❶ 农村三变改革十大步骤
“三变”改革：资源变资产，资金变股金、农民变股东。
1、资源变资产：就是要让沉睡的资源活起来，也就是要让“死资源”变成“活资产”。指村集体以集体土地、森林、草地、荒山、滩涂、水域等自然资源性资产和房屋、建设用地（物）、基础设施等可经营性资产的使用权评估折价变为资产，通过合同或者协议方式，以资本的形式投资入股企业、合作社、家庭农场等经营主体，享有股份权利。
土地包括：集体土地、农用地（耕地、园地、林地、草地、养殖水面、其他土地等）
建设用地（宅基地、集体经营性建设用地、公益用地等）
2、资金变股金：让分散的资金聚起来。就是加大各类资金整合力度，将各级财政投入到农村的生产发展类资金、农业生态修复和治理资金、农村基础设施建设资金、支持村集体经济发展专项资金等，量化为村集体或农民持有的股金。
采取集中投入、产业带动、社会参与、农民受益的方式，集中投入到效益较好的企业、合作社、家庭农场等经营主体形成股权，按股份比例分享收益，提高资金的使用效益，变“一次性”投入为“持续性”增收，形成农民稳定增收的长效机制。
鼓励有技术、懂管理的能人大户，有头脑、懂市场的返乡人才，在家乡领办创办企业、合作社、家庭农场。
资金主要包括5大块：（生产发展类资金、农村设施建设类资金、生态修复和治理类资金、财政扶贫发展类资金、支持村集体发展类资金）
3、农民变股东，增收的渠道多起来。就是要引导农民自愿将个人的资源（包括土地）、资产、资金、技术等，入股到经营主体，成为股权投资人，参与分红。通过这种办法，有效转变农民的投资方式、创业方式、就业方式和增收方式，让农户成为产业链、资金链、供应链、价值链的参与者和受益人。
十个步骤：
建立工作班子、制定工作方案、宣传动员培训
清查核查资产、明晰产权归属、评估资产价值
公开公示结果、接受审查验收、建立资产台账
健全管理制度
(1)自然资源如何变资产扩展阅读
为什么要实施“三变”改革
解决因资产监管缺位，集体资产流失问题。长期以来，集体资产产权归属不清，权能不完整，集体成员权益不明确。
解决集体资产闲置，集体经济活力不足问题。集体经济组织主体地位不明确，无法进行正常的市场经营活动。
解决农村权能不健全，城乡资源要素流转不畅的问题。集体资产产权权能不完整，无法进行市场化配置。
解决收益分配制度不健全，农民无法分享集体收益问题。集体成员对集体权益不明确，看似人人有份，实则人人无份。
对于贫困人口这个特殊群体，要采取主动的办法帮助和引导他们参与“三变”，可以通过个人自助变、组织帮助变的形式让他们参与“三变”改革，达到摆脱贫困的目的。
第一，个人自助变。有土地、有资源、有资金的贫困户，可以同通过自助入股的形式参与到“三变”中脱贫，这样的方式，特别要注重加强引导，进村入户进行宣传，让他们认识到“三变”的好处。
第二，组织协助变。这要求各级政府做到“六个优先”：
一是针对土地进不来的问题，对贫困户的土地承包经营权、林权、房产权等进行优先确权，让他们提前参与“三变”。
二是针对资金进不来的问题，将财政投入到农村的可变资金以集体名义投入到经营主体，产生的收益在集体内部优优先分配给贫困农户。
三是针对企业进不来的问题，对吸纳贫困户参与“三变”的企业，政府进行优先担保。
四是针对企业融资难的问题，对吸纳贫困户入股企业的，银行优先提供贷款，并建立风险补偿。
五是针对贷款贷不了的问题，在产业覆盖方面优先覆盖贫困户。
六是针对贫困户意识低的问题，优先对他们进行教育引导，让他们更加真切地了解有关政策，主动参与“三变”。
指农民自愿以自有耕地、林地的承包经营权、宅基地的使用权，以及资金（物）、技术等，通过合同或者协议方式，投资入股经营主体，享有股份权利。
参考资料来源：中共洛南县委组织部-推行“三变”改革的实践与思考
❷ 推进自然资源资产产权制度建设的具体举措包括
自然资源资产产权制度是加强生态保护、促进生态搜腔文明建设的重要基础性制度。中办、国办印发的《关于统筹推进自然资源资产产权制度改革的指导意见》(以下简称《意见》)，对加快构建中国特色自然资源资产产权制度体系世漏衫有关工作进行了全面部署。态产品价值实现提供了有力的制度支撑。
《意见》明确了统筹推进自然资源资产产权制度改革的指导思想、基本原则、总体目标、主要任务和实施保障。有几个特别突出的亮点，需要加以特别关注。
第一，发挥市场配置资源决定性作用，加强政府监督管理。产权是使自己或他人受益或受损的权利，关系到一个行动者使用和控制有价值资源的权利。产权制度是社会主义市场经济有效运行的基础。改革开放以来，我国自然资源资产产权制度逐步建立，在促进自然资源节约集约利用和有效保护方面发挥了积极作用，但产权制度在自然资源资产领域发挥的作用还不够。《意见》以扩权赋能、激发活力为重心，探索自然资源资产所有者权益的多种有效实现形式，发挥市场配置资源的决定性作用，努力提升自然资源要素市场化配置水平；同时，更好地发挥政府管制作用，促进自然资源权利人合理利用资源。
第二，坚持综合统筹，分门别类细化权能。自然资源产权制度体系关系到经济社会发展和生态文明建设全局。《意见》考虑到各类自然资源资产的特殊性，又兼顾到资源之间的普遍性和规律性，确立了综合统筹和分类改革相协调的思路，提出以完善自然资源资产产权体系为重点，以落实产权主体为关键，以调查监测和确权登记为基础，着力促进自然资源集约开发利用和生态保护修复，加强监督管理，注重改革创新，加快构建中国特色自然资源资产产权制度体系。同时，《意见》抓住“处理所有权与使用权的关系”这一推进自然资源资产产权制度改革的关键点，进一步明确了自然资源资产归谁所有、如何保护、怎样开发、谁来监管等方面的问题。
第三，坚持问题导向，提出“管用有效”的改革举措。《意见》坚持问题导向，从实际出发，抓住自然资源资产底数不清、所有者不到位、权责不明晰、权益不落实、监管保护制度不健全等问题，认识到这些问题导致产权纠纷多发、资源保护乏力、开发利用粗放、生态退化严重等后果。明确健全自然资源资产产权体系、明确自然资源资产产权主体、推动自然生态空间系统修复和合理补偿等九项主要任务，提出“管用有效”的改革措施，具有很强的针对性和现实意义。
在今后一段时间内，坚定不移地全面深化自然资源资产产权制度改革，关键是要尽快将《意见》中的制度落到实处。
第一，坚持“制度自信”，以“中国话语”指导实践。改革是推进社会发展的强大动力，它需要改变旧的制度、旧的事物，涉及到利益的调整和变动。统筹推进自然资源资产产权制度改革，立足于中国社会主义生态文明的阶段特征，针对性地解决经济发展和生态文明建设存在的问题，并且对未来可能出现的各种状况进行预先部署和设计，这是中国语境下进一步完善生态文明制度的重大举措。应当确立足够的“制度自信”，贯彻落实《意见》形成的主要任务，勇于冲破思想观念的障碍和利益固化的藩篱，加快构建中国特色自然资源资产产权制度体系，为完善社会主义市场经济体制、维护社会公平正义、建设美丽中国提供基础支搜镇撑。
第二，建好改革“前哨站”，强化试点示范带动作用。试点能否迈开步子、_出路子，直接关系改革成效。对自然资源资产产权制度改革涉及的具体内容，要因地制宜开展探索，充分积累实践经验。要建好改革的“前哨站”“侦察岗”，及时掌握改革动态。充分发挥国家生态文明试验区探索开展全民所有自然资源资产所有权委托代理机制试点作用，充分发挥国家公园体制试点等区域探索开展促进生态保护修复的产权激励机制试点作用；充分发挥全民所有自然资源资产有偿使用试点地区、农村土地制度改革试点地区等其他区域，部署一批健全产权体系、促进资源集约开发利用和加强产权保护救济试点作用。通过总结试点经验，探索改革的实现路径和实现形式，最终形成可复制可推广的制度成果。
第三，加强衔接协调，督促改革落实。统筹推进自然资源资产产权制度改革涉及到土地、矿产、海洋等方方面面的资源，包含明晰产权主体、自然资源确权登记、调查监测评价等各项改革内容，体现出涉及面广，综合性、系统性强等特点。对于已出台实施方案的，如《自然资源资产有偿使用制度的意见》《自然资源统一确权登记试点方案》等，将加强与本《意见》的衔接协调，确保与改革总体要求保持一致；对于今后出台改革文件的，要尽快制定具体实施方案，确保专项改革任务落地实施；最终要将本《意见》及其专项改革任务与《关于加快推进生态文明建设的意见》《生态文明体制改革总体方案》彼此呼应、相互衔接，共同形成中央关于深化生态文明体制改革的战略部署和制度构架。
法律依据