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如何森林资源管理

发布时间: 2022-02-13 17:25:51

㈠ 如何解决林业资源管理中存在的问题

我国的森林资源管理上,缺乏森林资源的保护意识,林木少批多采、林地逆转呈扩张之势,森林资源在不断地遭到破坏,可采资源锐减,森林质量不断下降。不仅影响到林业生存和发展的空间,也将影响到林业经济和社会的可持续发展。森林资源是林业生产的物质基础。森林资源状况是衡量林业工作成效最重要的标志。森林在发展过程中因受人为经营活动和自然因素影响,森林资源始终处于消长动态变化之中,因此,必需加强对森林资源的管理与监督,建立科学有效的管理体系。

一、加强森林资源监管体系建设。要将森林资源监管过程划分为经营、生长状况、利用与流通安全等三个阶段,把管理平台建在县一级,监管建在市一级,服务延伸到乡镇,同时兼顾地级、省级森林资源监管的需求。要结合电子政务管理,基于数据共享与信息联动,建立种子种苗生产经营流通管理系统、森林经营空间决策支持系统、森林资源监测与信息管理系统、森林防火联动监管系统、生态公益林管理系统、森林资源规划设计系统、古树名木管理系统、野生动物疫源疫情监测系统、林权信息管理系统、林木采伐管理系统、林产品流通管理系统、林地征占用管理系统、森林资源流转信息系统等系统的森林资源安全监管信息系统。

二、强化稽查监督机构,规范森林管理制度,加强对林业行政执法人员的培训,提高执法素质和能力。抓好森林资源监测工作,确保森林资源的管理部门及各项项目造林有序的进行进一步强化森林资源监督。对林业行政执法部门及林业行政执法人员进行监督,促使各林业行政执法部门及林业行政执法人员在执法过程中做到廉洁而又公正执法。

三、加强对林权流转的监督。切实加大林地林权管理力度,依法保护好林地资源进一步严格林地林权管理,坚决遏制林地资源的非法流失。认真组织开展好林地保护管理执法大查工作。切实加强领导,精心组织,周密部署,依法查处一批久拖不决的毁林开垦和乱占林地的大案要案,坚决刹住毁林开垦和乱占林地的歪风。

四、加强采伐限额管理制度。进一步加强林木采伐管理,确保采伐限额的严格执行。落实各级政府和林业主管部门领导在执行采伐限额中的责任制度;切实把林木采伐的“源头”管理放在首位,建立健全森林采伐限额执行情况的检查和通报制度。 加大采伐限额执行情况的监督检查力度,依法严厉查处超限额采伐行为。组织开展采伐限额执行情况的核查,重点加大对天然林阔叶林保护力度,绝对不允许再出现超限额采伐问题。

五、依法整顿木材流通秩序,强化对木材经营(加工)和木材运输的检查监督。加强对木材经营(加工)单位的清理整顿。对未经林业主管部门批准的,要严格审查其木材来源,符合条件的,要限期补办审批手续;不符合条件的,要坚决依法取缔。

六、加强队伍建设,提高人员素质。认真落实破坏森林资源责任追究制度和案件报告制度。全面提高资源保护管理的能力和水平。进一步规范森林资源管理和执法行为进一步加强森林资源稽查管理队伍建设,采用先进技术,改善执法条件,进一步保持森林资源稽查管理和执法队伍的稳定

七、宣传林业法规政策,增强公民遵守林业法规的自觉性。利用电视、广播、报纸等新闻媒介进行宣传,注意利用标语、宣传车、展板、宣传咨询等多种形式加大宣传力度,向公民宣传林业是生态环境建设的主体,是从事维护国土安全,促进经济可持续发展,以向社会提供森林生态服务的行业等知识,增强公民的环境保护和依法治林意识。

㈡ 水和森林资源的管理

俄罗斯联邦自然资源部根据俄罗斯联邦宪法、俄罗斯联邦政府和总统的命令,负有利用、保护森林资源和森林再生产、水资源利用和保护的职能(职能全文见本书第二章第一节),在新组建的自然资源部中设有联邦水资源局和联邦林业资源局,并设有水利问题咨询鉴定委员会和林业问题咨询鉴定委员会。

俄罗斯自然资源部国家水管理部门还下设流域水管理局(见本书第二章第三节)。它们是在与水体流域相应的规定地区行使水资源利用和保护国家管理职能的自然资源部的地方机关。

一、林业资源和水资源管理机构简史

1.林业资源管理机构

1945年卫国战争胜利后,于1947年成立前苏联所属的俄罗斯联邦林业部(1953年取消),1948年通过斯大林的森林保护造林计划。

1957~1965年森林交给国民经济委员会管理,导致伐木场过度砍伐,森林价值降低。

1965年成立前苏联所属的联邦林业部,1966年设立“林业工人节”。

20世纪70年代初期,林业部变为科研部门。

1990年初,林业大多数私有化。1993年通过《林业法》基础,而后在1997年通过《林业法》。而后林业管理部门又有变化。

2000年6月,俄罗斯政府决定将国家林业局以及其所属的地方机构并入俄罗斯联邦自然资源部系统。

2.水资源管理机构

20世纪90年代,俄罗斯进行了改革,因而水资源管理机关也在不断地进行改组。科研和实验设计工作拨款大大减少。水资源管理系统中现代化信息技术和信息传送设备运用很慢。主要的水利生产设施技术状况恶化,水工设施改造和大修的拨款额减少,使用安全性降低,水工设施维修费用增加,国家水利局处于极困难的境地。

图7-3 俄罗斯自然资源部联邦水资源局和联邦林业局组织机构图

图7-4 水流域管理流程图

根据1990年7月14日的《俄罗斯联邦共和国部及委员会法》撤销了俄罗斯联邦水利部,成立了水利总局,并入新建立的俄罗斯联邦农业和粮食部。水利总局1993年又改为俄罗斯联邦水利委员会。水利单位被迫缩减,许多下属部门不复存在。

1996年,在几个部及委员会基础上,组建了俄罗斯联邦自然资源部,这时,自然资源部包括了水利部门。该部2001年又一次改组。

二、目前的管理机构

2004年3月9日,根据俄罗斯联邦总统普京《关于联邦权力机关系统和机构》的命令,建立了自然资源部所属的联邦水资源局,直到现在。它被赋予在水资源领域运用法律的职能和提供国家服务及管理财产的职能。水资源局的建立,打破了国家水体管理方面的隔绝。联邦水资源局全权规定从2005年1月1日起,开始实行联邦水税,因而大大增加了执行水任务的费用。2005年2月,俄罗斯联邦政府向国家杜马提交了新《水法》草案。

俄罗斯联邦自然资源部联邦水资源局和联邦林业局的组织机构见图7-3。

图7-4以“伏尔加”地区股份公司为例,说明水流域管理流程。

㈢ 如何做好森林资源管理监督工作总结

森林缺泛灭火保障措施是最大的无科学对待。生态需平恒

㈣ 如何保护森林资源的十条

依托科技,实现可持续发展策略

科学技术是第一生产力,实现森林资源的可持续发展,必须依托科学技术的支持,森林资源的可持续发展内涵包括:经济的发展和对森林资源与环境的再发展能力保护。因此,林业资源的可持续发展,最有效的办法是改变传统的“以资源和环境为代价”的发展模式,以科技为依托,实施科技兴林的策略,不断提高林业建设的科技含量。

2.2优化产业结构,实现林业经济的可持续发展

若若要真正实现森林资源的保护与管理必须优化森林资源的产业结构,以市场需求为导向,大力推进生长周期短、产量高的经济林建设,开发森林旅游业的发展,研发森林资源相关的产品,调整生产力关系,摒弃落后产业,改善传统产业,重视新兴产业,解决不合理的产业结构,实现林业经济的可持续发展。

2.3为发挥群众主观能动性,竭力为群众创收

经济基础决定上层建筑,林业经济的发展直接影响着当地农民的收入水平,而只有提高农民的收入水平,才能从根本上调动农民参与林业产业经济建设的积极性,因此必须密切关注森林建设对农民增收的影响。

2.4加大宣传力度

近年来,随着我国经济的发展,植树造林的规模也在逐渐扩大。但是根据相关标准对森林进行评价便能够发现,部分森林建设与环境不协调,森林功能不够完善,达不到森林资源的可持续发展标准。而且森林资源的保护与管理的可持续发展主要体现在整体的森林面积之上。我国林业工作的宣传力度较小,工作范围有限,不能完全确保我国森林产业的可持续发展。相关部门应当重视从各个方面入手,加大宣传力度。如通过电视、网络、报纸、标语、标牌、海报、传单、现场等宣传方式,广泛开展森林资源管理、以及森林防火等内容的宣传,积极营造强大的宣传声势和浓厚的宣传氛围,赢得舆论和社会的关注,增强全社会保护森林资源和野生动物的意识。只有不断加大森林资源的保护与管理工作力度才能让森林资源保护工作深入人心,才能促使每个人贡献出自己仅有的一份力量,提高森林资源的保护与管理工作质量。

㈤ 如何保护森林资源

第一、在全社会确立以“生态建设、生态安全、生态文明”为核心的林业战略思想。历史上,森林为国家积累了财富,支援了社会主义建设。由于工业的开发林业已成为我国生态建设的主体、经济和社会可持续发展的基础。林业定位、性质的新变化,要求林业乃至整个经济社会发展都要贯彻“生态建设、生态安全、生态文明”战略思想,用新观念来研究解决一系列重大问题。要进一步明确建设森林生态系统的观念,根据森林的不同自然条件,最大限度地把森林经营成功能最多、效用最好的生态系统,比如,森林面积、蓄积的增加是林业发展的基础性目标,十分重要,这是无可置疑的,但是必须考虑在扩展同样面积、增加同样蓄积条件下森林功能的完备和森林生态系统的形成。又比如,一些地方森林资源匮乏,后备森林资源不足,需要休养生息,但在一定时期的休养生息中必须考虑森林生态系统的恢复和健全,即讲求生态系统多样性、物种多样性、遗传多样性的增加。
第二、要从总体上、从源头上、从根本上进一步科学研究森林覆盖率最优布局。森林的科学布局,是保证在特定自然条件下发挥最优森林生态功能的基础,也是先进林业生产力发展的要求。目前,我国森林覆盖率提高很快,但是全国整体生态功能不佳,主要原因是森林的布局不合理。随着社会发展,林业的区域范围呈现缩小趋势。城区、农村不同的地理区域,对生态功能的主导需求不一样,森林的主导生态功能也应不一样。例如,在江河流域、湖区周围建设水土保持林,在城市集水区建设水源涵养林。
第三、高度重视森林的质量建设。我国与林业发达国家相比差距仍然不小。我国山区遍布(占国土面积69%),沙区辽阔(沙化土地占18.2%),降水分布极不均匀,要以世界平均水平的森林覆盖率来保证一个现代化大国的生态安全,实现生态供需基本平衡,客观上要求森林必须是高质量的。一方面,现有的森林要提高质量。现有森林还存在着一些防护林(如防风林、固沙林、水土保持林)老化、天然林采伐过度、人工林功能单一等问题。无论我市森林面积增加多少,现有的森林仍然是几十年后中国森林的主要组成部分,因此,要采取积极的经营措施,加强培育,尽快提高这块主体森林的质量;另一方面,新增加的森林从一开始就要做到数量与质量并行、质量优先。要着眼于长远,从基础性工作抓起,避免以后再进行大范围、长时间的质量改造。其次,森林的质量建设要符合当地经济、社会和自然环境对森林主导功能的需求。应该看到,地理区域不同,自然条件不同,森林的作用也不同。提高森林的质量,要着眼于更多地发挥森林在当地特定条件下的主导作用。比如,南方与北方,山区与沙区,江河流域中上游和下游森林的主导功能不一样,相应的质量建设标准也应不一样。
第四、把建设水源涵养林摆上突出位置。缺水特别是北方地区的缺水问题,是我国可持续发展的一个重大问题。森林是天然蓄水库和天然水质净化器,在全球气候趋暖的大环境中,加强水源涵养林建设,是关系民族生存与发展的一个战略问题。水源涵养林建设是一个系统性概念,包括增加江河源头径流的森林、维持冰川雪线的森林、拦蓄山区降水的森林、保持河流及库区水土的森林、保证城镇水源供应及水质净化的森林、提高湿地功能的森林,等等。

㈥ 森林资源管理的介绍

森林资源管理,是对森林资源保护、培育、更新、利用等任务所进行的调查、组织、规划、控制、调节、检查及监督等方面做出的具有决策性和有组织的活动。

㈦ 森林资源管理包括哪些

对森林资源保护、培育、更新、利用等任务所进行的调查、组织、规划、控制、调节、检查及监督等方面做出的具有决策性和有组织的活动。

㈧ 什么叫森林资源管理

森林中可利用的为人类所需要的资源的统一管理

㈨ 如何做好国有林场森林资源管理股长

森林资源是一种非常重要的可再生自然资源,是我国国有林场森林可持续发展的基础。然而近年来,国有林场森林资源管理中存在许多问题,导致森林资源的大量消耗,保护森林资源成为了现在最迫切的任务和职责之一。所以,必须对国有林场森林资源采取保护措施,一方面是对森林资源的保护,另一方面对经济可持续发展也具有十分重要的意义。

㈩ 森林资源环境管理的原则和方法

森林资源保护利用的原则:
生态功能与经济功能相结合的原则;行政手段与市场运作手段相结合的原则;坚持“生态优先,采育平衡、多种经营,综合利用”,尊重自然规律和经济规律的原则。