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水资源人员怎么改革

发布时间: 2022-02-06 02:10:27

A. 水资源费改税如何试点

在河北省试点水资源税改革一年多后,财政部、国家税务总局、水利部日前联合发文,宣布水资源税改革试点扩围,12月1日起,北京、天津、山西、内蒙古、河南、山东、四川、宁夏、陕西9省(区、市)也将纳入水资源税改革试点,用税收杠杆抑制不合理用水行为。

管水更“严” 监管收费更加精准

记者从河北省地税局了解到,河北水资源税改革试点一年多来,初步形成了以“水利核准、纳税申报、地税征收、联合监管、信息共享”为主要特色的“税收共治”水资源税征管新模式。

全面掌握水资源税税源、完善纳税人信息是加强水资源税征管的基础和保障。对此,河北地税联合水利部门组织了全省取用水情况拉网式摸底调查,全面摸清取用水户底数,核实水源类型、许可水量、取水设施等信息,实现了部门信息同步和共享。

“以前要到水务部门去领用水量核定书,水务部门盖章确认后,再到地税部门办税。现在有了水资源税信息管理系统,可在网上确认取水量,直接申报缴纳税款。”河北诚信有限责任公司副总经理智群申说。

针对取水计量设备老化、取水量核定不准确、数据传递滞后、无法实时有效监控等问题,征税部门探索推行水资源远程监控精准计量并逐步在全省推广。“重点纳税户安装水资源计量远程监控系统后,减少了人工抄表出现的误差、杜绝了企业偷用水现象,实现了用水量数据的及时、稳定、精准计量。”唐山港隆服装有限公司财务人员李丽梅说:“每月取用了多少水一目了然,远程监控设备让水资源税真正成为了‘明白税’。”

深化税改仍需理顺机制完善细则

专家表示,从河北水资源税改革试点的成效来看,基本达到了征收水资源税的初衷。与收费相比,税收刚性作用发挥明显,抑制了地下水超采,耗水大户节水举措明显增强。试点还探索出“税收共治”新型管理模式,提升了水资源管理水平,为国家扩大试点范围积累了经验。

针对水资源税试点扩围,河北经贸大学财政税务学院原院长古建芹教授等认为,从长期来看,要时刻注意水资源税的功能定位不是为取得税收收入,而是监督管理水资源,促进水资源保护和使用。下一步,应对居民生活和农业生产用水如何实现科学合理高效加以引导,考虑将其用水结构再细分,制定相应条款,引导全民增强节水意识。

一些基层税务、水利部门工作人员表示,水资源费改税涉及税务、财政、水利等多个部门以及不同层级政府之间的责任划分。此外,征管部门的技术配置要到位,取水计量还需加快实现标准化。

节约用水。

B. 2020泉州事业单位改革后,相关人员如何变动

改革后人员去向
事业单位人员三种不同类别,一类是承担行政职能的,二是从事生产经营活动的,三是从事公益服务的。
1.承担行政职能事业单位(参公事业单位)人员
未来或转为公务员或安置到其他事业单位
这个去向划分的依据是什么呢?
1)对于完全承担行政职能的事业单位,如果调整为行政机关的内设机构,其人员可转为公务员,但编制不得突破政府机构限额和编制总额。
2)对于部分承担行政职能的事业单位,如果将属于政府的职能划归行政机构后,任务不足的事业单位予以撤销或并入其他事业单位,其人员也随之分流。
这类事业单位职能任务:
渔政(渔港)监督管理,海事和航运管理(港口管理),公路行政管理,道路运输管理,动物卫生监督,移民管理,文物管理。
2.从事生产经营活动事业单位人员
对于从事生产经营活动的事业单位,2020年前将全部转企改制。转制单位注销事业单位法人,核销事业编制!
在职职工也会转为签订劳动合同,而不再是原有的事业单位聘用合同。
3.从事公益服务事业单位人员
公益类事业单位是大头,是改革成功与否的关键所在
这类事业单位情况比较复杂,需要区分情况、精准施策。面向社会提供公益服务和为机关提供支持保障的事业单位差异较大,基本功能不同,服务对象不同,运行机制不同,面临的问题不同,改革重点也不同,需要区分情况实施不同的改革举措。
1)公益一类
公益一类包括:
①教育类:义务教育,特殊教育,党校,行政学院,社会主义学院,公益性宣教机构(党员电化教育、讲师团等),考试机构等。
②科研类:基础研究或社会公益性科研等。
③文体类:公共图书馆,档案馆,博物馆,纪念馆(烈士陵园),美术馆,科技馆,群艺馆(文化馆),文物考古保护,文献情报,广电信号传输和技术监测,出版物审读,体育运动项目管理等。
④卫生类:疾病(疫病)预防控制,妇幼保健,精神卫生,应急救治,采供血,计划生育服务,政府举办的乡镇卫生院、社区卫生服务中心等。
⑤社会保障类:社会救助,社会保障经办和公积金管理,优抚安置,法律援助,婚姻登记,公共就业服务,社会福利机构,公益性残疾人康复机构,老龄妇幼工作机构,学生资助管理,离退休干部服务等。
⑥公共安全类:人工影响天气,防汛抗旱防火,应急救援指挥,无线电监测,人防指挥保障,信息安全保障,重要或应急物资储备等。
⑦社会经济服务类:基础测绘和公益性地质调查,农机安全监理,经济社会调查与统计,渔业船舶检验,植物检疫,地震监测,环境监测,网络监测,工程标准定额,自然资源保护,纯公益性水利工程管理,流域河道管理,园区管理服务,水文(水资源)监测,价格监测,价格认证,药品和医疗器械审评,生态公益型林场,公共资源交易,土地整理储备,实行无偿服务的农业技术推广,乡镇(街道)综合为民服务等。
⑧行政辅助类:质量稽查,食品药品稽查,国土监察,环境监察,安全生产监察,劳动保障监察,交通运输监察,文化市场综合执法,城市综合执法,农业监察,林业监察,水利监察,财政监察,节能监察,旅游监察,卫生监督,知识产权管理,档案管理,水土保持监督监测,散装水泥管理,政策研究,劳动人事争议仲裁,政府投资和经济责任审计,财政资金评审支付,政府资金和项目管理,举报投诉维权,电子政务,土地房屋征收与补偿,金融协调与服务,建设工程质量和安全监督,驻外省市联络机构等。
2)公益二类
公益二类包括:
①教育类:普通高中,普通高校,技工技师和职业院校,电大函授及远程教育,老年大学,幼儿园等。
②科研类:基础应用科研等。
③文体类:需要重点扶持的文艺院团,文化宫,公园,体育场馆,体育训练基地,青少年宫,妇女儿童活动中心等。
④卫生类:非营利性医疗保健,职业病疗养等。
⑤社会经济服务类:人才交流服务,人防工程管护,对外交流服务,种苗良种培育,混合经营型林场,准公益性水利工程管理,公益性地质勘查,实行有偿服务的农业技术推广等。
3)公益三类
公益三类包括:时政类报刊,广播电视,彩票发行,公益性规划设计,土地房屋权属登记,公益性培训机构,公证,重要涉密文印机构,经济仲裁,殡葬服务等。
国家已明确:今后高校和公立医院会取消事业编制,但保留事业单位的性质,未来高校和公立医院将实行全员合同聘用制,让事业单位真正成为干事业的地方。

C. 水资源费改税人员怎么安置

运管和那些费改税人的单位虽然是同样的衣服,但是工作的内容不一样,
不过现在那些收费的人没有制服穿了,好像全分到高速公路收费去了,运管没有取消。他们可以查超限超载,
共产党的事也就那样,见怪不怪了。

D. 未来20年水资源形势严峻怎么去面对

2006年9月,处于世界领先地位的部分淡水公司用户,200家最大的食品、石油、水和化学产品公司的科研人员对世界水资源的现状及未来20年的严峻形势作出了不容乐观的预测。

来自壳牌、可口可乐、宝洁、嘉吉等公司的分析家们近日表示:随着各国日趋富裕,对水的需求也将日益加大,未来20年形势将非常严峻。

他们预测了未来可能发生的情形:内乱加剧、亚洲出现先繁荣后萧条的经济周期,以及大量移民涌入欧洲。但是,分析家又说,水资源稀缺也将鼓励人们开发新的节水技术以及更加合理地管理水。

国际水资源管理研究所说,水资源稀缺的“发展速度”超出预料。该研究所所长弗兰克·赖斯伯曼说:“100年来,全球用水量已增加了5倍,到2050年还将翻一番,主要是灌溉和农业用水增长所致。有些国家已没有水可供生产粮食使用了。如果情况得不到改善……后果将是更加广泛的水短缺和水价迅速上涨。”

赖斯伯曼说,印度和中国的生活水平提高可能导致人们对高质量粮食的需求增长,而生产高质量粮食要用更多的水。他预测,今后20年,为了满足世界粮食总需求增长50%的现实,世界各地的水价都将上涨。

据评估,由于埃及没有足够的水自行种植粮食,一半以上的粮食需求依赖进口;而在澳大利亚,由于大量水资源改道用于农业生产,默里-达林盆地也面临着水短缺问题。中亚地区的咸海也是一个例子:苏联时代由于农业用水导致大量河流改道,结果造成普遍缺水,进而造成了世界上最严重的环境灾难。

水资源管理研究所发表的报告指出:世界1/3的人口要么生活在用水过度致使地下水位下降、河流干涸的地区,要么生活在水资源稀缺地区。

未来水资源利用的三种前景1.大城市的苦恼和非洲的干旱:到2010年,人口超过1000万的22个大城市将面临严重的供水和污水处理问题。中国的形势最为严峻,全国600个大城市中有550个供水不足。工业用水需求不断增长导致水资源开发过度,可供消费者和农民使用的水资源越来越少。这将导致中国粮食产量下降、进口增加,对其他国家的影响加剧。世界范围内的摩擦和动荡将加剧。企业将因为用水问题而相互指责、争吵。移民浪潮将从日益受干旱折磨的非洲涌入欧洲。

2.中国将引领循环用水浪潮:到2010年,很多发展中国家的供水短缺将成为最严重的政治社会问题。缺水将阻碍发展,乡村地区的穷人将受到伤害,他们的用水及其他需求将让位于不断膨胀的城市和工业。世界各地政府在水资源分配问题上将日益缺乏信任,而贫富差距将由于供水不足而进一步加剧。可是,到2025年,全球“水经济”将在中国的带领下向前发展。巨额投资将用于水的循环利用,海水脱盐成本将大大降低。新型水处理小型加工厂将成为标志。

3.水将成为社会管制手段:水将成为世界各地抗议活动的重要象征。到2015年,跨国公司将经常被指控过多地占用了发展中国家的水资源。各国政府开始把水当成社会管制的一种形式。全球将通过农产品的形式“出口”水。

E. 水资源管理模式

根据加拿大的宪法,省政府要对绝大多数自然资源包括水资源拥有所有权,因此,省政府对其边界内的水资源拥有管理权。各省拥有对于各种水事务的立法权,包括在民用和工业供水、污染防治、非核热电和水电开发、灌溉和娱乐等涉水领域有立法权。他们代表了某些地方政府机构的职责。

联邦政府对于联邦所属的土地、领地,包括国家公园及印第安保留地中的水资源拥有主权。

国会在商业航行领域具有至高无上的立法权力,该权力覆盖了绝大多数的大型河流。国会对于内陆河流的渔业,包括对于各流域渔业的保护,都有至高无上的立法权。

联邦政府对与其他国家的关系负责,对于水资源来说,这是一个及其重要的权力,因为加拿大的许多水资源都是跨边界水域。

加拿大联邦政府涉及淡水资源管理的部门主要有环境部、渔业与海洋部以及农业部。省级政府中都建有相应的水管理机构。

联邦和省政府在水管理方面已经建立了合作关系。加拿大环境部长理事会由联邦、各省和各领地政府中的环境部长组成。该理事会定期举行会议,讨论国家在环境方面(包括水资源)的优先项目。然而,要协调好联邦和省在水资源管理方面各自的作用和职责,还需要在预算削减和重新安排各自的职能方面重建合作机制。

联邦和各省的环境和居民健康委员会下属的饮用水分委会20多年来在保护饮用水的质量方面发挥了积极的作用。为保持加拿大的饮用水的水质,由联邦卫生部、各省或地区卫生和环境方面的管理部门的代表组成的饮用水分委会制定了国家准则。联邦、省和领地政府根据该准则来制定他们自己的饮用水水质标准,如水中微生物、化学药品和放射性污染物质的最大允许含量的标准。

为更好地管理加拿大的水资源,加拿大成立有一些协会组织。

1.加拿大水资源协会

加拿大水资源协会由对参与加拿大水管理感兴趣的个人和组织组成。该协会通过为各方提供讨论各种水问题的论坛,诸如洪水和滞洪区的管理、流域恢复和水出口等国家和地区的各种水问题,来促进可持续地开发和利用水资源。

2.水委会

加拿大全国有若干个管理淡水的委员会。如加拿大西部Prairie区域的省际水委会根据水控制分配协议来保证艾伯塔、萨斯喀彻温和马尼托巴各省平等分享省际之间的水资源。该水委会鼓励采用生态系统的方式来管理淡水。Mackenzie河流域委员会负责监督1997年Mackenzie河流域的跨边界水控制分配协议执行情况,该协议确立了采用保护水生生态系统、共同合作管理流域水资源的原则。该流域(为加拿大最大的流域)位于不列颠哥伦比亚、艾伯塔、萨斯喀彻温各省和育空、西北地区之间。水控制分配协议强调要重视与公众磋商,要求尽早以有效的方式向公众公示水量分配信息,以及分享对其他管辖区内生态系统的完整性有影响的各种开发活动的信息。

3.加拿大地下水/井水管理协会

加拿大地下水/井水管理协会是遵循联邦宪章规定成立的一个国家产业协会。该协会在1978年刚开始成立时称为加拿大水井协会。为了更好地反映和代表其成员更广泛的意愿,1994年更名为加拿大地下水/井水管理协会。

各省也成立有地下水/井水产业管理协会,省协会是国家协会会员,每一个成员省在加拿大地下水/井水管理协会的董事会中都有一票表决权。

各省协会负责与省政策法规部门就水井建设的标准、地下水和井水的一般规定等进行沟通。协会成员一般由水井施工的承包商、钻井队、水泵安装商、水文专家、工程师、制造商以及水井钻探设备的供货商等人员和部门组成。

许多协会积极参与制定水井建设标准,在很多情况下,省政府把该标准作为制定规章制度的依据。

这些协会还积极参与产业教育。加拿大有四个省的水井钻探业被认定为商业贸易。改善水井钻探工艺、提高水井施工技术和保护地下水是行业教育的主要内容。

F. 水资源管理人员能转公务员吗

水资源管理人员如果单位属于事业编制的话,是可以转为事业编的,但公务员是没得转的,只能是通过公务员考试才行的。

G. 资源税改革河北省水资源管理部门怎么改革

一、改革目标
全面贯彻落实党的十八届三中全会关于深化财税体制改革的重要决定,通过实施水资源税改革,优化税制,建立规范公平、调控合理、征管高效的水资源税制度;用税收杠杆调节用水需求,引导和鼓励节约利用地表水资源,抑制地下水超采,有效加强水资源保护,促进水资源可持续利用和经济发展方式转变;确保我省水资源税改革试点顺利实施,为全国推广水资源费改税改革提供可复制、可推广的先进经验和制度体系。
二、指导原则

(二)科学谋划,精心组织。站在战略和全局的高度,深刻认识推进水资源税改革试点的重要性和紧迫性,周密安排,切实把这项工作抓紧抓实抓好。
(三)有的放矢,务实管用。坚持问题导向,对水资源税改革试点后可能出现的各种问题进行深入分析,剖析原因,充分预判可能出现的问题,做好预案,防范水资源税征管风险,积极稳妥地推进试点。
(四)依法办事,平稳过渡。严格按照法律、法规及规范性文件规定,加强行政执法,做到文明执法,依法征收,应收尽收。根据轻重缓急,排出改革推进时序,分步实施,确保改革平稳过渡。
三、重点任务
(一)强化基础管理,做好准备工作。
1.摸清底数、源头管理。组织对全省取用水情况开展一次拉网式摸底调查,彻底摸清取用水户底数;对未经许可擅自取水和未安装计量设施取水的用户开展一次全面清查和治理,核实水源类型、许可水量、取水设施等信息。进一步加强源头管控,规范纳税人取水许可管理,严格取水许可手续审批,全面落实用水总量和用水效率控制制度。按照拉网式调查成果,及时更新台账信息,建好基础台账,确保登记信息真实、准确,为全面征收水资源税打下坚实基础。制定《河北省规范取水许可做好水资源税征收管理的意见》。(省水利厅牵头,省住房城乡建设厅、省农业厅、省地税局配合)
2.限额管理、规范计量。严格限用地下水,在南水北调受水区,城镇自来水使用南水北调水,提高公共供水能力,关停自备井,严禁使用地下水,遏制非法取水和偷逃水资源税行为。编制《河北省南水北调受水区自备井关停工作方案》。(省水利厅负责)