A. 下述哪些政策手段会影响社会的资源配置
简单说，财政配置资源的主要手段：一是通过政府投资、税收、补贴，带动和促进民间投资、吸引外资和对外贸易，提高经济增长率。二是优化财政支出结构，保证重点支出，压缩一般支出，提高资源配置的结构效率。从国家角度进行财政转移支付，促进区域平衡。三是合理安排政府投资的规模和结构，保证国家的重点建设。四是在明确政府经济职能的前提下，确定社会公共需要的基本范围，确定财政收支占GDP的合理比例，从而实现资源配置总体效率。五是提高财政资源配置本身的效率。对每项生产性投资的确定和考核都要进行成本—效益分析，或者说进行绩效评价，力求以最少的耗费实现工程的高质量。（甚至作为财政收入主要形式的税收，也存在税收收入与税收成本的对比问题。）是市场。
市场经济的产生和发展都有一个过程，要想了解这个过程，就必须从商品经济谈起。
当商品生产成为社会生产的基本形式，市场成为调节社会经济运行的基本手段时，当市场在资源配置中起基础性作用的时候，商品经济就表现为市场经济了。这既是历史的发展，也是合乎逻辑的发展。企业资源配置行为就是通过资源的重新优化组合，以尽量少的资源耗费取得尽量大的增量资源。换言之，是一种追求资本增值的行为。降低成本过程本身就是一种资源优化配置的过程。
资源配置成本组成包括：前期的准备成本，如信息成本、决策咨询成本、资产评估及审计成本、对外项目的谈判成本；期间的直接成本，如取得成本、交易成本、人工安置成本、增量投入项目的投入成本、盘活项目的盘活成本；后期的整合运营成本以及风险成本和机会成本等。降低资源配置成本的途径有许多，笔者认为，以下途径具有实用性。
(一)妥善安置职工，降低人工成本。加强人力资源的培训工作，合理使用原有在职职工；对于离退休人员的安置，宜采取集中管理办法，统一企业内部管理和费用支出标准，既符合安置政策又达到降低费用效果。
(二)合理选择融资方式，降低资金成本。一是企业的内部挖潜，如存量资产盘活变现、合理采用分期付款方式使用客户结算资金等；二是间接融资方式，即银行信贷融资，发展银企合作的战略伙伴关系，降低融资成本；三是直接融资方式，利用上市公司发行股票、债券、配股、增发等形式募集资金。目前更多采用先间接融资再直接融资的办法，解决增资控股要有好项目，而好项目需有大资金的矛盾。但必须加强新项目的资金使用管理，确保经营收益以获取直接融资资格，降低资金成本。
(三)合理设计业务和管理流程，降低营运成本。统一商品采购、配销系统，通过提升采购、营销、信息和物流配送核心业务技术，降低经营成本；整合财务管理、投资管理、人力资源管理及信息管理流程，提高管理效率，降低管理费用。
(四)化解风险，降低风险成本。在企业对外的购并项目中，由于各种管理上的原因，或有负债风险是增加企业重组成本的重要因素。对外一要完备各项法律手续；二要加强银行的查询、函证工作，如通过银行贷款证查询系统发现是否存在或有负债；对内要及时清理档案、核查资料、人员征询等办法，努力化解和规避风险，把风险成本降低到最低限度。
B. 财政实现资源配置职能的主要手段是什么
财政实现资源配置职能的主要手段包括：
（1）根据政府经济职能确定财政收入占GDP的合理比例，实现资源配置总体效率。
（2）提高资源配置的结构效率。优化财政支出结构，保证重点支出，压缩一般支出。
（3）合理安排政府投资的规模和结构，保证国家的重点建设。
（4）通过政府投资、税收政策和财政补贴等手段，带动和促进民间投资、吸引外资和对外贸易，提高经济增长率。
（5）提高财政资源配置本身的效率。
财政的资源配置职能，是由政府介入或干预所产生的，作用是通过本身的收支活动为政府提供公共物品、提供经费和资金，引导资源的注射，弥补市场的失灵和缺陷，最终实现全社会资源配置的最优效率状态。
C. 财政资源配置职能的目标及实现这一目标的机制和手段是什么
资源配置从广义上理解可以是指社会总产品的配置，从狭义上理解可以是指生产要素的配置。资源配置的核心是效率问题。在市场经济体制下，市场在资源配置中起基础性作用，在具备充分竞争条件下的市场，会通过价格与产量的均衡自发地形成一种资源配置最佳状态。西方经济学中的“帕累托标准”就是论证资源配置的最佳状态。但由于存在市场失灵，市场自发形成的配置不可能实现最优的效率状态，因而需要政府介入和干预。财政的配置职能是由政府介入或干预所产生的，它的特点和作用是通过本身的收支活动为政府提供公共物品提供经费和资金，引导资源的流向，弥补市场的失灵和缺陷，最终实现全社会资源配置的最优效率状态。因此，财政的资源配置职能要研究的问题主要是：资源配置效率用什么指标来表示、如何通过政府与市场的有效结合提高资源配置的总效率以及财政在配置资源中的特殊机制和手段。财政配置的机制和手段主要有：（1）在明确社会主义市场经济中政府经济职能的前提下，确定社会公共需要的基本范围，确定财政收支占GDP的合理比例，从而实现资源配置总体效率。（2）优化财政支出结构，保证重点支出，压缩一般支出，提高资源配置的结构效率。（3）合理安排政府投资的规模和结构，保证国家的重点建设。政府投资规模主要是指预算内投资在社会总投资中所占的比重，表明政府集中的投资对社会总投资的调节中起着重要作用，这种作用对发展中国家有着至关重要的意义。（4）通过政府投资、税收和补贴等手段。带动和促进民间投资、吸引外资和对外贸易，提高经济增长率。（5）提高财政资源配置本身的效率。对每项生产性投资的确定和考核都要进行成本—效益分析，对于公用建筑和国防工程之类的属于不能回收的投资项目，财政拨款应视为这种工程的成本，力求以最少的耗费实现工程的高质量，甚至作为财政收入主要形式的税收，也存在税收收入与税收成本的对比问题。