A. 国有资产监督管理办公室属于什么机构及其性质
国有资产监督管理办公室属于区县级国资委的下设部室,具体职能是:
一、根据管委会、区政府授权,依照《中华人民共和国公司法》和《企业国有资产监督管理暂行条例》等法律、法规以及管委会有关规定履行出资人职责。
二、指导推进区属国有企业的改革和重组,加强国有资产的管理工作,对所监管企业国有资产的保值增值进行监督;推进国有企业的现代企业制度建设,完善公司法人治理结构;拟定国有资产战略重组和总体发展规划,推动区属国有经济结构和布局的战略性调整,优化资源配置,促进区属企业国有资产运行质量和效率的提高。
三、通过法定程序对区属国有企业负责人进行选聘提名、任务提名和业绩考核,并根据其经营业绩进行奖惩;建立符合社会主义市场经济体制和现代企业制度要求的选人、用人机制,完善经营者激励和约束机制。
四、加强监管企业董事会建设,向所监管企业派出监事会主席和财务总监,负责董事会、监事会和财务总监的日常管理工作。
五、建立和完善区属企业国有资产保值增值指标体系,拟订考核标准,对所监管国有资产的保值增值情况进行统计、稽查、分析。
六、承担全区行政事业单位经营性国有资产管理职能。
七、负责建立国有资产经营预算制度,编制国有资产经营收支预算,负责收缴区属国有企业资产收益,统筹使用和监管。
八、贯彻执行中央、省、市有关国有资产管理和监督的法律法规、方针政策,起草全区企业国有资产管理的具体实施办法,制定有关规章制度,并对国有资产管理的法律、法规执行情况进行监督。
九、审批监管区属国有企业并购、重组、改革、产权转让、增资、合并、分设方案以及按程序审批不良资产的核销。
十、承办管委会、区政府和上级国有资产监管部门交办的其他事项。
B. 国土资源部门监管范围
国土资源局管理范围履行全民所有土地、矿产、森林、草原、湿地、水、海洋等自然资源资产所有者职责和所有国土空间用途管制职责。
拟订自然资源和国土空间规划及测绘、极地、深海等法律法规草案,制定部门规章并监督检查执行情况。
负责自然资源调查监测评价。制定自然资源调查监测评价的指标体系和统计标准,建立统一规范的自然资源调查监测评价制度。实施自然资源基础调查、专项调查和监测。负责自然资源调查监测评价成果的监督管理和信息发布等。
自然资源特征有以下几点:
1、数量的有限性。指资源的数量,与人类社会不断增长的需求相矛盾,故必须强调资源的合理开发利用与保护;
2、分布的不平衡性。指存在数量或质量上的显着地域差异;某些可再生资源的分布具有明显的地域分异规律;不可再生的矿产资源分布具有地质规律;
3、资源间的联系性。每个地区的自然资源要素彼此有生态上的联系,形成一个整体,故必须强调综合研究与综合开发利用;
4、利用的发展性。指人类对自然资源的利用范围和利用途径将进一步拓展或对自然资源的利用率不断提高。
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《中华人民共和国土地管理法》
第五条 国务院自然资源主管部门统一负责全国土地的管理和监督工作。
县级以上地方人民政府自然资源主管部门的设置及其职责,由省、自治区、直辖市人民政府根据国务院有关规定确定。
第二十六条 国家建立土地调查制度。
县级以上人民政府自然资源主管部门会同同级有关部门进行土地调查。土地所有者或者使用者应当配合调查,并提供有关资料。