㈠ 水资源税怎么申报
一、征收对象及计算公式：
根据《山东省人民政府关于印发山东省水资源税改革试点实施办法的通知》鲁政发〔2017〕42号，除本办法第四条规定的情形外，其他直接取用地表水（江、河、湖泊(含水库)等水资源）、地下水（埋藏在地表以下各种形式的水资源，地热、矿泉水暂不纳入水资源税征税范围）的单位和个人为水资源税纳税人。
一般企业水资源税的计算公式为：
应纳税额=实际取用水量×适用税额；即墨地区一般企业地下水为1.5元/立方米，地表水为0.4元/立方米）
水力发电和火力发电贯流式(不含循环式)冷却取用水应纳税额的计算公式为：应纳税额=实际发电量×适用税额。
纳税人超过水行政主管部门规定的计划(定额)取用水量，按以下规定征收水资源税：(一)超计划(定额)10%以内(含)部分，按水资源税税额标准的2倍征收。(二)超计划(定额)10%—30%(含)部分，按水资源税税额标准的2.5倍征收。(三)超计划(定额)30%以上部分，按水资源税税额标准的3倍征收。
二、申报流程
1、申报网址：企业应在“省水资源税信息管理系统”将本期的实际取水量上报，经审核通过后生成《水量核定书》。
企业上报信息后，水利部门对上报的用水量信息进行审核，如有问题会予以驳回重新申报或是做出异常情况说明，例如用水量突然比计划用水量减少情况，水利部门肯能上门实地核查取用水情况。审核无误的予以通过，生成《水量核定书》。地税局根据水利部门传递的《水量核定书》征收水资源税。
㈡ 山东水资源税征收标准2020
山东水资源税征收标准2020是其他直接取用地表水、地下水的单位和个人为水资源税纳税人，按照本办法规定缴纳水资源税。根据查询相关资料显示，为了明确和规范山东省水资源税试点工作内容，根据《财政部税务总局水利部关于印发<扩大水资源税改革试点实施办法>的通知》（财税〔2017〕80号）和《山东省人民政府关于印发山东省水资源税改革试点实施办法的通知》（鲁政发〔2017〕42号）的有关规定，国家税务总局山东省税务局、山东省财政厅、山东省住房和城乡建设厅、山东省水利厅联合制定了《山东省水资源税征收管理办法》，现予发布，自2019年12月1日起施行。
㈢ 山东半岛城市群地区水资源及开发利用现状
在资源性条件中，水资源是山东半岛城市群地区最关键的一种资源，因为山东全省年降水量平均只有600多毫米，通过山东北部入海的黄河地表水流量也在日益减少，而今后人口与经济发展对水资源的需求，都在不断地增加。
1.山东省的基本水资源概况
山东省地表水资源主要有黄河及沂、沭、汶、泗4个水系。山东及邻区基本水资源量情况见表4。(据《中国水资源公报》，1997及2005)
表4 山东及环渤海其他地区水资源对照(1997年及2005年)
(据《中国水资源公报》)
除黄河干流外，其他主要发育于山东省的河流，密切受大气降水的补给影响，不同频率的年降水量对地表的水资源量影响明显，与多年均值相比，相差数量是很大的(表5)。
表5 山东半岛地区8个城市年降水量计算成果
注:Cs为偏差系数;Cv为变差系数。(山东省水利厅)
山东省地表水资源总量特征值见表6。
表6 山东半岛城市群地表水资源总量特征值
(山东省水利厅)
2.山东半岛城市群地区地下水资源概况
山东省地下水资源主要有第四系孔隙含水层，分布在平原地区，此外是碳酸盐岩地区的岩溶裂隙管道流水，还有火成岩、变质岩地区裂隙地下水及其他碎屑沉积岩的裂隙地下水。
山东省及环渤海其他地区的地下水资源对照见表7，各地人均水资源量对照见表8。
表 7 山东及环渤海其他地区地下水资源对照 ( 1997 年)
( 卢耀如，2002)
表 8 山东及环渤海其他地区人均水资源量对照 ( 1997 年)
(卢耀如，2002)
人口以2000年人口普查为准，所以水资源量也以相近时间1997年进行计算，当时山东省降雨相对少而干旱。1997年，山东省人均水资源量只有194.5m3/a，除了河南之外，比环渤海的津、冀、京地区都高;2005年，山东全省人口为9248万人，水资源总量为415.9×108m3/a，由于连续两年为丰水年，人均水资源量达499.71m3/a;反映出水资源量变化很大。但是，山东省人均水资源量195～499.71m3/a的数值，与联合国规定的人均1700m3/a相比，仍属缺水的地区。所以，山东和其他环渤海地区一样，都是严重缺水的地区。
在山东半岛城市群地区，济南、淄博、潍坊、东营4市，与岩溶地下水资源都有密切的关系，特别是鲁中南山区的岩溶水资源，对周边城市有明显影响。鲁中南山地和环渤海其他地区岩溶水情况的对比见表9。
表9 鲁中南及华北其他地区岩溶水资源对比
(据陈鸿汉(2000)资料)
作为鲁中南山地而言，虽然尚存剩余的7.67×108m3/a水资源，实际上已经是超采了，如考虑生态流量系数QE，则
山东半岛城市群地区地质－生态环境与可持续发展研究
式中:QE———水资源生态流量系数，%;QT———总岩溶水资源量，m3/a;Qd———开采岩溶水资源量，m3/a。
通常情况下，QE值应为＞60%，以总岩溶水资源量为35.74×108m3/a计，应当有21.44×108m3/a的岩溶水资源量向下游排泄，以维护当地及下游的生态需求，而目前只剩7.67×108m3/a，则已超采了14×108m3/a的岩溶水资源量。
山东省地下水资源量虽然1997年据山东省地矿部门统计有119.36×108m3/a，但是目前计算天然补给的资源量只有39.84×108m3/a，其中淡水可开采资源量只有29.13×108m3/a。另外，山东省地下水资源中，除有淡水29.29×108m3/a之外，尚有微咸水65.1×108m3/a，半咸水9.35×108m3/a，共103.74×108m3/a，这情况表明，山东省地下水资源量在急剧减少，相应也引起了更多环境问题。
山东半岛城市群地下水资源以水文地质分区来综合考虑其资源量及开发利用较为妥当，因为一个城市的地下水资源量及开采方式应当与当地的水文地质条件相协调，应当从地下水系统来考虑。例如鲁中南山地，应以岩溶水系统作为评价的基础。
山东半岛地区地下水资源径流模数，与地表及岩性具有密切关系，岩溶山区可达(25～30)×104m3/km2·a;变质岩、岩浆岩、碎屑岩山区裂隙性地下水径流模数为(8～10)×104m3/km2·a，在胶莱大沽山区，只有(5～8)×104m3/km2·a;平原区孔隙性地下水的径流模数一般为(15～20)×104m3/km2·a。
2000年，山东半岛8个城市的地下水资源量见表10。
表10 山东半岛各城市地下水资源量(2000年) (矿化度≤2g/L)
(山东省地矿局)
3.山东省水资源主要供水源消耗用水结构
山东省主要水资源是以大气降水为主的地表径流及地下径流，它们构成主要的地表水资源和地下水资源。严格地讲，地表水资源统计中不能把过境大河流的流量计算在内，山东省水资源中还有引黄河水这项内容，以及南水北调水源、海水淡化的水源。1998～2005年，山东半岛实际消耗水资源的水源结构情况是:地表水37%，地下水45%，引黄河水16%，其他2%，表明开发利用地下水资源占总水资源利用量的近一半，“其他2%”来源主要有污水处理后的二次水源及海水淡化的水源。目前，污水利用量分别只占1998年和2003年平均总供水量94.28×108m3/a中的0.96×108m3/a和0.93×108m3/a。山东半岛2005年供水结构见图12。山东半岛1998～2005年供用水量对比见图13。
图12 2005年山东半岛实际供水水源结构(据《水资源公报》)
图13 1998～2005年山东半岛实际供用水量对比(据《水资源公报》)
山东半岛地区水消耗结构与其他地区一样，包括工业、农业、居民生活用水。
山东半岛1998～2003年历年实际用水量为(76.7～98.0)×108m3/a，平均是:农业方面61.95×108m3/a(农田灌溉57.02×108m3/a，林牧渔4.93×108m3/a)，工业方面18.31×108m3/a，生活用水共12.19×108m3/a(城镇生活6.32×108m3/a，农村生活5.87×108m3/a)，总平均用水量为92.46×108m3/a。其中，农业用水占总用水量的60%以上。
2003年，山东半岛城市群地区地下水开采情况列于表11。
表11 山东半岛城市群地区地下水开采量及用水情况对照
(山东省地矿局)
4.水资源量受气候条件控制出现旱涝现象
山东半岛处在渤海、黄海的海岸带，全年降水量只有600多毫米，受大气候变化特别是季风的影响，因而降雨在一年四季中是不均匀的，与我国其他地区一样，雨季多集中于6～8月份，这个时期降水量占全年总降水量的70%～80%，而冬、春季节少雨干旱，降雨量多数只占全年降水量的20%～30%。当然，一般常年的干旱，对农业及居民生活会有影响，但危害尚小些，如遇上其他气候条件的异常现象，如厄尔尼诺、拉尼娜等，其危害性就大了，因此，山东半岛地区也经常出现较大的洪涝和干旱现象。
根据有关历史记载，以济南、临沂及菏泽3个地区资料为据，500多年来，山东半岛出现的旱涝情况见表12。
表12 山东主要地区旱涝统计
(中国气象科学研究院，1981)
表12 中的计算依据为:
式中:
山东半岛城市群地区地质－生态环境与可持续发展研究
月多年平均降水量;Ri———逐年5～9月份降水量;σ———标准差。从表12可看出，500多年来，山东半岛济南、临沂及菏泽地区，一般正常年份占28%～30%，旱灾占30%～40%，涝灾占30%～35%，就是说3年中，只有一年正常，其余是平均一年旱、一年涝。
山东半岛地表水可供水量，P=50%时为43.67×108m3/a，P=75%时为28.90×108m3/a，P=95%时为10.89×108m3/a。仅依靠当地的地表水资源已不能满足目前对水资源的需求，地下水也已大量开采，黄河水已是主要沿河城市多年引用水源。根据前面论述，山东半岛地区在地表水资源减少的年份，地下水资源开采量也会受到限制，当地对水资源的需求，将会更加严重。
综上所述，山东半岛城市群地区，水资源性缺乏是一个客观的现象。
5.水污染概况
山东半岛城市群地区地表水水质有重硫酸盐类型、氯化物型，分布最广的是重碳酸盐钠类型水，这与滨海地区的自然条件有关。山东半岛城市群地区地表水化学类型见表13，不同水质分布面积见表14。
表 13 山东半岛 8 个城市地表水水化学类型、分布面积统计
续表
(山东省环保局)
表14 山东半岛地表水调查不同水质的分布情况
从水质上看，最主要的是碳酸盐类，占89.92%，而Cl－Na型水质分布面积虽然不多，只占10.08%，但主要在东营、烟台和青岛等沿海地带，对滨海地带的环境影响还是比较大的。
主要水库的水质，1976～1980年主要是重碳酸盐类型水，其中以HCO3－Ca型水为主，也有HCO3－Mg型水，但马尚水库有SO4－Ca型水，反映水质污染是严重的。2000～2004年，出现SO4－Na水的比例增大，如阎家山水库、藏格庄水库、马尚水库、南村水库、太河水库、黄台挤水库、福山水库，王屋水库为SO4－Ca型水，此外，还出现Cl－Na型水，如羊角沟水库、闸子闸水库、团旺水库、峡山水库、九台水库、白免丘水库等，米山水库有氯化钙型水。通过对比可看出，原先只有阎家山(氯化钙型水)和羊角沟(氯化钠型水)这两个水库的水质不良，占统计的28座水库的7.1%，至2004年，硫酸盐型水库有7座，占统计的28座水库的25%，而氯化型水质水库有8座，占28座水库的28.9%。这些数据表明，10多年的时间内，这些水库的水质已受到严重污染。
湖泊以总磷、总氮、叶绿素、高锰酸盐指数和透明度为主要水质评判项目。
以地表水环境质量标准(GB3838—2002)的Ⅲ类水质为标准，在8个城市的地表河水中，济南、东营的河流超标率达100%，青岛为74.5%，日照最少，也达42.3%。8个城市的全年、汛期、非汛期评价河段超Ⅲ类水质的超标率见图14。
图14 8个城市地表河水超Ⅲ类水质的河流数量超标率
在水库水中，济南有1座水库，库水全年都是Ⅴ类和劣Ⅴ类水质;青岛有10水库，全年、汛期及排汛期有4座水质在Ⅳ、Ⅴ类;日照1座水库水质在Ⅲ类之下;威海2座水库，一座水质为Ⅳ类;潍坊10座水库，水质在Ⅳ类水以上的有3座;烟台7座水库，有6座以上为Ⅳ类水;淄博2座水库，有1座水库水质在Ⅳ类以上。8个城市共33座水库中，全年有7座水质在Ⅳ类以上，汛期有1座在Ⅳ类以上，非汛期有10座在Ⅳ类水质以上。这些数据表明水库水质的污染是严重的。
山东半岛地区，根据地矿及环保部门对地下水pH值、总硬度、溶解性总固体、硫酸盐、氯化物、铁、锰、铜、锌、挥发分、高锰酸盐指数、硝酸盐氮、亚硝酸氮、氨氮、氟化物、氰化物、汞、砷、镉、铬、铅等项目的检测，表明地下水的水质也已受到污染威胁，8个城市地下水质中主要成分超标率及最大超标倍数见表15。
表15 8个城市地下水主要成分超标率及最大超标倍数
目前山东半岛城市群地区，平原区地下水监测井有67口，山丘区有100口，水质类型见表16。
表16 山东半岛城市群水质类型综合
(山东省地质环境监测院)
在平原区地矿部门负责的地下水中，Ⅳ类和Ⅴ类地下水的监测井数占总监测井数的84.2%，山丘区占67%。这些数据表明，山丘区地下水水质比平原区稍好些，但地下水水质不良，已有严重污染的占84.2%和67%，已是不可忽视的客观事实。
据山东省地质环境监测院资料，将山东半岛地区地下水污染状况列于表17。
上述地表水和地下水污染情况表明，山东半岛地区不仅水资源数量不能满足需求，而且水质在恶化。目前山东半岛地区，污水处理厂总能力为173.5×104t/d，多是二级处理，而山东半岛实际供水量为92.46×108m3/a，则每日供水量为2560.6×104m3/d，污水处理量只占用水总量的6.7%。
表17 山东半岛城市群地下水污染状况统计 单位:km2