间的贸易。每年欧洲进口蜂蜜数量为20多万吨,约占世界蜂蜜贸易量的1/2,美国进口量在10万吨左右,日本进口量在4万吨左右,欧、美、日的蜂蜜进口量占到了世界蜂蜜贸易量的85%。

多年来,中国一直是世界第一蜂蜜出口大国,每年的蜂蜜出口量基本上保持在10万吨左右,占世界蜂蜜贸易总量的1/4。以蜂蜜成品出口为主的国家有:德国、加拿大、澳大利亚、新西兰和美国。

蜂蜜功效

一、护肤美容

新鲜蜂蜜涂抹于皮肤上,能起到滋润和营养作用,使皮肤细腻、光滑、富有弹性。

二、抗菌消炎、促进组织再生

优质蜂蜜在室温下放置数年不会腐败,表明其防腐作用极强。实验证实,蜂蜜对链球菌、葡萄球菌、白喉杆菌等革兰阳性菌有较强的抑制作用。

三、促进消化

研究证明,蜂蜜对胃肠功能有调节作用,可使胃酸分泌正常。动物实验证实,蜂蜜有增强肠蠕动的作用,可显着缩短排便时间。

四、改善睡眠

蜂蜜可缓解神经紧张,促进睡眠,并有一定的止痛作用。蜂蜜中的葡萄糖、维生素、镁、磷、钙等能够调节神经系统,促进睡眠。

以上内容参考:凤凰网-中国是世界第一蜂蜜出口大国

⑨ 蜂蜜行业怎么样

养蜂是一项传统的养殖项目,在我国已有数千年的历史,养殖蜜蜂可获取蜂蜜、蜂王浆及蜂蜡等产品,但养蜂的绝大多数都是中老年人,事实上年轻人很少有专门养蜂的,下面我们就一起来看一看养蜂行业为什么不被看好吧!
1、气候依赖性强
养蜂是一项靠天吃饭的养殖项目,养殖效益受气候的影响非常大,例如大流蜜期遇到连续雨天则蜜蜂无法出巢采集,进而无法充分利用蜜源来生产蜂蜜,倘若一年碰到几个这样的气候则当年基本没有效益可言,因此养蜂实际上是一个颇具风险的养殖项目,除了少数中老人以外并不比年轻人看好。
2、技术要求较高
养蜜蜂是一个彻彻底底的技术活,没有相关的技术很难养好蜜蜂,而且还需要不断的积累经验,因此很多年轻人养一两年没有效益或失败了就放弃了,只有那些没有更好选择的中老人才能坚持下来,从而导致养蜂行业的从业人员越来越老年化,年轻人则更多倾向于收益稳定且周期短的其他行业。
3、真蜂蜜难售卖
蜂蜜市场是制约养蜂的关键因素,事实上主导目前蜂蜜市场的反而是各种劣质蜜或假蜜,导致这一现象的主要原因有三个,其一是普通消费者无法有效辨别真假蜂蜜,其二是蜂蜜作假的难度非常低,其三是假蜂蜜在价格上有明显的优势,从而形成了假蜜大行其道而真蜂蜜却难以售卖的畸形市场。
4、蜜源局限性强
养蜂必须要有丰富且连续的蜜源,没有蜜源养蜂根本无从谈起,例如定点养殖的中蜂除了要求附近有丰富的蜜源外,还要求附近分布的蜂群数量不能超过蜜源的承受力,否则无蜜可采的蜂群根本没有什么养殖效益,另外农业污染也是制约养蜂的重要因素,实际上蜜蜂农药中毒的情况也常有发生。
总结:养蜂行业不被看好的原因非常多,但最主要的原因基本上有以上几个,尤其是假蜂蜜几乎将真蜂蜜逼得寸步难行,但只要用高品质的产品来维系消费者,事实上蜜蜂养殖也是大有可为的。

⑩ 为什么制裁澳大利亚,请从政治、经济、军事方面分析原因

最近一段时间,澳大利亚国内的多个行业都人心惶惶。随着中澳两国贸易冲突的持续,越来越多行业处于“高度戒备的状态”。莫里森以一人之力坑了整个国家,现在澳大利亚也需要为自己的鲁莽付出一定的代价。

可主动权掌握在中国手中,现在的澳大利亚各行业都在猜测,下一个会遭中国打压的行业是什么。


澳大利亚媒体12月8日发表了一篇文章,分析接下来会受波及的澳大利亚行业会有哪些。

因为大麦、牛肉、木材、龙虾以及葡萄酒等行业已经遭到了一定程度的影响。所以,澳大利亚相关人士猜测,中国下一步的目标很可能是在一些在中国热销的澳大利亚产品。

高级陵御行业分析尺枯岩师亚姆·哈里森在接受媒体采访时表示,因为澳大利亚农业对中国的严重依赖,所以中国只要对澳大利亚农产品动手,就足以让澳大利亚的农民们尖叫。哈里森还表示,现在很多澳大利亚企业正在考虑寻找替代市场,但是想要找到像中国如此庞大的消费群体实在不容易。


哈里森猜测,下一个会遭受制裁的很可能是澳大利亚的蜂蜜。澳大利亚蜂蜜在中国颇受欢迎,中国占澳大利亚总蜂蜜出口额的25%。但是,蜂蜜这种产品又不是仅澳大利亚独有,其他国家完全可以成为澳大利亚蜂蜜的替代品。再加上过去的五年时间里,澳大利亚蜂蜜出口年均增长4.1%,由此可以看出澳大利亚蜂蜜对中国市场的依赖性有多强。

哈里森也表示,如果真的对澳大利亚的蜂蜜采取一系列措施,那该行业在澳大利亚必然会遭受重创。


除了蜂蜜就是澳大利亚的乳制品。在过去的十年时间里,中国对澳大利亚奶粉尤其是婴儿配方奶粉的需求猛增。据不完全统计,仅2020年的前9个月里,澳大利亚对中国出口19.726吨奶粉。但哈里森认为,如果中国对澳大利亚乳制品采取制裁手段,很可能会影响到中国国内的消费者。在乳制品方面,澳大利亚也不是唯一的出口国,只不过其他国家是否能够满足中国的需求就值得商榷了。

哈里森认为,澳大利亚的农业很可能会再度遭到中国的针对,水果行业或将受到更大的威胁。澳大利亚柑橘、坚果以及其他水果种植业的中国出口额占总出口额的45%以上,苹果、梨以及其他核果的中国出口额占总出口的30%以上。

如果失去了中国市场,哈里森认为,澳大利亚的水果行业将会被毁灭。


哈里森还强调,这些产品很容易找到卖家,所以澳大利亚并不占据优势。而且很多国家一直虎视眈眈地盯着中国市场。曾经的他们垂涎于澳大利亚独占中国市场,如今这些国家都有进入中国市场的可能。澳大利亚多年的努力都白费了。

但澳大利亚认为,中国或许不会在澳大利亚矿产业开刀,尤其是铝土矿和铁矿石。哈里森在内的多名专家认为,澳大利亚的矿产出口量能满足中国需求,但中国想要找到代替澳大利亚的国家或许会很难。如果中国真的选择放弃澳大利亚矿产业,那造成的很可能是两败俱伤的局面。


中澳贸易交锋的后果,必然是澳大利亚惨败。中国取消对澳大利亚农产品的进口,将导致澳大利亚国内农产品供大于求,价格必然会暴跌,到时候农民的生活水平将急剧下降。同时,澳大利亚也需要从中国进口大量日常用品。如果全面爆发中澳贸易战,那澳大利亚其他生活用品的价格会增加。这对澳大利亚而言自然是百害而无一利。

如此来看,也难怪败氏澳大利亚民众哀声哉道,迫切希望澳大利亚政客们能尽快与中国消除误会。澳大利亚的经济已经经受不起再一次的重创了。