① 我国的资源现状是什么
能源、矿产、水、土地和海洋资源,是国民经济和社会发展不可缺少的生产要素和物质基础。如何依靠科技进步来实现资源的集约利用,从而提高能源和资源对经济社会发展的保障程度,保证经济、社会和生态环境的协调与可持续发展,是我国经济社会生活中最为迫切的问题之一。为此,记者采访了《国家中长期科学和技术发展规划战略研究》能源、资源与海洋发展科技问题研究专题组组长王大中。
目前世界能源产业的现状和发展趋势是什么?
目前全世界能源总消费量约为134亿吨标准煤;其中化石能源占85%以上;呈现出向可再生能源过渡的趋势,欧洲、日本等正大力发展风电、太阳能、生物能等可再生能源。从实现工业化国家的经验看,人均GDP达到1万美元,即相当于中等发达国家水平之前,其人均能源消费量增长较快,人均GDP达到1万美元,其人均能源消费量在4吨标准煤以上,在这之后增长变缓。
世界能源科技的发展趋势又是怎样的?
化石燃料高效和清洁开发和利用技术取得快速发展。上世纪70-80年代的两次石油危机推动了全球的节能技术革命,如1973年以来,机动车的燃油经济性提高了近一倍,主要工业国家单位GDP的能耗下降了30%以上;
可开发能源迅速发展。上世纪90年代可持续发展观念的兴起,推动了可再生能源技术的迅速发展。近年来,风力发电、光伏发电的年增长超过30%,世界各主要国家都将可再生能源作为可持续发展的基本选择;
核能出现复苏迹象。美国计划在2010年前开工建设新的核电站,芬兰招标建设新的核电机组。在科研上,美国等十国提出了第四代核电技术。同时,由俄罗斯倡导,国际原子能机构推动了先进核燃料循环计划国际合作。日本、法国、俄罗斯、美国等国正在推进等离子体及聚变科学的研究,以期实现核聚变能的远期商业应用;
二氧化碳近零排放成为煤炭利用的新方向;氢能将作为未来清洁能源的理想选择;电网安全和可靠保障也越来越引起重视。
我国能源现状如何?
我国已成为世界能源生产和消费大国,一次能源消费量居世界第二位,一次能源生产量居世界第三位。2002年,我国一次能源产量为13.87亿吨标准煤,其中煤炭产量13.8亿吨,居世界第一位;原油1.67亿吨,居世界第五位;天然气产量居世界第十六位;发电装机容量3.57亿千瓦,发电量居世界第二位,其中水电居世界第四位。
我国全面建设小康社会与能源分不开,未来能源需求状况如何?
根据国家发改委能源所的分析预测,2020年,我国一次能源的需求在25~33亿吨标准煤之间,将是2000年的两倍;2050年,我国为实现达到目前中等发达国家水平的目标,人均GDP将达到1万美元,届时我国能源需求量约为50亿吨标准煤。
未来,我国能源将面临更大的挑战。根据预测,2020年我国石油对外依存度将超过55%%,天然气的进口依存度为25~40%左右。2020年后,我国国内能源供应缺口将进一步扩大。
面对这样的挑战,我国能源科技将如何应对?
到2020年,我国能源科技发展将按三个重点领域部署7个优先主题。节能重点领域优先主题为“节能和能源效率的改进”;常规能源重点领域的3个优先主题是 “煤的高效、清洁、安全开发与利用技术”、“保障石油安全的技术支撑”、“先进可靠的电力输配系统”;新能源和可再生能源重点领域的3个优先主题是“先进核能技术”、“可再生能源规模化利用技术”、“氢能与燃料电池技术”。在以上基础上,还提出来两个重大专项:“以煤气化为基础的多联产示范工程”和“大型先进压水堆核电站工程”。
据资料显示,我国矿产资源总量约占世界总量的12%,人均排名却在第53位。我国矿产资源的未来需求状况如何?
据我国45种主要矿产可供利用储量对消费需求的保证程度的最新研究成果表明,2010年可以保证消费需求的矿产21种,其它24种矿产难以保证需求; 2020年可以保证需求的矿产仅为9种,其他36种矿产难以保证需求。特别是铁、锰、铬铁矿、铜、铝铁矿、钾盐等关系国家经济和安全的大宗矿产将长期短缺。为此,我国矿产资源发展应开源和节流并举,实施“加强勘察、集约开发、安全生产、保护环境、科学利用两种资源、节约保护矿产资源”的可持续发展战略。促进我国由矿产资源生产消费大国向资源勘查开发技术强国转变。中长期规划提出了2个优先主题:“建立现代成矿地质理论与立体勘查方法技术体系”和“矿山资源高效开发技术和矿山环境优化”。
2002年在南非召开的可持续发展世界高峰会议上,一致通过将水资源危机列为未来十年人类面临的最严重挑战之一。我国的水资源现状及未来需求如何?
水资源短缺和时空分布不均是我国的基本国情,我国人均占有的水资源仅为世界平均值的31%%左右,亩均水资源量为世界平均值的61%%。未来我国水资源需求将持续增长,供应能力面临严峻考验。因此我国水资源发展必须坚持科学发展观,遵照经济、社会、环境协调发展的方针,采取多种综合措施分阶段逐步解决供需矛盾。可分为三个阶段(2020年、2035年、2050年)部署解决,从沿海到内陆,从东部到西部,逐步解决我国水资源短缺、生态环境恶化和洪涝灾害威胁等重大问题。争取到2050年基本实现水资源供需总体平衡、水环境状况良好、人与洪水和谐共处的战略目标。
中长期规划如何应对我国人多地少的土地资源状况?
我国将进入人口高峰期和城市化、工业化加速发展时期,到2020年,我国人口将达到15亿,城市化水平将达55%%,土地资源紧缺,人地矛盾将进一步加剧。未来20年,我国应施行“保护优先,保障有力,提高效益,防止退化,在开发中保护,在保护中开发”的土地资源集约利用战略,发展农用地保护技术,保障国家粮食安全;发展城市及建设用地集约利用技术,保障经济社会发展的土地有效供给;发展土地评价与规划技术,保障土地资源的科学配置;开发和集成国土整治技术,实现土地资源的高效利用。
21世纪是人类开发利用海洋的新世纪,海洋开发关系到国家安全和权益。我们如何利用先进的科学技术,促进海洋资源开发和海洋环境的保护?
我国大陆海岸线总长度超过1.8万公里,管辖海域近300万平方公里,海洋生物资源、油气资源、固体矿产资源丰富。2003年海洋产业增加值占全国GDP的近4%,成为国民经济的新增长点,2010年增加值将达到全国GDP的近5%,2020年为6%。
我国已形成了学科比较齐全的海洋科学技术体系,在海洋学研究、海洋技术开发方面取得了许多重要成果。但是由于过去对海洋科技发展的重视和投入不足,最近 15年来,虽然有多种专项计划推动海洋科技发展,但这些科技计划之间整合衔接机制不完善,科技计划与各种海洋事业发展计划缺乏协调,影响了海洋科技的全面发展。目前,我国海洋科技总体水平落后于先进国家15年左右,这制约了我国海洋经济、海上安全、海洋环境保障事业的发展和参与国际竞争。
未来20年,我国应实行“维护海洋权益和安全、发展海洋经济、建设海洋强国”的海洋开发战略。海洋科技发展以建设海洋强国为目标,以维护海洋主权、权益和安全、促进海洋可持续利用与协调发展为主线,面向海洋开发从浅海向深海发展的需求,发展海洋安全环境保障、海洋生物资源多层面的开发与可持续利用、海底资源勘探、深海探测和深海研究等方面的科学技术。2020年以后使我国逐步成为海洋经济发达、海洋科技先进、海洋综合力量强大、在国际海洋事务中发挥重大作用的海洋强国。
参考资料: http://..com/question/3193797.html?fr=qrl3
② 我国应如何应对自然资源利用形势严峻这一现状,请列举日常生活中的实例加以说明
不知道。其实我知道。但是呢?我我我我我我我我不想告诉你。哈哈哈,想知道的问别人去。
③ 我国再生资源回收利用的现状如何
我国再生资源回收利用的现状:
(1)再生资源回收利用已有一定规模。改革开放以来,在国家一系列鼓励再生资源回收利用优惠政策的支持下,我国废旧物资回收行业得到较快发展,再生资源回收加工体系被步形成。目前,全国已有各类废旧物资回收企业5000多家,回收网点16万个,回收加工厂3000多个,做从业人员140多万人;据不完全统计,2000年我国再生资源回收量已突破5000万吨,年回收总值450亿元;废旧物资回收企业主要品种年加工预处理量达2000多万吨,废旧车船和机械设备拆解能力近千万吨,有色金属和贵金属回收、加工能力和加工质量大大提高。目前,一个遍布全国、网络纵横的再生资源回收加工体系已初步形成。
(2)再生资源回收利用取得显着的经济和社会效益。“九五”期间,我国累计回收利用废钢铁1.6亿吨,废有色金属600多万吨,废塑料1000多万吨,废纸4000多万吨。“九五”时期,仅回收利用的废钢铁和废纸两项,相当于节约成品铁矿石3.2亿吨,节约标准煤6400万吨,节约木材1.2亿米3,节电240万千瓦,节水40亿米3。目前我国钢、有色金属、纸浆等产品三分之一以上的原料来自再生资源。
(3)再生资源回收加工利用技术水平进一步提高,近年来,我国废旧物资回收企业基本摒弃了“收进来,卖出去”的传统经营模式,采取了清洗、除油、去污、干燥、拆解、剪节、打包、破碎、分选、除杂等加工预处理手段,加工生产各类再生原料,并逐步向产业化方向发展。在铂族金属回收利用工艺研究上,我国已充分运用现代分离提取技术,实现了高效回收和提纯。某些废卓物资,如含贵金属废料的回收利用技术,废橡胶制取超细胶粉,废塑料生产化工涂料等回收利用技术已接近或达到国际水平。
参考资料: 江苏海国节能审计事务有限公司
④ 现阶段,我国的资源现状是怎样的它会产生怎样的影响
1、自然资源总量大、种类多,但人均资源占有量少、开发难度大。
2、长期以来,我国资源开发利用不尽合理、不够科学,由此造成的浪费、损失十分严重,我国面临严峻的资源形势。
保护环境和节约资源的基本国策形成可持续发展意识。
⑤ 我国猪种资源的开发与利用现状如何
目前,我国猪种资源的利用,主要体现在利用杂种优势和选育新品种两方面。
(1)利用杂种优势利用中国猪与西方现代猪种的显着差异,通过杂交,获得明显的互补效应和杂种优势。我国地方猪种普遍具有繁殖力高、肉质好、耐粗放的优点,西方现代猪种则具有生长快、饲料转化能力强、瘦肉率高的优点,双方的优点又正好是对方的弱点。杂种大多兼具双方的优点,既有较高的繁殖力和良好的肉质,又生长较快、瘦肉率较高、适应性强,对饲养环境和繁殖技术要求较低,适合农村饲养。
我国地方猪种与欧美猪种杂交,不但具有较大的互补效应,而且由于遗传差距较大,杂种优势也非常明显。据统计,欧美猪种(大白猪、长白猪、杜洛克猪等)相互杂交(二元或三元杂交),生长速度的杂种优势都在1%以下,而我国地方猪种和欧美猪种杂交明显高于前者。有人统计了6个地方猪种与5个欧美猪种的8个组合,日增重的平均杂种优势在16%以上。可见,中西猪种间显着的遗传差异,也是中国猪重要的多样性资源之一,这种资源正在和必将为中国养猪业提供巨大效益。(2)培育新品种(系)
以我国地方猪种的突出优点作为育种素材,培育新的品种和品系。
太湖猪,具有繁殖力高(高于西方猪80%)、肉质优良、耐粗放等优点,但它具有明显的弱点,即生长慢、瘦肉率低、精饲料转化能力差,缺乏市场竞争力。用它作为三元杂交的母本,效果是很好的,但经济上不合算。纯繁的公猪需要量不多,经济利用价值小,而且三元杂交不易组织。苏州市苏太猪育种中心,引入50%的杜洛克猪血液,经过10年的选育,育成了生长较快、瘦肉率较高、繁殖力高、肉质鲜美的新品种,命名为苏太猪。苏太猪适合当前农村饲养,其产品适合中国当前内销市场。
欧美各国也都引进太湖猪,以提高现代猪种的繁殖力,效果明显,一般都能提高产仔数1~3头,这是西方猪种上百年选种得不到的成绩。英国学者提出利用太湖猪高繁殖性能的方式更是独特,他们设想用太湖作为胚胎移植的受体来利用其高产仔能力,这是所谓“超级猪”计划的重要措施之一。
里岔黑猪产于胶东半岛,除具有一般中国猪种的共有优点外,突出的是体长,且生长较快,瘦肉率较高,繁殖力也不低。利用这个特性,正在培育中国的“长黑猪”(Black Landrace)。(3)特殊基因资源的利用利用我国地方猪种的矮小、肉质优良等特性,一是作为实验动物,二是开发名优特产品。香猪、五指山猪等小型猪种,不仅是人类心血管疾病、消化代谢疾病、口腔疾病及胚胎遗传工程等方面理想的实验动物,而且是烤乳猪的最佳原料;金华猪、大河猪分别是金华火腿与宣威火腿的原料猪。
另外,随着对我国地方猪种资源特性研究的深入,一些抗近交的猪种也正在开发之中。
⑥ 我国自然资源的现状将面临怎样挑战
我国幅员辽阔,拥有960万平方千米的土地面积和300万平方千米的管辖海域,各类自然资源比较丰富。自然资源总的特征是:门类齐全,总量较大,但人均占有量却十分有限,资源相对不足且后备资源少;各类资源的质量相差悬殊,国际竞争力较差;地区分布不均衡,地域差异较大;区域资源组合不理想,资源配置不合理。
我国国土面积辽阔,人均相对数量少;土地类型多样,资源分布不均衡;山地丘陵居多,耕地后备资源少。土地资源总面积居世界第三位,其中耕地面积13亿公顷,居世界第六位,但人均占有土地和耕地面积只相当于世界人均水平的1/3。全国近50%的耕地分布在山区和丘陵地区,90%以上的耕地集中在东部,耕地中旱田又占了3/4。耕地生产力水平不高,耕地质量不断退化且后备资源不足。土地利用中存在的问题主要是耕地面积逐年减少,部分耕地质量降低;水土流失严重,沙化现象扩展;土地重用轻养,破坏污染严重。
我国淡水资源总量为28124亿立方米,居世界第四位,人均占有淡水只有2500立方米,仅为世界平均水平的28%。淡水资源在地域分布上极不平衡,南多北少,南方占全国的81%,北方占全国的19%。北方地区严重缺水,水资源不足在北方地区已成为社会经济发展的重要制约因素之一。水资源量的年际和季节变化很大,水旱灾害频繁。水资源开发利用与保护中存在的问题主要是水资源供需矛盾突出,农业平均每年因灌溉供水不足而减产粮食50多亿斤,全国缺水城市达300多个,日缺水量1000万吨以上。部分地区地下水严重超采;全国大部分地区的淡水资源供给受到水质恶化和水生态系统破坏的威胁,水流域污染严重;不合理的开采引起部分地面沉降;河流泥沙淤积,增加了防洪困难。
我国的矿产资源具有以下特点:1.矿种多、探明储量多,但人均占有量却居世界落后水平。我国已发现168种矿产资源,有探明储量的153种,矿产地1.6万余处,其中45种主要矿产的潜在价值居世界前列。我国的钨、锡、铋、锑、钒、钴、稀土、菱镁矿、石棉、石墨等10余种矿产的工业储量居世界首位,铁、煤、铅、锌、铜、铂族、汞、磷、硼、硫、天然碱、重晶石等12种矿产的工业储量居世界前五位。占世界总储量15%以上的矿产有钨、锡、钛、钒、钼、锑、稀土、磷、硫、菱镁矿、石棉、石墨等13种,煤的储量也接近15%。尤其是在被誉为21世纪资源的稀土方面,我国拥有世界储量的80%以上。但同时,我国矿产资源的人均占有量仅为世界人均水平的58%,居世界第五十三位。2.共伴生矿多,组分复杂的综合矿多。我国含钒、钛、锡、铜的综合铁矿,占铁矿总量的1/4以上。铜矿储量将近1/4是伴生铜,金矿储量中伴生金占43%。煤矿中也往往伴生有硫铁矿、铝土矿、高岭土矿等。3.不少矿产贫矿多,难采、难选冶的矿多,富矿少。4.矿产分布具有明显的地域差异。如煤炭74%的保有储量集中于山西、陕西、内蒙古和新疆4省区,磷矿中70%的保有储量集中于云南、贵州、四川和湖北4省,铁矿主要集中于辽宁、河北、山西和四川4省。5.中小型矿床多,不利于规模开发。
我国能源品种齐全,总储量较多,但人均储量少。其中煤炭已探明储量10000多亿吨,居世界第三位,人均占有量为世界人均水平的70%;石油和天然气储量分别居世界第十位和第九位,而人均占有量仅为世界人均水平的1/10和4/1000;水能资源总量为6.76亿千瓦,居世界首位,但人均占有量只有世界人均水平的63%。我国能源与经济布局不相匹配,近80%的能源资源分布于西部和北部地区,而60%的能源消费发生在东南部地区。一方面能源消费水平较低,甚至低于世界平均水平;另一方面能源供应仍然不足,经济发展一直受到程度不同的能源短缺的困扰。能源生产和消费结构不合理,石油、天然气后备资源不足,以煤为主的能源结构在相当长的时期内将继续存在,由此对生态环境和交通运输带来更大的压力。
我国的森林资源具有以下特点:1.树种和森林类型繁多,乔灌木树种约有8000种,其中乔木约2800多种。我国是世界上珍贵树种最多的国家,松香、桐油、生漆、樟脑等林产品的产量居世界首位。我国拥有各类针叶林、针阔混交林、落叶阔叶林、热带雨林以及它们的各种次生类型。2.森林面积小、覆盖率低。森林面积为13亿公顷,森林覆盖率13%,占世界森林面积的3%~4%。森林蓄积量90多万立方米,但人均占有量只有世界人均水平的1/7。3.地区分布不均衡。黑龙江、吉林、四川、云南以及西藏东部,土地面积只占全国的20%左右,森林面积却占全国的50%,森林蓄积量占75%;而人口稠密、经济较发达的华北、中原和长江、黄河下游地区,森林资源分布却很稀少,只占全国林地面积的4%;西北干旱半干旱地区,包括新疆、青海、宁夏、甘肃以及内蒙古和西藏的中、西部,土地面积约占全国的1/2,森林面积只占全国的6.2%。4.结构不够合理。防护林的面积太少,不利于保护生态环境;有林面积增加但用材林面积减少,森林蓄积量持续下降;用材林成熟林蓄积量锐减,林龄结构向低龄化转变。主要原因是砍伐过度,毁林开荒严重,森林更新严重滞后;森林火灾频繁,病虫害严重;综合利用较差,资源利用率低。
我国草地面积总量为40000万公顷,居世界第二位。其中优质草场约占18%,中等草场约占40%,低劣草场约占36%,但人均草地仅为世界人均水平的1/2。主要分布于东北平原西部、内蒙古高原、黄土高原至青藏高原南缘一线以西,草原类型有草甸草原、干旱草原和荒漠草原,在青藏高原上还有高寒草原。在可利用的草原中,多数草原资源质量不高,其中大多数处于干旱地区,缺水的近30%,86%以上的草原分布在西北干旱和半干旱地区。在草地总面积中,丰蕴的资源仅为1/4。存在的问题主要是草场沙化、碱化、退化严重,生产能力差,商品率低。
我国的海洋资源也极为丰厚。我国濒临太平洋,有沿海城市114个,大陆和岛屿海岸线长32000千米,沿海滩涂面积20799平方千米,6500多个岛屿,应归属中国管辖的大陆架和专属经济区面积达300多万平方千米,在世界沿海国家中居第九位。我国海洋资源极其丰富,凡世界大洋中具有的资源,我国近海海域内大都具有。海洋生物资源、海底矿产资源、海水化学资源和海洋动力资源的蕴藏量都很大。海洋石油资源量约240亿吨,天然气资源量约14亿立方米,海滨砂矿种类达60种以上,探明储量为31亿吨。海洋生物资源种类繁多,在两万种以上,浅海滩涂生物约2600种。海洋可再生能源蕴藏量6.3亿千瓦。海洋水产品产量占世界第五位,人均占有资源为世界人均水平的1/4。
我国动物资源丰富,种类繁多。我国是世界上动物种类最多的国家,约有10.45万种。其中昆虫约10万种;鱼类2200多种;兽类450多种,约占世界总数的11%;鸟类1186种,占世界总数的14.4%,是世界上拥有鸟类种数最多的国家;两栖类210多种,爬行类320种,分别占世界总数的7%和5%。
⑦ 我国地热资源开发利用现状
我国开发利用地热已有2000多年的悠久历史,是世界上利用地热资源较早的国家之一。我国历史上对地热资源的开发利用大多限于对温泉的直接利用上,且主要用于医疗和洗浴方面。中华人民共和国成立以后系统进行了地热资源勘查与开发,20世纪70年代初期,我国开始勘查与开发隐伏地热资源。在地质部第一任部长李四光的积极创导、推动和直接指导下,以北京、天津地区开展隐伏地热田资源的普查勘探为先导,相继在天津市近郊、北京城东南地区1000m左右深度打出了温度在40~90℃的地热水,随即在城市地区开始了地热供暖、医疗洗浴、水产养殖、工业洗涤等方面的应用,带动了全国地热资源的勘查工作,由此将我国的地热资源勘查与开发工作推向了一个新阶段。进入20世纪80年代,地热资源开发利用进入快速发展阶段。地热资源勘查开发工作中的国际合作与科技交流得到加强,引进了一些先进地热科技理论和勘探技术方法,开展了对地区经济发展有影响的地热田勘查评价和区域地热资源评价,对我国地热资源的分布、形成与开发利用条件等有了一些规律性认识。重视了开发利用地热资源发展当地经济,发展地热养殖,开办集医疗、娱乐、旅游于一体的温泉旅游度假村及不同形式的地热综合利用等。尤其是20世纪90年代以来,在市场经济需求推动下,地热资源开发利用得到更加蓬勃发展,地热开发最大深度超过4000m。目前,全国各省(自治区、直辖市)都进行了地热资源勘查与开发,应用范围日益广泛。近年来,中国地质调查局组织实施了部分地区地热资源勘查,北京市、天津市等国土资源局(厅)在地热管理中积累了成熟的经验和丰富的资料,中国能源研究会地热专业委员会和中矿联地热专业委员会在地热资源评价和开发利用方面也做了大量工作。
目前,我国地热资源主要应用于以下方面:
高温地热发电。我国拥有150℃以上高温水热系统的温泉区近百处,主要集中分布于藏滇地热带和台湾地热带。藏南、滇西、川西和台湾北部是我国开发利用高温地热能资源最有远景的地区。20世纪70年代后期,我国开始利用高温地热资源发电,先后在西藏羊八井、郎久建工业性地热发电站,总装机容量28.18MW。其中羊八井地热电站装机容量25.18MW,利用每年1.095×107m3流量、温度130~170℃的水汽,实际发电稳定在18.5MW,约占拉萨电网全年供电量的40%,冬季超过60%。目前,全国运行的地热发电站有西藏羊八井和朗久、广东丰顺、湖南灰汤四座。
中低温地热直接利用。我国中低温地热直接利用主要用于地热供暖、医疗保健、洗浴和旅游度假、养殖、农业温室种植和灌溉、工业生产、矿泉水生产等方面;并逐步开发了地热资源梯级利用技术、地下含水层储能技术等。目前,在全国地热水利用方式中,供热采暖占18.0%,医疗洗浴与娱乐健身占65.2%,种植与养殖占9.1%,其他占7.7%。
⑧ 世界和我国能源利用的现状如何能源开发与可持续发展有什么关系
十大措施建设资源节约型社会
党的十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》把“重视计划生育、节约资源、保护环境和安全生产,大力发展循环经济,建设节约型社会”,作为全党不断提高驾驭社会主义市场经济能力的重要内容,对我们党进一步加强党的执政能力建设,指明了方向。这是加快建设资源节约型社会,推动循环经济发展,走新型工业化道路,缓解资源瓶颈制约,解决全面建设小康社会面临的资源约束和环境压力,保证国民经济持续快速协调健康发展的重大举措,意义深远。在现实背景下,研究资源节约型社会的内涵及如何建立资源节约型社会具有重要的现实意义和战略意义。
这里的“节约”其一,是相对浪费而言的节约。其二,是要求在经济运行中对资源、能源需求实行减量化。即,在生产和消费过程中,用尽可能少的资源、能源,创造相同的财富甚至更多的财富,最大限度地充分利用回收各种废弃物。这种节约要求彻底转变现行的经济增长方式,进行深刻的技术革新,真正推动经济社会的全面进步。
资源节约型社会是资源有效配置、高效利用、经济社会快速发展、人与自然和谐相处的社会。建设资源节约型社会的核心是正确处理人和自然的关系,通过资源的高效利用、合理配置和有效保护,实现经济社会和生态的可持续发展。资源节约型社会的根本标志是人与自然和谐相处,它体现了人类发展的现代理念。
1、确立节约资源的国家政策和法律法规
国家要加强在各个领域增长方式和全面节约管理。在组织编制“十一五”国民经济和社会发展总体规划、专项规划、区域规划以及城市规划中,都要把节约资源放在中心位置。政府要健全和完善资源节约的政策法规和监管体系,制定鼓励节约使用资源的相应政策措施,完善法规标准,实行严格的资源消耗和污染物排放控制,并强化节约资源工作的强制约束力。要抓紧研究制定《节约能源法》和《清洁生产促进法)的配套法规以及资源综合利用、再生资源回收利用的法规,制定资源高消耗行业市场准入标准,完善主要用能设备能效标准,组织修订主要耗能行业节能设计规范,制订重点行业清洁生产评价指标体系。加大监督检查力度,对资源消耗、污染物排放、资源综合利用等情况予以重点检查,对检查中发现的问题要采取有效措施,督促企业和有关单位及时进行整改,尽快实现由高消耗、高污染的粗放型经济增长方式向资源节约型增长方式转变。
2、形成资源节约型国民经济体系
牢固树立以人为本的科学发展观,改变透支资源求发展的方式,转换经济发展的路径和模式,扭转“高投入、高消耗,高排放、不协调、难循环、低效益”的粗放型经济增长方式,逐步建立起资源节约型产业体系和消费体系。要尽快形成以节地、节水、节能为中心的农业体系,重效益、节时、节能、节约原材料的工业体系,规划科学、设计优良、节地、省材、质量过硬的基本建设体系,节时、节能、重效益的运输体系,适度消费、勤俭节约的生活服务体系和节约资源的消费方式,从战略上构建资源从生产、流通、分配到消费各个环节相互关联、相互制约的有机节约整体。
3、大力推行循环经济发展模式
循环经济是目前国际上最能代表可持续发展的一种战略模式。与由“资源——产品——污染排放”所构成的物质单向流动的传统经济不同,循环经济的核心是以物质闭环流动为特征,运用生态学规律,把经济活动重构组织成一个“资源——产品——再生资源”的反馈式流程和“低开采、高利用、低排放”的循环利用模式,使经济系统和谐地纳入到自然生态系统的物质循环过程中,从而实现经济活动的生态化。如果说传统经济对资源的利用是粗放型的和一次性的,以把自然资源持续不断地变成废物来实现经济的数量型增长的话,那么,循环经济通过物质的循环流动,可以解决长期以来资源、环境和发展的冲突。目前,全世界钢产量的三分之一、铜产量的二分之一、纸产品的三分之一都来自于循环利用。我国有色金属再生利用量仅占总产量的15%-20%,发达国家一般为30%-40%。如果其中的废玻璃、废塑料等不能有效地回收利用,不仅会增加垃圾处理量,更是对资源的巨大浪费。因此,要加强对废品回收利用的管理,促使其有序发展。
4、大力发展环境产业,充分开发利用再生资源
世界经济发展趋势和世界经合组织研究表明,建立在循环经济理念基础之上的环境产业必将作为新的经济增长点与信息技术、生物技术并列为当代最具发展潜力的三大领域,是 21世纪世界性的主导产业之一。通过发展环境产业,加强“三废”综合利用,充分开发利用再生资源、新能源和可再生能源,延伸产业链,开辟新的生产领域,增加就业岗位,同时担负起分解者的职能,对无法再次循环利用的污染物进行无害化处理。
5、要倡导资源节约型的消费方式
人们的消费方式对资源消耗有着很大的影响。我们的消费方式一定要从本国、本地区的消费环境出发,要考虑资源和生态可以承受的消费度。如果不顾国情,简单地模仿、攀比一些发达国家的消费方式,将会带来资源的巨大浪费和生态环境的严重失调,甚至造成危害更大的污染灾害;反过来,只会降低消费质量。为此,应当选择如下资源节约型的消费方式:一是应当讲究日用消费品的质量、实用和耐用性,尽量缩小一次性消费的范围。在全社会推广节能型、节水型的低度消耗资源的适度消费生活体系,减少高能耗、高原材料、高用水的消费。二是注意食品消费结构的合理化,保持中华民族传统的饮食习惯,在饮食结构上不宜不加区分地普遍提倡以动物型食品为主,膳食结构仍应以植物型食品为主或动植物并重。三是居住和出行方式的合理化。宜提倡相对集中的居住方式,发展公园、公共娱乐场所,不宜提倡分散居住和大量建造私人别墅、花园等。
6、加快技术创新推进节约资源技术进步
科技进步是经济增长的重要动力,也是促进资源节约的有效手段。要积极推动资源节约科技开发,建立促进资源持续利用和环境保护的产业技术创新体系,突破资源节约技术瓶颈,加快科技成果转化。组织实施资源节约重大技术示范,推广应用先进高效的节能、节水设备和器具,运用高新技术和先进适用技术改造传统产业,推动高新技术和第三产业发展和升级,从整体上全面提高资源节约技术水平。通过科技创新促进粗放、低效率技术向集约、节约和高效率技术进步,提高管理水平充分挖掘管理对资源节约型增长方式形成的效率潜力。
7、重视信息工作,建立资源节约型社会信息交换平台
资源节约型社会的发展必须建立在发达的信息系统之上。企业能源综合利用技术的获得、企业与企业之间的产业链接、资源的整合、再生资源的相互转移开发等等,这一切都需要借助发达的信息网络来实现。在今天市场中介体系尚不发达的情况下,政府应协助建立推动资源节约型社会的信息服务体系。整合废弃物的性质及来源、资源节约型企业、资源节约型技术等信息,规范信息的收集、合成、传输、反馈等机制,以电子政务、企业信息资源共享为重点与切入点,建立资源节约型信息交换平台,及时发布各类循环经济市场信息,实现资源共享,为各企业间实现废弃物、能量等交换提供信息帮助。
8、建立资源节约型社会的指标体系
资源节约型社会的本质就是提高经济资源的生态效率,在经济发展目标和生态环境目标之间建立一种最佳的协调机制。为了衡量评估资源节约型社会的发展,指导资源节约型社会的政策和实践,有必要建立一套资源节约型社会评价指标体系。利用建立的指标体系可以全面衡量区域的经济社会发展水平、生态环境效益以及循环特征、资源和能源使用效率,建立经济发展与生态环境之间有机的联系,最终实现经济发展、社会进步和环境保护的共赢。指标体系要从可持续发展和资源节约型社会的原理入手,从各方面较为全面地反映经济发展水平、发展潜力、资源利用的节约程度和环境污染治理方面的水平。指标体系的设立原则为:良好的政策相关性、可测定性和可比较性、易于分析性、科学性和系统性等。
9、充分发挥市场机制的作用
要发挥市场对资源配置的基础性作用,建立科学的资源价格形成机制和调节机制,形成合理的资源价格体系,用价格杠杆调节资源利用,改变因资源的低成本、非公开化造成的浪费。目前,我国一些重要资源短缺,其中有些资源如土地资源、水资源等基本上是不可贸易产品,其市场价格本应较高才能产生节约使用的效果,但由于这些资源的使用成本严重偏低,导致了资源的粗放使用。同时,一些对环境资源有严重影响的企业,可以不支付它们所造成的社会成本,对环境和生态造成了严重破坏。实现向资源节约型增长方式转变,必须合理确定资源价格,使资源使用者付出应承担的社会成本,对自己浪费资源、破坏环境造成的后果承担经济责任,从而使节约使用资源成为企业发展的内在要求。
10、加强宣传教育,增强全社会的资源意识,节约意识和环保意识
要运用各种手段和舆论传媒加强对循环经济和节约型社会的宣传教育,以提高公众的资源意识、节约意识和环保意识。要把宣传重要意义和相关知识常识结合起来。通过宣传教育,引导人们尽可能减少垃圾排放,进行绿色消费,优先购买经过生态设计或通过环境标志认证的产品,以及经过清洁生产审计或通过ISO 14000环境管理体系认证的企业的产品,鼓励节约使用、反复使用或多次使用所购买的物品。要把宣传重要意义和相关知识结合起来。在宣传教育中发放介绍垃圾处理知识和再生利用常识的小册子,鼓励人们积极参与废旧资源回收和垃圾减量工作。要加强对中小学生的宣传教育,做到以教育形式影响学生,以学生影响家长,以家长影响社会。